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【新時代農墾】墾地融合:“融”出發展新天地

時間:2024-04-07 作者:王盼盼 姚媛 來源:農民日報·中國農網 點擊次數:15456

祖國北疆,北大荒農業社會化服務走出農場,牽手相鄰的縣市、村鎮,并輻射全國多個省份;

黃海之濱,江蘇農墾打造全產業鏈一體化農服體系,“再造一個農墾”計劃穩步實施;

海南島上,海南農墾攜手地方推進全域土地綜合整治,碎片化的農田搖身一變成為集中連片的高標準農田。

融合是時代主題,是大勢所趨。在城鄉融合發展、區域一體化發展的背景下,全國農墾系統主動作為,與地方“雙向奔赴”,廣泛開展墾地合作。通過示范先進技術、開展農業社會化服務、發揮全產業鏈帶動作用,農墾將企業創新發展與履行使命任務緊密結合,墾地之間形成你中有我、我中有你的格局,為提升糧食產能、保障糧食安全履行農墾擔當,為提升產業動能、帶動區域發展提供農墾方案。墾地雙方立足全局謀劃,開創發展的新前景。

挑起農業“金扁擔”,穩步提升糧食產能

2023年秋收時節,北大荒集團曙光農場與黑龍江省樺南縣合作基地傳來喜訊,玉米產量為每公頃15.76噸,比往年提高了4.26噸。

增產的“密碼”是什么?

曙光農場與樺南縣簽訂了玉米全程托管合作協議。曙光農場派出懂技術、會管理的“農場團隊”,針對合作地塊種植適宜品種,采用四精兩管玉米高產栽培模式,推廣應用氣吹式精密播種機播種、三五早播、播后早中耕等18項先進農業技術。通過實施統一采購、統一耕種、統一管理、統一收獲、統一銷售的“五統一”模式,讓每畝土地的生產成本降低了55.7元。

現代化是農業的“金扁擔”。面對“誰來種地”之問,農墾將“種好自己的地,幫農民種好地”寫進發展藍圖。隨著墾地融合不斷深化,農墾在現代農業方面的優勢與地方對農業服務的巨大需求結合起來,將小農戶引入建設農業強國的大格局中。

2023年夏收時節,突如其來的“爛場雨”造成陜西關中大部分地區小麥萌芽,秋播沒有麥種。

陜西農墾大華種業公司“臨危受命”,從江蘇繁種基地調來5000余萬斤優質小麥良種,給農民踏踏實實吃了一顆“定心丸”。

保障糧食安全,農墾作為“國家隊”,履行責任義不容辭。墾地合作輸出的不只是技術,還有良田、良種、良機、良法集成的模式。

在江蘇農墾流轉和開展托管服務的土地上,高產、高質、高效、控本的“三高一控”農業技術體系得以廣泛應用,藥肥“雙減”得以大面積推廣,助推農業朝著綠色、高效的方向轉型升級。通過應用先進的統一作物和品種布局、統一種子和農資供應、統一農業生產措施、統一農機作業標準以及統一農產品銷售的生產管理模式,讓農民承包土地的種植水平達到大農場標準。

安徽省合肥市長豐縣大路村將4200畝土地整體托管給安徽農墾,探索出“農墾+村集體合作社+職業農民”的村企合作“大路模式”,農墾承擔產前物資保障、產中技術指導培訓、產后產品訂單銷售,村集體、合作社負責組織協調,職業農民參與農作物全程生產管理,農墾、村集體、職業農民實現收益共享。

在開展社會化服務的火熱實踐中,農墾系統涌現出村企合作模式、農服公司模式、聯合體模式、龍頭企業帶頭模式、黨建引領模式等多種服務模式,為在更大范圍內示范引領帶動農戶提供了可借鑒、可復制、可推廣的經驗。

2023年,全國農墾開展社會化服務面積1.18億畝次,服務小農戶328萬戶,助力地方糧食增產30億斤,帶動農民增收63.6億元,為全國糧食豐產豐收作出了積極貢獻。

“鏈”出產業振興路,輻射帶動區域發展

在安徽省蚌埠市懷遠縣,雁湖面粉廠的“雪雁”牌掛面供不應求。2022年秋季,徐圩鄉梨園村與安徽農墾龍亢農場公司簽訂農業社會化服務協議,龍亢農場公司低于市場價供應優質小麥種子、肥料、農藥等生產資料,開展耕種收防等農機作業服務和農技指導服務,待梨園村的小麥成熟后,龍亢農場以高于市場價的價格進行回購。

在雙方共同努力下,示范點小麥畝均單產達600公斤,每畝節約成本90元,帶動農戶畝均增收300元。每到麥收時節,按照農場標準生產出來的小麥被直接運至雁湖面粉廠。農場拓展了優質的糧源,梨園村的小麥完成了“糧頭食尾”的蛻變。

