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在建設國家重要農畜產品生產基地中勇?lián)姑?br>——呼倫貝爾農墾開發(fā)建設70周年書寫改革發(fā)展新傳奇

時間:2024-07-16 作者:王盼盼 王敏 來源:《中國農墾》2024年第7期 點擊次數(shù):9919

這是共和國高寒地帶農業(yè)開發(fā)史上的傳奇——大鬧三河道,從渺無人煙的茫茫草原到國家重要農畜產品生產基地,為端牢“中國飯碗”作出重要貢獻。

這是刻在黑土地上的歷史豐碑——一代又一代農墾人“獻了青春獻終身,獻了終身獻子孫”,用事業(yè)心和使命感在這片荒蕪之地演繹了一曲曲蕩氣回腸、戰(zhàn)天斗地的英雄壯歌。

這里正在煥發(fā)出新的勃勃生機——建設大企業(yè)大集團、構建大產業(yè)大集群、培育大市場大品牌,朝著打造現(xiàn)代化農業(yè)“航母”奮力前行,為加快建設農業(yè)強國、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化貢獻農墾之力。

現(xiàn)代化自走式割曬機集群作業(yè) 李正才攝

1954年,呼倫貝爾農墾事業(yè)在祖國召喚中起步;2024年,呼倫貝爾農墾迎來建墾70周年的重要節(jié)點。70年來,農墾人艱苦創(chuàng)業(yè),在這片英雄輩出的神奇之地建設了一批現(xiàn)代化程度較高的國有農場和農畜產品生產基地,培育出了著名的三河牛、三河馬,在安置就業(yè)、維護地區(qū)穩(wěn)定、民族團結、示范帶動現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展和繁榮地方經濟等方面作出了重要貢獻。為保障國家糧食安全和重要農產品穩(wěn)定安全供給自我賦能、馳而不息,累計為國家提供糧豆油 3750 多萬噸,肉 90 多萬噸、奶 670 多萬噸,在茫茫草原上奏響了一曲現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的凱歌。


創(chuàng)基業(yè),在祖國感召中吹響墾荒號角

新中國農墾事業(yè)的創(chuàng)立是服務黨和國家核心利益的重要舉措,墾荒大軍響應國家號召,奔赴荒原、鑄劍為犁、開荒生產,創(chuàng)造了一段讓人心潮澎湃的歷史。呼倫貝爾農墾事業(yè)的創(chuàng)立就是其中濃墨重彩的一筆。

1954年,呼盟牧場籌建委員會成立,標志著呼倫貝爾農墾事業(yè)正式起步。為把呼倫貝爾建設成為面向全國的種畜基地,加快培育優(yōu)良種畜,國家投入大量資金用于種畜基地建設,并收購大批回國蘇僑飼養(yǎng)的牛、馬進行改良。1955年,呼倫貝爾盟國營農牧場管理局正式成立,36歲的喬杰林肩負重任成為第一任局長。

為解決內蒙古東部地區(qū)糧食自給問題,1958年,經黨中央、國務院批準同意,時任農墾部部長王震從內地和黑龍江農墾抽調大批轉復官兵到呼倫貝爾開荒建場。中共呼盟委員會決定在海拉爾至額爾古納右旗巴布羅夫長約100公里的三河道公路兩側開荒建場,千余名墾荒大軍展開了一場宏偉而光榮的事業(yè)。管理局第一任局長喬杰林指揮墾荒戰(zhàn)士們就在這里安營扎寨,準備利用3年時間,把三河道兩旁的肥沃土地開墾出來,擴建3個老農場、建設15個新農場。這就是永遠銘刻于呼倫貝爾農墾人心中的“大鬧三河道”。

就在墾荒健兒戰(zhàn)歌高奏,要“苦戰(zhàn)三年,大鬧三河道,變荒原為良田”時,1958年8月,王震部長專程來到呼倫貝爾盟,視察呼盟農墾開發(fā)建設情況。王震走進謝爾塔拉種畜場,了解奶牛飼養(yǎng)情況。來到哈達圖牧場,站在一道彎曲的小溪旁,一面審查建場平面圖,一面指示建場籌委會的負責同志修建小水庫,引水灌溉。三河道建場指揮部為了擴大耕地面積,爭分奪秒,寸土不讓,苦干開荒。他們出動了9臺拖拉機和600多名職工,采取機械、畜力、人力三結合和分戰(zhàn)役、搞突擊的辦法,投入開荒戰(zhàn)斗。三河道開荒隊連續(xù)組織了3次大規(guī)模開荒生產運動會,戰(zhàn)斗成果一次比一次顯著。

