以農業(yè)高質量發(fā)展提升糧食安全保障能力

時間：2022-01-21 作者：北大荒農墾集團有限公司 來源：農業(yè)農村部農墾局 點擊次數：14191

北大荒集團始終牢記國家隊的歷史使命，堅決扛起維護國家糧食安全的戰(zhàn)略使命，大力推進糧食安全戰(zhàn)略保障基地建設。今年糧食總產超過460億斤，糧食生產連續(xù)11年穩(wěn)定在400億斤以上，每年提供的商品糧占省際間可調出余糧的20%左右。

一、調結構、轉方式，持續(xù)提升糧食供給保障能力

深入實施重要農產品保障戰(zhàn)略，著力提升糧食等重要農產品供給保障能力。一是穩(wěn)定并調優(yōu)糧食作物播種面積。種植結構呈現(xiàn)“五增兩減”特點，即增加水稻、玉米、雜糧、小麥、薯類，減少大豆、雜豆，播種面積4458萬畝，比上年增加118萬畝。二是加強黑土地保護。通過“加、減、乘、除”措施，夯實實現(xiàn)糧食綜合產能500億斤目標的基礎。落實黑土耕地田長制，建立從集團到農戶七級田長，推行保護性耕作代替?zhèn)鹘y(tǒng)翻耕，實施免耕播種應用面積18萬畝、秸稈還田4357萬畝。創(chuàng)建全域有機農場16個，綠色有機食品認證面積達1335萬畝，認證地理標識產品12個。三是加強基礎設施建設。新增高標準農田110萬畝、地表水灌溉面積190萬畝，改造標準化格田192萬畝。

二、降成本、增效益，積極完善糧食安全服務體系

積極推廣農業(yè)投入品統(tǒng)一供應、農產品統(tǒng)一經營、全過程數字農服的“雙控一服務”模式，將小農戶有效吸納到北大荒"供種管收儲運加銷"全產業(yè)鏈中。一是推進農業(yè)投入品統(tǒng)供。堅持高端化、專業(yè)化、標準化、一體化、信息化、園區(qū)化、企業(yè)化、市場化原則，構建“農服集團+區(qū)域農服中心+綜合農服總站+規(guī)模家庭農場”的現(xiàn)代農業(yè)服務體系，成立區(qū)域農業(yè)綜合服務中心12個，實現(xiàn)了墾區(qū)內全覆蓋，并輻射至安徽小崗村等農村地區(qū)。目前，集團內化肥、種子統(tǒng)供率分別達到95%、92%；對外農業(yè)托管服務面積1080萬畝，帶動農戶12萬余戶，每畝可為農戶節(jié)本增收50至70元。二是推進糧食統(tǒng)營。北大荒糧食收儲集團、九三糧油集團分別與寶泉嶺、北安等北大荒集團分公司成立了糧食收儲公司、大豆供應鏈公司，全面掌控糧源和糧權。截至今年10月末，糧食統(tǒng)營245萬噸，統(tǒng)營率11%。三是推進數字農服平臺建設，打造集各類專業(yè)化服務為一體的數字農服平臺，已實現(xiàn)自然資源管理系統(tǒng)、土地承包系統(tǒng)墾區(qū)全覆蓋，形成墾區(qū)耕地、林草等自然資源“一張圖”；建成生產經營主體基礎信息數據資源庫，北大荒數字農服平臺注冊人數已突破40萬人。“農貸助手”正式上線，實現(xiàn)“一鍵觸達、秒申秒貸、隨借隨還”。

三、強科技、防災害，著力提高糧食安全生產能力

農業(yè)要振興就要插上科技的翅膀。一是圍繞“育繁推”一體化建設開展育種研發(fā)。參加新品系試驗67個，推進八五五、趙光等農場大豆育種基地建設，落實玉米、水稻、大豆種子生產面積61.71萬畝，確保農作物良種覆蓋率達到100%。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。建有國家級、省部級科技創(chuàng)新載體31個；組建農業(yè)科技專家?guī)欤瑑淇萍既瞬?813人，培訓農民1.5萬人次。開展整場整建制高產創(chuàng)建，大豆、玉米、馬鈴薯、水稻核心區(qū)畝產分別為286.3公斤、899.4公斤、3460公斤、819.8公斤。三是啟動高端智能農機裝備制造與應用示范區(qū)建設。堅持"以用促研、以研促造”思路，打造農機研發(fā)、制造、應用、銷售和產業(yè)體系；開展建三江6個智慧農業(yè)先行示范區(qū)建設，率先發(fā)布無人農機作業(yè)標準。四是全力做好防災減災工作。將“早”字貫穿于農業(yè)生產全過程。5月21日完成播種工作；采取促控結合的方式，加強農作物田間管理，搶積溫、促早熟；推進抗災保糧，適時搶收早收，10月16日秋收工作告捷，10月30日黑色越冬告捷；推進科學收獲糧食，減少損失2.67億斤。

四、抓改革、促發(fā)展，激活北大荒集團內生動力

持續(xù)深入貫徹習近平總書記對墾區(qū)兩次重要指示精神，在省委省政府和農業(yè)農村部、財政部的堅強領導下，團結帶領廣大干部職工適新應變，以壯士斷腕、刀刃向內的勇氣，全面深化農墾體制機制改革。黑龍江墾區(qū)從政企社合一的管理體制整建制轉為集團化公司制經營管理體制，移交兩級行政權力事項29622項；分六類實施差異化改革事業(yè)單位1063個，妥善移交安置涉改人員63139人；墾區(qū)863個社區(qū)及162.3萬居民納入屬地政府管理。落實國企改革三年行動方案，通過“三增、三降、三清、三控”強化管理，現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立，市場化經營機制初步形成，改革紅利加速釋放。前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入1102億元、同比增長16%，利潤13億元、同比增長124%。北大荒品牌價值達到1439.85億元，影響力持續(xù)增強。

下一步，北大荒集團將全面領會此次會議精神，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升糧食產能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

本文刊發(fā)在《農墾情況》2021年第18期

責任編輯：經濟研究處