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農墾產業(yè)振興關鍵在融合

時間:2020-06-03 作者:段景田 段博俊 來源: 點擊次數(shù):15921

編者按:鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興。本文提出農墾產業(yè)振興要構建“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展產業(yè)體系,推進“產業(yè)公司+”農業(yè)產業(yè)主體融合發(fā)展,提出通過“二次分配”加大對家庭農場的利益傾斜。本文對指導農墾農業(yè)經營體系和產業(yè)體系建設具有一定借鑒意義。

黨的十九大報告提出,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,這對于農墾企業(yè)產業(yè)發(fā)展同樣具有重要指導意義。農墾企業(yè)產業(yè)發(fā)展取得很大成績,同時面臨一些共性問題,主要表現(xiàn)為產業(yè)結構趨同、原字號產品多、產品處在價值鏈中低端。究其原因,產業(yè)融合仍是淺層次,主體融合多有局限性,利益融合還不夠深。本文就加快農墾企業(yè)產業(yè)融合,構建以農業(yè)資源為依托、以產業(yè)融合發(fā)展為路徑的產業(yè)體系談幾點淺見。

一、構建農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展產業(yè)體系
促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展,要從全產業(yè)鏈著眼,跨界配置農業(yè)和現(xiàn)代產業(yè)要素,促進產業(yè)深度交叉融合,形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,發(fā)展聯(lián)絡城鄉(xiāng)、工農的多類型的產業(yè)業(yè)態(tài)。

一是推進產城融合發(fā)展。在推進農墾城鎮(zhèn)化進程中,將產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設有機結合,加強農業(yè)產業(yè)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效銜接,引導二三產業(yè)向城鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)集中。

二是推進農業(yè)內部融合發(fā)展。要構建種植業(yè)與畜牧、水產、林業(yè)的物質—能量循環(huán)體系,堅持廢棄物資源化利用,發(fā)展農牧并重的生態(tài)循環(huán)型大農業(yè),調整優(yōu)化農業(yè)結構。

三是推進農業(yè)產業(yè)鏈延伸。重點推進農業(yè)由生產環(huán)節(jié)向產前、產后延伸,大力發(fā)展農業(yè)服務業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè),促進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展,提高農業(yè)發(fā)展質量和效益。

四是積極推進農業(yè)多功能開發(fā)。要挖掘農業(yè)的景觀價值、生態(tài)價值、文化價值等,加快農業(yè)與旅游、教育、文創(chuàng)等產業(yè)的深度融合,發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、健康養(yǎng)老等,使農墾企業(yè)不僅產業(yè)興旺,而且人氣興旺。

二、推進農業(yè)產業(yè)主體融合發(fā)展

推動農業(yè)產業(yè)主體融合,就是要積極構建“產業(yè)公司+大農場(國有農場)+家庭農場”經營模式,把產業(yè)公司、大農場(國有農場)與一家一戶的職工家庭農場,通過利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)農產品加工原料基地化、產品加工產業(yè)化,達到產業(yè)公司、大農場與家庭農場多贏的目標。

一是要完善大農場統(tǒng)籌家庭農場的農墾農業(yè)雙層經營體制,針對一家一戶職工家庭農場分散經營,注重利用大農場的品牌、科技等優(yōu)勢進行整合,大宗農業(yè)生產資料采購、農業(yè)科技推廣運用、主要農產品收購等由大農場統(tǒng)一經營。

二是構建“產業(yè)公司+大農場”經營模式,即產業(yè)公司在大農場發(fā)展農產品生產基地,發(fā)揮自身的加工、渠道、品牌等優(yōu)勢,主要經營農產品加工和集中銷售、大宗生產資料集中采購等業(yè)務。

三是構建“產業(yè)公司+大農場+家庭農場”經營模式,既促進大農場的企業(yè)化經營,職工家庭農場也獲得穩(wěn)定的市場渠道和物資供應而提高經營效益,同時產業(yè)化龍頭企業(yè)有了可靠的生產基地,增強了市場競爭實力。

三、推進農業(yè)產業(yè)主體利益融合發(fā)展

推進農業(yè)產業(yè)振興必須推進產業(yè)融合、主體融合、利益融合。在推進農業(yè)產業(yè)主體利益融合方面,要建立“產業(yè)公司 +大農場 +家庭農場”利益聯(lián)結機制。通過構建“產業(yè)公司+大農場+家庭農場”經營模式,產業(yè)公司擴大了生產經營規(guī)模,增強了品牌影響力和市場競爭實力,產業(yè)化經營把農產品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤內部化了,由產業(yè)公司獲得。要構建利益聯(lián)結機制,這些利潤有一部分是基于“產業(yè)公司+大農場+家庭農場”經營效率提高、交易成本降低而取得的,這一部分利益應在產業(yè)公司、大農場與家庭農場之間合理進行二次分配。二次分配要對家庭農場傾斜,以提高家庭農場參與合作經營的積極性,不斷鞏固“產業(yè)公司 +大農場+家庭農場”經營模式的基礎。

此外、以糧食等大宗農產品為主要產出的“產業(yè)公司 +大農場 +家庭農場”經營體系,產業(yè)公司可以探索通過農產品期貨市場、農業(yè)價格保險等金融支農服務新業(yè)態(tài)鎖定預期收益,以提高經營體系抵抗自然風險和市場風險、持續(xù)穩(wěn)健經營的能力。


作者單位:黑龍江省農墾齊齊哈爾管理局,中共齊齊哈爾市委黨校

責任編輯:經濟研究處

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