墾地融合讓農村、農民乘上農墾全產業鏈的快車。雙方建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制,讓農民擁有更高、更穩定的收入水平。

廣西農墾旗下的廣西糖業集團創新建立了“糖廠+基地+農戶”的生產模式,下屬制糖公司與蔗農簽訂糖料蔗購銷合同。2022年,通過訂單合同方式直接帶動蔗區約8.3萬戶農戶種植甘蔗157萬畝,2022-2023年榨季共采購原料甘蔗575萬噸,支付蔗農原料蔗款約30億元。同時,每年提供約為期三個月的砍蔗、種蔗臨時崗位9萬個,原料蔗運輸、食糖運輸等方面崗位3400余個。

如今,墾地合作已向著更深、更廣的維度延伸。江蘇農墾統籌旗下農技、農資、種子、農產品加工資源,將“農資+農業技術服務”模式升級為“投入品套餐+農技服務+糧食回購”的服務模式,為農戶提供產前、產中、產后一體化“全農”服務。

墾地合作更以農業跨區域協同為抓手,拉動京津冀協同發展的大“棋局”。

位于天津寧河區的首農清河農場加快6萬余畝高標準農田建設;位于天津濱海新區的京糧糧油產業基地內“工廠+儲備庫”守護著三地糧油安全;位于河北石家莊新樂市經濟開發區的三元河北工業園內,乳品加工自動化設備晝夜不停地運轉;北京二商肉食集團在河北赤城縣投資建設大型生豬養殖基地;峪口禽業100萬套蛋種雞項目落戶石家莊行唐縣……首農食品集團圍繞“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”,優化三地產業布局,強化三地產業聯動,合理有序推動畜禽養殖、食品加工、蔬菜種植等產業向津冀區域的轉移,在津冀地區的投資額已超110億元。

墾地合作為地方的農業經營打開一片嶄新的天地。農戶、基地、農產品鏈接到農墾的產業鏈、供應鏈、價值鏈中,“融”出產業振興,共赴強國之路。

開展多層次戰略合作,繪就高質量發展圖景

2023年6月,海南農墾與海南省昌江縣簽訂“墾地融合”造大田土地綜合整治項目合作框架協議。項目以集中連片造大田和耕地管護為切入點,在3-5年內,將十月田鎮及海墾紅林農場的1.64萬畝土地進行平整、提質改造,再集中連片建設高標準農田,預計可新增耕地約8336畝。

墾地雙方攜手對碎片化土地進行利用、改造、提升,將沉睡資源轉化為區域發展的新動能。

截至2023年底,海南農墾下屬企業海墾自然資源集團共謀劃了10個全域土地綜合整治試點項目和昌江造大田土地綜合整治項目,覆蓋全省11個市縣,計劃開墾新增耕地3.8萬畝,生態修復面積達0.7萬畝。以墾地融合為契機,以全域土地綜合整治為驅動,海南農墾一攬子解決墾區功能布局優化、土地規劃合理利用、建設資金有效平衡、產業導入帶動等核心問題,進一步釋放資源價值,改善生活、生產、生態環境,推動墾區和地方產業現代化發展。

2023年12月,江蘇農墾與江蘇省常州市政府簽署戰略合作協議,雙方約定,共同推進常州市耕地流轉、規模種植和一體化全農服務;整合優勢資源,通過市場化運作,發展新項目、新產業、新業態,實現農業的集約化、規模化、產業化運營,推動地區農業產業高質量發展;落實農業幫扶政策,促進農民增收,帶動農村集體經濟發展。

頭部企業、大型企業是推動區域高質量發展的主力軍。近年來,在黑龍江省大三江地區,一場以現代農業為切入點,以多層次融合為愿景的合作正在進行。2021年7月正全力打造現代農業領域航母的北大荒集團,與國家糧食主產區和重要優質商品糧基地的佳木斯市政府簽署戰略合作協議。2022年3月,雙方簽署《共建大三江墾地融合發展示范區協議》,按照“大戰略、小切口”的思路,以加快發展現代農業為切入點,加速工農融合、城鄉融合、區域融合、主體融合,加快把佳木斯市打造成墾地融合示范區的核心區,形成新的經濟增長極,輻射帶動大三江和周邊城市融合發展。

農墾和地方在推進產業合作的同時,也為解決農墾社會民生問題提供新思路。

2022年,海南省出臺《關于進一步推進墾地融合發展的若干措施》,將“推進墾地公共服務均等化”作為重要內容。明確要求墾區居民點和農村統一規劃、統一建設、統一管護,促進墾地基本公共服務標準統一、制度并軌,切實解決墾區基礎設施建設滯后等問題。

責任編輯:刊物編輯處

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