1960年,大興安嶺墾區(qū)第一個農場——大楊樹農場(現(xiàn)為巴彥農場)創(chuàng)建成立。大興安嶺農場管理局成立伊始時,曾受命組建新中國第一個國營農場、時年51歲的李在人再次投身農墾的開發(fā)建設中,出任大興安嶺農場管理局首任局長。李在人在任的近6年時間里,組織開墾荒原近90萬畝。

到1961年,海拉爾墾區(qū)和大興安嶺墾區(qū)耕地面積合計達到430萬畝,為呼倫貝爾農墾發(fā)展壯大奠定了產業(yè)和規(guī)模基礎。在時代的潮流中,呼倫貝爾農墾的隸屬關系曾幾經調整。1969年,呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省,呼倫貝爾盟國營農牧場管理局隨同劃歸黑龍江省國營農場管理局,成為呼倫貝爾分局;1973年,組建黑龍江國營農場管理局大楊樹分局;1976年,呼倫貝爾盟國營農牧場管理局改稱呼倫貝爾農牧場管理局……

歲月更迭,呼倫貝爾農墾人艱苦奮斗、勇于開拓的初心堅守不變。


勇前行,在時代潮流中不斷求索

在歷史前進的邏輯中前進,在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放偉大進程,呼倫貝爾農墾事業(yè)的發(fā)展又翻開了嶄新的一頁。隨著呼倫貝爾盟重新劃歸內蒙古自治區(qū),管理局劃歸自治區(qū)農場總局系統(tǒng),墾區(qū)開始貫徹新時期的調整方針,并全面試行經濟體制改革。

通過進行企業(yè)整頓和結構調整,墾區(qū)加快了工業(yè)發(fā)展步伐,經濟效益明顯提高。食品、乳制品、糧油加工、皮毛加工、建材、機械修造、服裝、造紙、運輸?shù)?1大行業(yè)十幾種產品的工業(yè)產值達到了1098萬元。隨著第一產業(yè)的鞏固和發(fā)展,墾區(qū)又逐步發(fā)展了以農畜產品加工為主的第二、第三產業(yè)。由于國營農牧場絕大多數(shù)建在邊疆或交通不便、地處偏遠的地區(qū),為適應國營農牧場生存、發(fā)展的需要,農牧場又先后創(chuàng)辦了教育、衛(wèi)生、公安、政法等社會事業(yè)和政府職能及道路、交通、通電、通訊等公共事業(yè)。

在中央精神指引下,呼倫貝爾農墾人不斷邁出自我革命的鏗鏘步履。1984年,按照中央1號文件“國營農場應繼續(xù)進行改革,實行聯(lián)產承包責任制,辦好家庭承包農場”的要求,海拉爾和大楊樹兩墾區(qū)開始探索實行場(廠)長負責制和承包經營責任制。興辦職工家庭農場,實行多種形式的土地承包制度,采取聯(lián)產農場、機組承包、生產隊承包等多種形式對生產責任制進行改革,建立以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。

隨著計劃經濟的逐步退出,市場經濟逐漸占主導地位,呼倫貝爾農墾在市場經濟的洪流中跌宕起伏,尋求發(fā)展。90年代,為破解工商流通企業(yè)相繼破產重組、全局工業(yè)企業(yè)虧損現(xiàn)象突出的局面,各級黨委、政府審時度勢,多次調研,進一步明確墾區(qū)改革發(fā)展的方向。2000年,內蒙古自治區(qū)黨委將海拉爾農牧場管理局和大興安嶺農場管理局確定為自治區(qū)直屬國有重要骨干企業(yè);2002年,兩局由自治區(qū)下放呼倫貝爾市屬地管理;2003年,海拉爾、大興安嶺兩個農牧場管理局通過“雙退出”推進集團化改革,同時掛管理局牌子,各農牧場分別改制設立分子公司,保留農牧場,實行一套人馬兩塊牌子的管理模式。呼倫貝爾農墾由此探出墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革的腳步,但不徹底的改革和沉重的辦社會職能,依然催促著農墾將改革和發(fā)展繼續(xù)推向前進。


抓改革,步入穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展快車道

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視農墾事業(yè)發(fā)展,領導農墾系統(tǒng)全力深化改革、推進高質量發(fā)展,呼倫貝爾農墾事業(yè)走向新的篇章。

新建年生產能力15萬噸的小麥專用粉加工項目 陶源攝

2012年,呼倫貝爾市委、市政府立足資源整合,決定在海拉爾和大興安嶺兩個農墾集團基礎上組建呼倫貝爾農墾集團公司。2015年,中共中央、國務院出臺的《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》,進一步為重組后的呼倫貝爾農墾擎起指路明燈。自治區(qū)和呼倫貝爾市高度重視農墾改革發(fā)展,相繼出臺有關文件,為呼倫貝爾農墾集團深化改革提供了政策保障。2018年底,呼倫貝爾農墾集團全面推進墾區(qū)集團化、農牧場企業(yè)化,剝離企業(yè)辦社會,土地確權登記發(fā)證和國企改革三年行動等系列改革任務,解決了一批制約發(fā)展的根本性問題,進一步激發(fā)了內生動力和發(fā)展活力,企業(yè)步入了穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的快車道。

