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【新時代農墾】墾地融合:“融”出發(fā)展新天地

時間:2024-04-07 作者:王盼盼 姚媛 來源:農民日報·中國農網(wǎng) 點擊次數(shù):16140

祖國北疆,北大荒農業(yè)社會化服務走出農場,牽手相鄰的縣市、村鎮(zhèn),并輻射全國多個省份;

黃海之濱,江蘇農墾打造全產(chǎn)業(yè)鏈一體化農服體系,“再造一個農墾”計劃穩(wěn)步實施;

海南島上,海南農墾攜手地方推進全域土地綜合整治,碎片化的農田搖身一變成為集中連片的高標準農田。

融合是時代主題,是大勢所趨。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展的背景下,全國農墾系統(tǒng)主動作為,與地方“雙向奔赴”,廣泛開展墾地合作。通過示范先進技術、開展農業(yè)社會化服務、發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用,農墾將企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與履行使命任務緊密結合,墾地之間形成你中有我、我中有你的格局,為提升糧食產(chǎn)能、保障糧食安全履行農墾擔當,為提升產(chǎn)業(yè)動能、帶動區(qū)域發(fā)展提供農墾方案。墾地雙方立足全局謀劃,開創(chuàng)發(fā)展的新前景。

挑起農業(yè)“金扁擔”,穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能

2023年秋收時節(jié),北大荒集團曙光農場與黑龍江省樺南縣合作基地傳來喜訊,玉米產(chǎn)量為每公頃15.76噸,比往年提高了4.26噸。

增產(chǎn)的“密碼”是什么?

曙光農場與樺南縣簽訂了玉米全程托管合作協(xié)議。曙光農場派出懂技術、會管理的“農場團隊”,針對合作地塊種植適宜品種,采用四精兩管玉米高產(chǎn)栽培模式,推廣應用氣吹式精密播種機播種、三五早播、播后早中耕等18項先進農業(yè)技術。通過實施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式,讓每畝土地的生產(chǎn)成本降低了55.7元。

現(xiàn)代化是農業(yè)的“金扁擔”。面對“誰來種地”之問,農墾將“種好自己的地,幫農民種好地”寫進發(fā)展藍圖。隨著墾地融合不斷深化,農墾在現(xiàn)代農業(yè)方面的優(yōu)勢與地方對農業(yè)服務的巨大需求結合起來,將小農戶引入建設農業(yè)強國的大格局中。

2023年夏收時節(jié),突如其來的“爛場雨”造成陜西關中大部分地區(qū)小麥萌芽,秋播沒有麥種。

陜西農墾大華種業(yè)公司“臨危受命”,從江蘇繁種基地調來5000余萬斤優(yōu)質小麥良種,給農民踏踏實實吃了一顆“定心丸”。

保障糧食安全,農墾作為“國家隊”,履行責任義不容辭。墾地合作輸出的不只是技術,還有良田、良種、良機、良法集成的模式。

在江蘇農墾流轉和開展托管服務的土地上,高產(chǎn)、高質、高效、控本的“三高一控”農業(yè)技術體系得以廣泛應用,藥肥“雙減”得以大面積推廣,助推農業(yè)朝著綠色、高效的方向轉型升級。通過應用先進的統(tǒng)一作物和品種布局、統(tǒng)一種子和農資供應、統(tǒng)一農業(yè)生產(chǎn)措施、統(tǒng)一農機作業(yè)標準以及統(tǒng)一農產(chǎn)品銷售的生產(chǎn)管理模式,讓農民承包土地的種植水平達到大農場標準。

安徽省合肥市長豐縣大路村將4200畝土地整體托管給安徽農墾,探索出“農墾+村集體合作社+職業(yè)農民”的村企合作“大路模式”,農墾承擔產(chǎn)前物資保障、產(chǎn)中技術指導培訓、產(chǎn)后產(chǎn)品訂單銷售,村集體、合作社負責組織協(xié)調,職業(yè)農民參與農作物全程生產(chǎn)管理,農墾、村集體、職業(yè)農民實現(xiàn)收益共享。

在開展社會化服務的火熱實踐中,農墾系統(tǒng)涌現(xiàn)出村企合作模式、農服公司模式、聯(lián)合體模式、龍頭企業(yè)帶頭模式、黨建引領模式等多種服務模式,為在更大范圍內示范引領帶動農戶提供了可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。

2023年,全國農墾開展社會化服務面積1.18億畝次,服務小農戶328萬戶,助力地方糧食增產(chǎn)30億斤,帶動農民增收63.6億元,為全國糧食豐產(chǎn)豐收作出了積極貢獻。

“鏈”出產(chǎn)業(yè)振興路,輻射帶動區(qū)域發(fā)展

在安徽省蚌埠市懷遠縣,雁湖面粉廠的“雪雁”牌掛面供不應求。2022年秋季,徐圩鄉(xiāng)梨園村與安徽農墾龍亢農場公司簽訂農業(yè)社會化服務協(xié)議,龍亢農場公司低于市場價供應優(yōu)質小麥種子、肥料、農藥等生產(chǎn)資料,開展耕種收防等農機作業(yè)服務和農技指導服務,待梨園村的小麥成熟后,龍亢農場以高于市場價的價格進行回購。

