甘肅省農墾集團創建于1953年，是甘肅省唯一的省屬國有農業企業，控股亞盛、莫高、莊園三家上市公司。近年來，甘肅農墾立足區位優勢、產業基礎和資源稟賦，以“三大一化”、“三統一化”為抓手，推進農機農藝信息技術相融合、良田良種良法良機良制相配套，積極開展“農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動”,總結推廣了一批高產技術模式，形成了一批穩定高產糧食生產基地，切實發揮了農墾保障糧食和重要農產品穩定安全供給的國家隊作用；積極開展“農墾社會化服務+地方”行動，通過土地流轉、代種代管、農資統購統銷、農產品訂單收購、大型農機作業、農機農技培訓、品牌帶動產業發展等方式，做給農民看、帶著農民干，輻射帶動了地方農業增產增效、農民增收致富。
一、“農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動”主要做法及成效
(一)大力推行集約化、機械化、標準化種植，不斷夯實生產基礎。一是以高標準農田建設為抓手，大力推進耕地平渠滅埂、土地整理，持續改善耕地平整度和機械化契合度。截至2022年底，全墾區單塊條田面積在50—100畝之間的有9萬畝，在100—500畝之間的有30萬畝，在500畝以上的有16萬畝，分別占年播種面積的8%、26%、14%。二是大量采購大型農機和農機具，持續提升機械化作業程度。截至2022年底，全墾區擁有中大型拖拉機4307臺，配套中大型農機具10023臺套，年作業面積超過300萬畝次，主要作物綜合機械化率達到92%以上。三是累計建成節水灌溉面積63萬畝，其中56萬畝實現水肥一體化，占年播種面積的49%,水肥利用率提高30%以上。四是積極推進農作物標準化種植，改善耕地質量、改進種植模式、提高良種使用率，推進農機農藝相配套。截至2022年底，已因地制宜、因企制宜完成標準化栽培技術規程66個，主導作物栽培技術規程實現全覆蓋。
(二)持續推進“雙百行動”,多措并舉提質增效。強力推進“畝節本一百元、畝增收一百元”行動，將其納入企業年度經營目標考核，通過引導下屬企業因企制宜采取不同措施，“雙百行動”取得良好效果。一是黃羊河集團加強項目化團隊標準作業，借助百事集團核心技術，大西洋馬鈴薯畝均單產達3.5噸以上，畝均凈利潤超過2000元；探索甜糯玉米窄膜一管雙行種植，畝均節本235元。二是金昌農場實施單穴單粒精量播種技術，通過“一膜三帶三行”精量播種和其它標準化機改技改，青貯玉米畝均節本140元。三是小宛農場加強土地整合、推廣干播濕出，機采棉實現畝均節本增效500元。四是亞盛臨澤分公司優化施肥結構、改進施肥方式，推廣應用微生物等新型肥料，頭茬苜蓿草畝均生產成本降低104元，畝均增收125元。
(三)積極參與全國農墾提單產“大比武”活動，帶動大面積均衡增產。玉米方面，在金昌農場、永昌農場、黃羊河集團各建立一個1000畝以上的高產示范樣板，在黃羊河集團整建制開展單產提升。小麥方面，在金昌農場、亞盛飲馬分公司、亞盛條山分公司各建立一個1000畝以上高產示范樣板，在金昌農場整建制開展單產提升。各參與主體積極推廣應用高產優質品種，良種覆蓋率達到100%;集成高產技術，推廣種子包衣、精量播種、地膜覆蓋、保護性耕作、精準栽培、測土配方施肥、緩控釋肥、節水灌溉、農機標準化作業、群體診斷等技術，技術到位率達90%以上；全程機械化生產，推廣使用大中型、多功能、高性能、智慧化、節能環保型和復式聯合作業機械，全程機械化率達95%以上；加強病蟲草害防控，實施重大病蟲草害綜合防控，病蟲害統防統治率達100%。目前，小麥樣板田單產同比提高10%—25%,玉米單產同比提高在望。
二、“農墾社會化服務+地方”行動主要做法及成效