呼倫貝爾農墾集團黨委高位推動、主動作為,從土地使用權劃轉、“五定方案”、薪酬分配等關鍵點尋求突破,確保改革方案的可操作性,并逐一列出清單,制定時間表和路線圖。在集團管理體制扁平化基礎上,農場企業(yè)化改革實現(xiàn)重大突破,所屬 24個全民所有制農牧場全部改制為農牧場公司并掛牌設立。經呼倫貝爾市政府批準,將各農牧場土地使用權以原劃撥方式變更至集團公司統(tǒng)一管理,同步開展土地資源資產入賬管理,集團對墾區(qū)土地資源實現(xiàn)整體管控,為呼倫貝爾農墾可持續(xù)發(fā)展奠定堅不可摧的基礎。

去掉沉疴和冗余,激活發(fā)展的活力與動力。通過改革,清理退出低效無效企業(yè)38家。集團下設的專業(yè)公司成為集團產品生產、品牌營銷、投資合作和科技研發(fā)的支撐,與24個農牧場公司形成了多條閉合的產業(yè)鏈,產業(yè)競爭力和品牌影響力全面提升。推進現(xiàn)代企業(yè)管理機制改革,建立人力資源、土地資源、財務管理、資金管理、存貨進銷存、智慧農業(yè)、辦公OA等多個信息化管理平臺,出臺和修訂100多個制度辦法,形成了橫向到邊、縱向到底的制度體系,初步建立起現(xiàn)代企業(yè)集團運行管理模式。剝離15項企業(yè)辦社會職能,移交地方政府管理后,集團每年減少支出2億多元。

改革漸入佳境,成果次第開花。呼倫貝爾農墾集團全面完成農墾土地確權登記發(fā)證的目標任務,無爭議土地確權登記發(fā)證率達98%以上。實質性推進墾區(qū)集團化、農牧場企業(yè)化改革,建立了以產權為核心的母子公司體系,實現(xiàn)了從“管理”到“治理”的轉變,暢通了發(fā)展的體制機制障礙,建立了高效靈活的集團戰(zhàn)略管控體系和各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機制,集團總部進一步成為墾區(qū)的戰(zhàn)略管理中心、資源配置中心和文化價值中心。持續(xù)推進薪酬管控和績效考評制度改革,不斷提升和完善農業(yè)生產組織化、集約化經營模式,形成了單車核算、“多勞多得、按勞分配”的現(xiàn)代“工分制”等一套科學實用的基層考核核算辦法,考核考評進一步科學化、高效化,激發(fā)了各層級的工作熱情和干勁拼勁。推進工商企業(yè)重組整合,成立物資集團和食品集團兩大產業(yè)集團,成為集團經濟發(fā)展壯大的新的動力引擎。2023年,二三產業(yè)營收接近集團總營收的50%,呼倫貝爾農墾“健康食材世界極”的影響力逐步增強。


謀發(fā)展,在履行新使命新任務中長風破浪

如今的呼倫貝爾農墾集團,擁有600萬畝耕地、近900萬畝草場和部分林地、水面,施業(yè)區(qū)分布在呼倫貝爾市10個旗市區(qū)境內,耕地規(guī)模位居全國農墾第三位。下轄3個專業(yè)公司(集團)、24個現(xiàn)代化農牧場公司、1個院士專家工作站、1個工程實驗室、2個科研中心、2個研究院,在職員工1.43萬人。發(fā)展優(yōu)勢獨特,自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)質,組織化、集約化、標準化程度高,田間綜合機械化水平99%,農業(yè)科技貢獻率71%以上,與中科院、農科院、中國農大等多個科研院所在生態(tài)草牧業(yè)、畜種改良、種子工程等多領域開展科研合作,中科院生態(tài)草牧業(yè)、黑土糧倉兩個A類戰(zhàn)略先導在此實施。

自走式噴藥機為油菜噴施植物營養(yǎng)素 馬建荃攝

——黨旗高擎,初心如磐再譜新篇。

紅色初心,是呼倫貝爾農墾的力量之源。“艱苦奮斗、勇于開拓”的精神品格厚植于代代農墾人心中,傳承至今。作為中國農業(yè)領域的國有經濟代表,呼倫貝爾農墾牢記新時期黨中央賦予農墾企業(yè)“保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器”的四個全新職能定位,向著加快建設大基地、大企業(yè)、大產業(yè),打造現(xiàn)代農牧業(yè)領域“航母”的目標踔厲奮發(fā)、矢志前行。尤其是黨的十八大以來,呼倫貝爾農墾向著時代發(fā)展的方向追光前行,成為黨的十八大以來中國幸福巨變宏偉畫卷的底色。呼倫貝爾農墾時刻以服務國家戰(zhàn)略為宗旨,始終把保障國家糧食安全放在突出位置,扎實推進經濟結構調整,不斷提升發(fā)展質量效益。

