廣西壯族自治區黨委、政府高度重視農墾工作。為深入貫徹中央關于進一步推進農墾改革發展的決策部署,2021年將原自治區農墾局的行政職能劃轉至自治區農業農村廳,并批復成立了農墾處,行使農墾行業管理職責。2021年底,自治區印發了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于支持廣西農墾集團打造現代一流食品企業的實施意見》(桂政辦發〔2021〕133號),要求各級各部門在產業、財稅、金融、項目、用地、資源、人才、開放合作等方面支持廣西農墾集團打造現代一流食品企業,并明確了農業農村部門的工作職責和任務。
為完善自治區、市、縣的農墾工作體系,最近自治區農業農村廳印發了《關于健全農墾工作體系的通知》(桂農廳電〔2022〕15號),進一步明確各部門的工作任務和工作要求,全力推動廣西農墾高質量發展。
一、工作任務
一是推動屬地墾區全面實施鄉村振興。按照《廣西壯族自治區鄉村振興促進條例》要求,各市、縣(市、區)農業農村部門要加強農墾農場實施鄉村振興工作的統籌協調、業務指導,推動政策落實,監督政策實施,確保在農場同步實施鄉村振興戰略。注重發揮農墾鄉村振興的先鋒隊作用,引導農場產業與地方產業資源的互利共贏協作,促進墾地協同發展。二是推動屬地墾區農業農村現代化。落實《廣西推進農業農村現代化“十四五”規劃》中的農墾工作任務,將屬地墾區發展納入地方農業農村發展規劃,引導屬地墾區主動融入地方“三農”工作全局。創新服務內容和模式,圍繞將廣西農墾集團打造成為現代一流食品企業目標,支持農墾建成一批現代農業產業園、農產品生產加工基地、科技示范基地、良種繁育基地,培育一批知名農產品品牌,創建食品農業產業數字化平臺,健全農產品加工和冷鏈、倉儲體系,促進一二三產業融合發展,輻射帶動當地農業農村現代化。三是推動屬地墾區實施人居環境整治提升行動。深入貫徹落實《廣西農村人居環境整治提升行動實施方案(2022—2025年)》精神,將墾區各居住點納入農村人居環境整治提升范圍,統籌規劃、同步推進。主動協調有關部門,推動相關政策在墾區落地實施,按照《廣西實施鄉村道路“三項工程”深化“四好農村路”高質量發展實施方案》要求,優先支持墾區道路建設。四是推動農墾企業同等享受各級強農惠農支農政策。落實中央農墾改革發展文件關于“將農墾全面納入國家強農惠農富農和改善民生政策覆蓋范圍”和自治區人民政府關于“積極支持廣西農墾集團與市、縣(市、區)同等享受國家和自治區強農惠農支農政策”等文件精神,積極協調推動各級強農惠農支農和改善民生政策在墾區全覆蓋并落地生根。主動指導墾區企業申報各類涉農項目,對其申報的符合條件的項目,在同等條件下予以優先支持,并協調推動及時足額下達項目資金。五是強化業務指導和技術服務。各級農業農村部門要堅決貫徹落實自治區決策部署,主動深入屬地墾區開展調研,加強對農業生產、加工、儲運、銷售、品牌、科技等方面業務工作指導和技術服務。積極探索建立“業務指導、項目管理、溝通協調、服務發展”的農墾工作服務體系。六是落實中央、自治區關于農墾工作的其他事項。
二、工作要求
一是高度重視。新時期中央對農墾改革發展提出了“努力把農墾建設成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩定器”的新的歷史使命,自治區提出了“將廣西農墾集團打造成為廣西食品產業鏈供應鏈‘鏈主’企業、食品產業安全發展排頭兵、城鄉居民食品供應和服務保障主力軍”的新任務。各級農業農村部門務必提高政治站位,強化思想認識,積極推動農墾發展。二是落實工作責任。各級農業農村部門要對標對表,主動將農墾工作任務作為農業農村工作的主要內容,納入日常工作。要參照自治區機構設置,努力爭取建立專門機構、增核人員編制,暫時解決不了的,要明確一名分管領導、落實一個業務部門、確定一名聯絡員,建立“上下對應、橫向暢通”的工作機制。要壓實工作責任,專人專管,確?!笆掠腥斯?、活有人干”,暢通與農墾交流渠道。三是強化溝通協調。各級農業農村部門既要落實各級涉農資金及政策,還要進一步強化與有關部門的協調溝通,推動各項政策措施落實落細,實現墾地融合發展。要主動對接墾區企業,及時掌握墾區企業發展過程中存在的困難和問題,加強業務指導和技術服務,有針對性地研究政策措施,積極推動墾區產業發展。
節選自《農墾情況》2022年第18期
責任編輯:經濟研究處