(一)積極推進土地資源流轉，解決農村土地“沒人種”、“種不好”問題。加強督促引導，推動所屬企業加快開展墾區外土地流轉，2023年，共流轉墾區外土地21萬畝，其中省內流轉7萬畝，內蒙、山西、寧夏等省外流轉14萬畝。在流轉方式上，主要采取直接從農民手中流轉以及通過村委會、當地縣區政府、當地種植大戶進行二次流轉等方式；在流轉費用上，根據地塊、地力等不同，最低300元/畝，最高1200元/畝；在流轉年限上，1至10年不等；在流轉土地種植品類上，主要以服務集團龍頭企業優勢產業發展為主，重點打造苜蓿、燕麥草等飼草種植基地及玉米、馬鈴薯等糧食生產基地。通過土地流轉推動土地適度規模經營，有效解決了農村耕地“誰來種”的問題，提高了耕地產出率和利用率，幫助地方提高了糧食生產效益。
(二)整合資源實現統一服務經營，幫助解決農村土地“怎么種”的問題。積極整合墾區資源，由亞盛股份牽頭成立農業綜合服務公司，以墾區內部服務為基礎，積極面向周邊農村開展社會化服務，有效提升了集團社會化服務綜合能力。在農資供應上，通過淡儲旺銷、廠家直購、集采集配等方式，形成質量優勢、價格優勢、規模優勢。截至2022年底，公司服務客戶數量超800家，化肥、農藥、地膜、滴灌帶等農資購銷總量達50萬噸。在技術服務上，加強與華南農大、東莞一翔等專業院校、機構的聯合合作，開展農業技術推廣、無人機噴藥等服務，指導農戶科學施肥、科學用藥，技術服務面積近10萬畝，飛防植保面積突破20萬畝次。同時，集團加強對下屬公司農機、人才等資源整合，組建了18個農機專業合作社，配備50馬力以上大農機4300臺，耕種收農具近1萬臺，年作業面積300萬畝次，服務農村作業近100萬畝次。
(三)發揮產業和龍頭加工企業優勢，帶動地方農業種植結構調整和標準化種植。以畜牧養殖，馬鈴薯、食葵、辣椒加工和玉米、小麥、馬鈴薯制種等優勢特色產業為依托，充分發揮加工企業龍頭帶動作用，通過簽訂飼草料基地、農產品加工原料基地、制種基地訂單等，逐步完善產業鏈，構建利益聯結機制，每年帶動周邊農村近20萬畝基地建設，促進了農業增效、農民增收。訂單主要采用“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+基地+合作社”、“龍頭企業+農場+種植大戶”、“農場+基地+農戶”的模式，以產品訂單、有償供種、保底價收購和墊資供應種子、提供農資及技術服務等方式開展。如種業集團在墾地內開拓3萬畝、墾區外拓展7萬畝，建設國家級玉米制種示范基地，其中對墾區外示范基地主要通過集團墊資供應種子農資、提供技術服務、回收全部產品且農戶享受最低保障收益的方式，實現年生產優質玉米種子3萬噸、輻射帶動1000萬畝玉米基地種植；天牧乳業每年向社會提供優質奶牛體外胚胎5萬枚，定向改良良種母牛1.5萬頭以上，對甘肅乃至全國的奶牛基因的改良起到推動促進作用。
(四)著力打造“甘味”品牌和“甘肅農墾”品牌，促進社會化服務能力提升和優勢特色產業發展。甘肅農墾集團高度重視品牌建設，2020年正式注冊了“甘肅農墾”品牌商標，圍繞農墾優勢主導產業產品，積極培育和打造農墾品牌，先后打造了“莫高”"黃羊河”“條山”“普安康”4個中國馳名商標和“寶瓶河”“疏勒河”“紫蕙”“雄關”等20多個省級著名商標。同時，甘肅農墾還積極承擔甘肅省“甘味”品牌運營工作，著力構建“‘甘味’公用品牌+市縣區域品牌+企業商標品牌”的甘味品牌體系，帶動甘肅主要優勢產業和基地發展。截至2022年底，“甘味”品牌中心匯集了包含米面糧油、果蔬藥材、肉蛋奶茶等日常消費品和枸杞、百合、紅酒等品類豐富的地方特色食品在內的全省60個區域品牌和500家企業2000多種特色農產品。甘肅農墾充分利用運營“甘味”品牌契機，圍繞墾區和各市縣主導產業和名優特產品，做好頂層設計，完善推廣機制，建立標準體系，強化質量監管，推動開展社會化服務與促進品牌建設無縫銜接和有機結合，實現共同促進、共同提高。
本文節選自《農墾情況》2023年第23期
責任編輯：經濟研究處
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