完善國有企業(yè)黨的領導制度體系,確保企業(yè)“三重一大”事項均由黨委前置研究、把關定向。堅持黨管意識形態(tài),年均在市級以上媒體累計刊發(fā)稿件1200余篇。企業(yè)文化深入推進,呼倫貝爾農墾之歌《我的田野 我的家園》已廣為傳唱,《忠誠》《擔當》等企業(yè)文化系列叢書在干部職工中引起強烈反響。加強基層黨組織建設,全力打造集軍墾文化、紅色教育、黨建研學為一體的強墾先鋒黨建品牌。持續(xù)優(yōu)化總部部門和二級單位班子,干部隊伍結構更趨合理。馳而不息做好黨風廉政和反腐敗工作,認真落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和領導干部“一崗雙責”,常態(tài)化開展以案說法、以案明紀警示教育,保持反腐敗工作力度不減、尺度不松。全面啟動“大數(shù)據(jù)智能監(jiān)督平臺”建設,推進智能化監(jiān)督和精準防控,構建企業(yè)智慧監(jiān)督“一張網(wǎng)”。牢記“三個務必”重要要求,傳承弘揚農墾精神,注重在勤儉節(jié)約、務實高效中譜寫高質量發(fā)展新篇章。

強力推進人才工作“十項舉措”,全面加大人才引進力度。實施公開競聘,通過“賽場競馬”的方式,實現(xiàn)107名優(yōu)秀年輕干部走上主管、副主管崗位,年輕后備力量得到進一步充實。2021年以來,通過“綠色通道”引才、面向社會公開招聘等方式引進各類優(yōu)秀人才403名,夯實了源源不斷集聚人才的基礎。在呼倫貝爾職業(yè)技術學院掛牌設立黨校和人才教育培訓基地,在呼倫貝爾職業(yè)技術學院和扎蘭屯職業(yè)技術學院開設5個學歷提升班。呼倫貝爾農墾集團先后獲得自治區(qū)草原英才“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、自治區(qū)優(yōu)秀院士工作站等多項榮譽稱號。通過一系列舉措,進一步提升了干部職工隊伍政治能力、整體效能和工作熱情,營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

——藏糧于地,藏糧于技,現(xiàn)代農業(yè)厚積薄發(fā)。

傳統(tǒng)種植業(yè)厚積薄發(fā),穩(wěn)定糧食作物面積,常年種植雙低油菜140萬畝以上,年產油菜籽17萬噸;大豆150萬畝以上,年產20多萬噸;小麥135萬畝,年產35萬噸;玉米60萬畝,年產25萬噸;種植馬鈴薯15萬畝,年加工鮮薯5萬噸;種植大麥10萬畝以上,年產麥芽4萬噸;種植甜菜20萬畝,年產50萬噸。精心培育的三河牛、呼倫貝爾羊聞名遐邇,年產優(yōu)質鮮奶15萬噸,優(yōu)質肉類2萬噸。特別是在近年干旱成為常態(tài)的情況下,強化各項防災減災措施,加強種植業(yè)結構調整、推廣保護性耕作技術、加大節(jié)水灌溉工程建設以及氣象服務保障體系建設力度,有效保證了糧食供應的保障能力。

統(tǒng)一經營規(guī)模和比例在全國農墾領先,完善并形成了獨有的呼倫貝爾農墾農業(yè)生產經營模式。全作物、全面積、全過程、全方位實施標準化生產,綠色有機作物檢測面積達485萬畝,優(yōu)質綠色農產品有效供給不斷提升。通過引進高產優(yōu)質品種,推廣先進適用技術,探索形成了多套適合實際的農業(yè)生產模式化栽培技術。

技術集成助力高水平種植基地建設。持續(xù)推廣水肥一體化、淺埋滴灌等高效節(jié)水技術,有效灌溉面積超過200萬畝;新建96座氣象監(jiān)測站。推進綠色生態(tài)農業(yè)和產地環(huán)境凈化,深入推進農業(yè)生產控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控”行動。通過氣象災害監(jiān)測預警和人工影響天氣等手段,提升了防災減災能力。保護性耕作技術年均推廣面積在400萬畝以上,增強了土壤防風保墑能力。作物高產高效攻關連續(xù)取得新突破,2023年在農業(yè)農村部農墾局糧油作物提單產“大比武”中取得突出成績,油菜高產競賽排名占比居全國首位。