在雙方共同努力下,示范點小麥畝均單產(chǎn)達600公斤,每畝節(jié)約成本90元,帶動農戶畝均增收300元。每到麥收時節(jié),按照農場標準生產(chǎn)出來的小麥被直接運至雁湖面粉廠。農場拓展了優(yōu)質的糧源,梨園村的小麥完成了“糧頭食尾”的蛻變。

墾地融合讓農村、農民乘上農墾全產(chǎn)業(yè)鏈的快車。雙方建立利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制,讓農民擁有更高、更穩(wěn)定的收入水平。

廣西農墾旗下的廣西糖業(yè)集團創(chuàng)新建立了“糖廠+基地+農戶”的生產(chǎn)模式,下屬制糖公司與蔗農簽訂糖料蔗購銷合同。2022年,通過訂單合同方式直接帶動蔗區(qū)約8.3萬戶農戶種植甘蔗157萬畝,2022-2023年榨季共采購原料甘蔗575萬噸,支付蔗農原料蔗款約30億元。同時,每年提供約為期三個月的砍蔗、種蔗臨時崗位9萬個,原料蔗運輸、食糖運輸?shù)确矫鎹徫?400余個。

如今,墾地合作已向著更深、更廣的維度延伸。江蘇農墾統(tǒng)籌旗下農技、農資、種子、農產(chǎn)品加工資源,將“農資+農業(yè)技術服務”模式升級為“投入品套餐+農技服務+糧食回購”的服務模式,為農戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化“全農”服務。

墾地合作更以農業(yè)跨區(qū)域協(xié)同為抓手,拉動京津冀協(xié)同發(fā)展的大“棋局”。

位于天津寧河區(qū)的首農清河農場加快6萬余畝高標準農田建設;位于天津濱海新區(qū)的京糧糧油產(chǎn)業(yè)基地內“工廠+儲備庫”守護著三地糧油安全;位于河北石家莊新樂市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的三元河北工業(yè)園內,乳品加工自動化設備晝夜不停地運轉;北京二商肉食集團在河北赤城縣投資建設大型生豬養(yǎng)殖基地;峪口禽業(yè)100萬套蛋種雞項目落戶石家莊行唐縣……首農食品集團圍繞“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”,優(yōu)化三地產(chǎn)業(yè)布局,強化三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,合理有序推動畜禽養(yǎng)殖、食品加工、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)向津冀區(qū)域的轉移,在津冀地區(qū)的投資額已超110億元。

墾地合作為地方的農業(yè)經(jīng)營打開一片嶄新的天地。農戶、基地、農產(chǎn)品鏈接到農墾的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中,“融”出產(chǎn)業(yè)振興,共赴強國之路。

開展多層次戰(zhàn)略合作,繪就高質量發(fā)展圖景

2023年6月,海南農墾與海南省昌江縣簽訂“墾地融合”造大田土地綜合整治項目合作框架協(xié)議。項目以集中連片造大田和耕地管護為切入點,在3-5年內,將十月田鎮(zhèn)及海墾紅林農場的1.64萬畝土地進行平整、提質改造,再集中連片建設高標準農田,預計可新增耕地約8336畝。

墾地雙方攜手對碎片化土地進行利用、改造、提升,將沉睡資源轉化為區(qū)域發(fā)展的新動能。

截至2023年底,海南農墾下屬企業(yè)海墾自然資源集團共謀劃了10個全域土地綜合整治試點項目和昌江造大田土地綜合整治項目,覆蓋全省11個市縣,計劃開墾新增耕地3.8萬畝,生態(tài)修復面積達0.7萬畝。以墾地融合為契機,以全域土地綜合整治為驅動,海南農墾一攬子解決墾區(qū)功能布局優(yōu)化、土地規(guī)劃合理利用、建設資金有效平衡、產(chǎn)業(yè)導入帶動等核心問題,進一步釋放資源價值,改善生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境,推動墾區(qū)和地方產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2023年12月,江蘇農墾與江蘇省常州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方約定,共同推進常州市耕地流轉、規(guī)模種植和一體化全農服務;整合優(yōu)勢資源,通過市場化運作,發(fā)展新項目、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),實現(xiàn)農業(yè)的集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化運營,推動地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展;落實農業(yè)幫扶政策,促進農民增收,帶動農村集體經(jīng)濟發(fā)展。

頭部企業(yè)、大型企業(yè)是推動區(qū)域高質量發(fā)展的主力軍。近年來,在黑龍江省大三江地區(qū),一場以現(xiàn)代農業(yè)為切入點,以多層次融合為愿景的合作正在進行。2021年7月正全力打造現(xiàn)代農業(yè)領域航母的北大荒集團,與國家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要優(yōu)質商品糧基地的佳木斯市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。2022年3月,雙方簽署《共建大三江墾地融合發(fā)展示范區(qū)協(xié)議》,按照“大戰(zhàn)略、小切口”的思路,以加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為切入點,加速工農融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合、主體融合,加快把佳木斯市打造成墾地融合示范區(qū)的核心區(qū),形成新的經(jīng)濟增長極,輻射帶動大三江和周邊城市融合發(fā)展。

農墾和地方在推進產(chǎn)業(yè)合作的同時,也為解決農墾社會民生問題提供新思路。

2022年,海南省出臺《關于進一步推進墾地融合發(fā)展的若干措施》,將“推進墾地公共服務均等化”作為重要內容。明確要求墾區(qū)居民點和農村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護,促進墾地基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌,切實解決墾區(qū)基礎設施建設滯后等問題。

責任編輯:刊物編輯處

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