畜牧業(yè)是呼倫貝爾農墾的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。呼倫貝爾農墾畜牧業(yè)歷史悠久、資源豐富、底蘊深厚,育成了著名的三河馬、三河牛、呼倫貝爾羊等優(yōu)勢品種。呼倫貝爾農墾集團在嶺西和嶺東農牧場公司布局建設了多個規(guī)模化奶牛、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場,截至2023年共有養(yǎng)殖場(小區(qū))64個,牲畜存欄達到158萬頭只,年產優(yōu)質鮮奶23萬噸,優(yōu)質肉類2萬噸。百萬畝全國綠色食品原料標準化生產基地讓綠色有機產業(yè)蓬勃發(fā)展,27種產品獲得綠色和有機食品證書。草牧業(yè)示范區(qū)建設走在全國前列。呼倫貝爾農墾把三河牛作為產業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的重要抓手,大力發(fā)展三河牛培育和養(yǎng)殖,編制規(guī)劃、制訂方案,梳理扶持政策,建設三河牛產業(yè)研究院,制訂三河牛產業(yè)的各項標準和操作規(guī)程,使三河牛培育和發(fā)展邁上一個新臺階。大力建設三河牛、呼倫貝爾羊良種繁育基地和奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地,呼倫貝爾羊種羊場被農業(yè)農村部評定為“國家肉羊核心育種場”。三河牛被遴選為2023年自治區(qū)唯一的畜禽水產類主導品種,在首屆中國牛交易大會上獲得“銅牛獎”榮譽。

呼倫貝爾羊種群興旺 金峰攝

——多業(yè)并舉,現(xiàn)代化產業(yè)體系日趨完善。

呼倫貝爾農墾集團著眼行業(yè)趨勢和市場需求,實施全方位的結構調整,進一步激發(fā)黑土地潛能。從麥豆天下到玉米、油菜王國;從畝產幾百斤到上千斤,一次又一次刷新著我國高寒地區(qū)糧食生產的紀錄,創(chuàng)造著現(xiàn)代農業(yè)的奇跡。

圍繞產業(yè)化發(fā)展補齊產業(yè)鏈短板。加快打造糧油、大麥小麥、甜菜、馬鈴薯、飼草料、肉類、乳業(yè)、礦泉水、中草藥、有機肥加蔬菜十個產業(yè)集群。構建種、養(yǎng)、儲、加、銷產業(yè)體系和現(xiàn)代農牧業(yè)服務體系,構建糧經飼協(xié)調發(fā)展的三元種植結構,在穩(wěn)定糧食作物面積的基礎上,增加了甜菜、優(yōu)質牧草、水飛薊等中草藥的種植面積,使糧經飼種植比例更趨協(xié)調,保障了合適佳加工企業(yè)和麥多利、春蕾、晟通糖業(yè)等合作龍頭企業(yè)的生產需求,為三產融合、延長產業(yè)鏈和提高產品附加值奠定了基礎。組建了食品集團和物資石油集團,形成了覆蓋呼倫貝爾全域的社會化服務體系和對內嚴格管控、對外統(tǒng)一市場的產業(yè)發(fā)展體系。

加快完善以高附加值為導向的食品加工體系。在做好油菜籽、大麥芽、馬鈴薯等農畜產品深加工的基礎上,夏日礦泉水實現(xiàn)擴能3萬噸,完成了對中糧麥芽(牙克石)有限公司100%股權的收購,投資1.56億元建設15萬噸小麥加工項目,預計今年9月份竣工。積極推進農墾食品產業(yè)園建設工作,一期重點規(guī)劃實施的中央廚房和預制菜項目可研編制基本完成。同時,積極謀劃在滿洲里建設農墾國際物流園,在新左旗額布都格口岸開展糧食進口項目建設。

加快推進種業(yè)振興,育成了多個小麥、油菜新品種,良種繁育和生產能力不斷提升。在育成小麥、油菜多個新品種基礎上,與市農研所聯(lián)合揭榜自治區(qū)大豆種業(yè)創(chuàng)新項目,與湖北種業(yè)企業(yè)聯(lián)合審定“利華油3號、6號、9號”3個油菜品種,與黑龍江省農科院合作加快推廣“龍麥35號、36號、60號”系列強筋小麥品種,不斷提升良種繁育和生產能力。聘任多名院士做顧問,中國工程院院士任繼周工作站成功續(xù)簽,國家牧草產業(yè)技術體系首席科學家張英俊教授等20余名專家入駐集團,引領地區(qū)農牧業(yè)科技發(fā)展能力不斷增強。

——科技賦能,高質量發(fā)展縱深推進。

農業(yè)現(xiàn)代化,關鍵是農業(yè)科技現(xiàn)代化。呼倫貝爾農墾堅持科技創(chuàng)新引領,投資近億元承接國家A類戰(zhàn)略先導大河灣黑土糧倉科技專項,是內蒙古唯一一家以黑土地保護和利用為目標的國家級核心示范區(qū),探索建設了大河灣黑土地保護模式。2023年8月,內蒙古自治區(qū)東北黑土地保護利用技術研究院在項目基礎上揭牌設立。生態(tài)草牧業(yè)A類戰(zhàn)略性先導科技專項在全國設立了3個示范區(qū),呼倫貝爾農墾成為北方草原牧區(qū)唯一示范區(qū)。中科院牙克石農機作業(yè)監(jiān)測與大數(shù)據(jù)應用測試基地項目落戶集團并序時推進,成為農業(yè)農村部2022年全國20個專業(yè)性重點實驗室建設項目之一。信息化建設走在全國農墾前列,農業(yè)新質生產力加快發(fā)展,建設了農牧業(yè)全過程數(shù)字化、信息化、智能化決策指揮體系,農業(yè)管理效率和畝均效益不斷提高。倉儲、加工、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)也全面實現(xiàn)數(shù)字化、信息化,決策科學化、指揮高效化和生產標準化水平持續(xù)提升。

全方位加強數(shù)字化信息化建設。在中國科學院計算所的技術支持下,投資近1億元建設農牧業(yè)全過程數(shù)字化、信息化、智能化決策指揮體系,實現(xiàn)1643萬畝土地宗地信息的數(shù)字化,完成覆蓋600多萬畝耕地種植業(yè)管理平臺,利用遙感技術對農田土壤、作物長勢進行監(jiān)控、測產、預警和科學干預,不斷提高管理效率和畝均效益。同時,搭建了集團公司信息化綜合決策和數(shù)字化精準農牧業(yè)管控體系,建設了土地資源、財務管理、資金管理、智慧農業(yè)等多個信息化平臺,集團公司管控效能大幅提升。全面推進智慧農場、智慧牧場建設,呼倫貝爾農墾食品集團有限公司5G智慧工廠項目成功開通交付,成為自治區(qū)首個基于5G技術研發(fā)的智慧工廠項目,實現(xiàn)集視頻接入、AI算法分析處理、重點信息預警等為一體管理機制,集團公司信息化建設入選全國智慧農業(yè)建設優(yōu)秀案例和農業(yè)農村信息化示范基地,成為全國農墾信息化建設典范。

現(xiàn)代化信息平臺 姜鵬攝

——引領示范,農業(yè)社會化服務開辟新局。

農業(yè)社會化服務是新時代農墾更好履行使命任務、發(fā)揮示范引領帶動作用的可行路徑。呼倫貝爾農墾立足集團擁有的1.17萬臺套農機裝備、機械總動力28.8萬千瓦、農業(yè)機械化率達99%以上的優(yōu)勢,依托大河灣黑土糧倉、牙克石智能農機監(jiān)測等重大科技項目,分別在大興安嶺、阿榮旗、扎蘭屯市、牙克石市、海拉爾區(qū)、額爾古納市建設6個現(xiàn)代農牧業(yè)服務綜合體,拓展農機作業(yè)服務的新模式,在服務自身的同時,向周邊地區(qū)提供農機作業(yè)服務,逐步延伸到農資、農技、種業(yè)、科技、倉儲、物流、加工、大眾糧油交易、終端產品品牌服務等,形成面向呼倫貝爾農牧業(yè)的農墾現(xiàn)代服務體系和產業(yè),帶動農資、農技向社會市場擴張,培育集團新的經濟增長點。

截至2023年年底,對外服務面積455萬畝次,服務農牧戶、農業(yè)組織及合作社近400個,年度總收入5306.95 萬元,向社會提供種子12萬斤、化肥30萬噸,社會化服務輻射面積超過240萬畝。通過集團規(guī)模化采購、組織化運營,逐步打造連通“農藝、農技、農資、農機、農產品和農業(yè)金融”的全過程服務體系,構建多方共贏的利益聯(lián)結機制,不斷提升農業(yè)社會化服務的深度和廣度,為地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化建設和鄉(xiāng)村振興作出農墾貢獻。

——守正出新,品牌價值不斷躍升。

呼倫貝爾農墾集團在中國農業(yè)企業(yè)500強位列第202位。“呼倫貝爾農墾”品牌價值達到201億元,榮膺中國科技創(chuàng)新十大影響力品牌、內蒙古知名品牌,位列中國500最具價值品牌第377位,內蒙古品牌百強榜第8位。榮獲“內蒙古自治區(qū)第九批民族團結進步示范單位”稱號。集團信息化被農業(yè)農村部評為2023年度農業(yè)農村信息化示范基地,特泥河農牧場公司榮獲自治區(qū)“五一”勞動獎狀。

全面啟用“呼倫貝爾農墾”品牌及形象,統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一產品標識、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一精深包裝、統(tǒng)一產品推介、統(tǒng)一價格供應,全力打造農墾品牌。呼倫貝爾農墾品牌面向全國發(fā)布,成功入選中國農墾品牌目錄,首次榮膺“內蒙古老字號”,獲得了呼倫貝爾芥花油、大豆、馬鈴薯、牛奶、牛肉、羊肉6個區(qū)域公用品牌使用權。三河牛牛奶入選“人民好品工程”。集團躋身“全市農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”,企業(yè)視覺識別系統(tǒng)全面落地,農墾形象更加深入人心。

按照自治區(qū)和呼倫貝爾市“擴大數(shù)量、增加產量、提高質量”和“讓產品好賣,把產品賣好”的要求,圍繞構建農產品質量安全體系深化品質管控。品牌建設取得突破,呼倫貝爾農墾與旗下知名品牌“蒼茫謠”兩次榮膺中國500最具價值品牌殊榮。積極申報“中華老字號”認證,積極推進“蒼茫謠”爭創(chuàng)全國馳名商標工作。建設了北京、呼和浩特農墾營銷中心,有效提升社會影響力與知名度,立足內蒙古、保障呼倫貝爾、服務北上廣、輻射黑吉遼的市場布局加快構建。在海拉爾新增一家農墾直營店,在呼和浩特市開設第一家呼倫貝爾農墾小灶快餐店,拓寬消費市場,探索多元化發(fā)展。所屬物資石油集團2023年經銷農資等實現(xiàn)營收超過20億元,在中國農資流通行業(yè)綜合競爭力百強企業(yè)中排名第39位,成為助力地區(qū)農業(yè)發(fā)展的重要力量。

——以人為本,墾區(qū)建設和社會民生持續(xù)改善。

呼倫貝爾農墾積極挖掘軍墾文化,推動農旅結合、文旅融合,突出抓好“休閑、研學、服務、賽事”四個重點,編制了《呼倫貝爾農墾集團旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和謝爾塔拉、哈達圖、綽爾河、特泥河等幾個重要節(jié)點的專項規(guī)劃。致力于守護好綠水青山的“顏值”,利用好金山銀山的“價值”,不斷開辟墾區(qū)綠色崛起的新模式,尋找傳統(tǒng)農牧業(yè)和現(xiàn)代生活的連接點,促進農旅融會貫通、相輔相成,建設集“種、養(yǎng)、加工、旅游觀光”于一體、一二三產深度融合的田園綜合體,以一種貼近生活、貼近需求、貼近時代的形態(tài)開發(fā)、展現(xiàn)出來,吸引越來越多的游客慕名前來,“沉浸式”體驗鄉(xiāng)土氣息,感受質樸鄉(xiāng)風文化,“走進農墾,讀懂自然”。

發(fā)展路徑生態(tài)為基,發(fā)展之路綠色為底,創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,向著“創(chuàng)國際一流品質、創(chuàng)國內一流品牌”的目標展開追逐夢想的畫卷,為墾區(qū)現(xiàn)代化建設展現(xiàn)出十足張力。

2019年以來,年均承擔辦社會職能費用1.57億元,累計達到7.88億元。2019年以來,累計向地方政府、紅十字會等捐款捐物3000多萬元,年均捐款捐物超過600萬元;累計繳納稅款達2.6億元,年均繳稅超5000萬元;累計上繳國有資本收益達2.9億元,年均上繳7250萬元。同時,大力開展生態(tài)環(huán)境保護,制定并嚴格執(zhí)行集團統(tǒng)一管控的用藥用肥審批備案管理制度。2023年,大河灣、特泥河、拉布大林三個農牧場公司被評為國家級生態(tài)農場,牙克石、扎蘭河、諾敏河3個農牧場公司被評為自治區(qū)級生態(tài)農場。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,明確提出企業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個利益最大化”,即:國家利益最大化、企業(yè)利益最大化和職工利益最大化。在崗職工職均工資由2021年7.26萬元增加至2023年8.86萬元,年均增長超過10%。實施基層連(隊)標準化建設,統(tǒng)一為21個單位的177個生產連(隊)和作業(yè)點配置配發(fā)各類床鋪2310張、床品3508套,改善了3000多名一線職工生產生活條件。改革多年工資發(fā)放方式,職工工資全員實現(xiàn)按月發(fā)放。落實職工體檢、住房公積金、企業(yè)年金等福利待遇,構建和諧勞動關系。規(guī)范召開各層級職代會,多方位幫扶困難職工群體,舉辦職工運動會等豐富多彩的活動,職工幸福感、歸屬感、榮譽感持續(xù)增強。


啟新程,在高質量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠

新時代,新征程,五彩斑斕的畫卷正在新一代農墾人手中徐徐展開。呼倫貝爾農墾集團將深入貫徹習近平總書記關于“在維護國家糧食安全中履職盡責”的重要指示精神,按照內蒙古自治區(qū)黨委關于“農畜產品基地建設中必須充分發(fā)揮國有農牧場作用”的工作要求,緊緊圍繞建設具備競爭力的高水平農畜產品生產基地和保障國家糧食安全“國之大者”,強化思想政治引領,落實各項任務舉措,努力在建設國家重要農畜產品基地中作出積極貢獻。

——著力夯實資源管理和企業(yè)管控“兩個基礎”。

強化集團對資源資產的管理管控,進一步統(tǒng)籌資源形成發(fā)展合力。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,積極發(fā)揮大河灣黑土糧倉A類先導項目作用,加快完善保護性耕作呼倫貝爾農墾模式和黑土地保護大河灣模式。對標建設一流企業(yè)目標,加快建立健全治理管控與內控制度體系、風控體系、合規(guī)體系,提升集團辦公運轉效率、嚴防生產經營風險,推動在安全穩(wěn)定的前提下實現(xiàn)高質量發(fā)展。

——持續(xù)強化科技創(chuàng)新與企業(yè)改革“兩輪驅動”。

結合自治區(qū)“科技興蒙”戰(zhàn)略,積極爭取科技大項目,實施好中科院生態(tài)草牧業(yè)、黑土糧倉戰(zhàn)略先導、智能農機檢測應用等科技項目。以更加開明的舉措、更加開放的姿態(tài)吸引各類科研機構、院所到集團開展科學研究。開展亟須的科技攻關,滿足產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)需求,全面提升科技應用能力水平。扎實推進國企改革深化提升行動,完善總部部門設置和工商企業(yè)經營機制,加快完善市場化薪酬分配和考核體制機制。

——積極推進增產增收和減損節(jié)約“兩端發(fā)力”。

持續(xù)推進農牧業(yè)高產高效攻關,全作物、全面積、全過程、全方位實施標準化生產。加強基礎設施建設,利用好已建成的氣象站和旱能灌、澇能排的高標準農田,不斷增強農業(yè)防災抗災減災能力。加大高效節(jié)水和智慧農業(yè)建設,在信息化、數(shù)字化基礎上全面推進農牧業(yè)生產向智能化轉型,全面提升單產和生產全過程節(jié)約減損水平。

——切實突出產業(yè)融合和現(xiàn)代農服“兩個重點”。

加快建設高標準農業(yè)種植基地,三河牛、呼倫貝爾羊繁育基地和奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地建設,加快推進國家級農業(yè)科技園區(qū)、國家級現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)園籌建和農墾食品產業(yè)園建設,打造一批有特色優(yōu)勢、上下游配套的產業(yè)集群,建設有韌性、有活力、有競爭力、有農墾特色的產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈。推進6個現(xiàn)代農牧業(yè)綜合服務體建設,通過集團規(guī)模化采購、組織化運營降低農業(yè)生產成本,盡快形成現(xiàn)代農服產業(yè)的發(fā)展模式和標準體系,全面提升農業(yè)全過程社會化服務能力。

——全力抓好市場拓展和品牌打造“兩個關鍵”。

按照“立足內蒙古,保障呼倫貝爾,服務北上廣,輻射黑吉遼、走進‘一帶一路’”的市場定位,持續(xù)提高本地市場占有率,做好北京營銷中心、呼和浩特營銷中心管理運營,提升營銷全過程服務水平。完善倉儲和物流基礎設施,發(fā)展冷鏈物流、連鎖經營等營銷業(yè)態(tài),加強與融媒體、電商等新平臺、新業(yè)態(tài)合作,構建線上線下各類市場渠道一體化的營銷網(wǎng)絡體系。加大品牌宣傳推廣、安全管理和戰(zhàn)略布局,全力爭創(chuàng)全國馳名商標。

——認真落實黨的建設和廉政建設“兩個責任”。

全面加強國企黨建,積極打造“強墾先鋒”黨建品牌,推進基層黨組織全面進步、全面過硬。加快干部和人才隊伍建設,落實好人才隊伍建設“十項”舉措,全面提升干部和人才隊伍水平,打造一流的管理團隊。綜合運用辦公督查、組織考核、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督等有效方式,確保上級黨委政府決策部署和呼墾集團工作要求落地生根。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和領導干部“一崗雙責”,用好大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督平臺,保持遏制腐敗高壓態(tài)勢,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

機械化收獲 王敏 攝

看似尋常最崎嶇,成如容易卻艱辛。回眸七十載,有涉灘之險、有闖關之難、有爬坡之艱,呼倫貝爾農墾始終在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在歷經考驗后壯大。展望未來,呼倫貝爾農墾一定能在高質量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠、書寫更加璀璨奪目的新傳奇!

(材料支持:呼倫貝爾農墾集團總部各部門、所屬有關單位)

責任編輯:刊物編輯處

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