【天然橡膠專題】云南省出臺2024年天然橡膠收入保險方案
時間：2024-06-12
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來源：云南省人民政府
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云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局關(guān)于開展2024年云南省天然橡膠收入保險工作的通知
云財金〔2024〕29號
西雙版納州、普洱市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國家金融監(jiān)督管理總局云南轄內(nèi)各監(jiān)管分局：
為認(rèn)真貫徹落實財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局《關(guān)于實施天然橡膠綜合保險政策的通知》（財金〔2023〕107號）的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保費補貼引導(dǎo)作用，穩(wěn)定云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障重要農(nóng)產(chǎn)品和物資供給安全，現(xiàn)將《2024年云南省天然橡膠收入保險方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局
2024年4月12日
附件：
2024年云南省天然橡膠收入保險方案
為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保費補貼引導(dǎo)作用，穩(wěn)定云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障重要農(nóng)產(chǎn)品和物資供給安全，認(rèn)真落實財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局《關(guān)于實施天然橡膠綜合保險政策的通知》（財金〔2023〕107號），指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)規(guī)范實施、有序推動天然橡膠收入保險工作，云南省財政廳會同有關(guān)部門認(rèn)真研究，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央金融工作會議精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善天然橡膠扶持政策，遵循“堅持穩(wěn)妥有序、服務(wù)穩(wěn)產(chǎn)保供、優(yōu)化保障機制、發(fā)揮協(xié)同作用”原則，實施天然橡膠收入保險保費補貼，穩(wěn)定天然橡膠種植面積、產(chǎn)能產(chǎn)量及膠農(nóng)合理收益，助力提升天然橡膠自給率，服務(wù)保障重要農(nóng)產(chǎn)品和物資供給安全。
二、實施區(qū)域與保險期限
按照穩(wěn)妥有序推進(jìn)的原則，先在橡膠種植規(guī)模較大的西雙版納州和普洱市屬于甲等宜膠區(qū)域的景洪市、勐臘縣、勐海縣、江城縣、孟連縣實施，根據(jù)實施情況調(diào)整實施范圍。保險期限每年自開割日起至開割結(jié)束，原則上不超過12個月，以具體割膠季為準(zhǔn)（通常為3月開割，11月末停割，約274天）。
三、橡膠收入保險方案
（一）保險標(biāo)的
處于開割期的橡膠樹生產(chǎn)的天然橡膠。
（二）投保主體
1.已投保政策性橡膠樹種植保險的農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織可投保橡膠收入保險。
2.投保的橡膠樹生長和管理正常且處于開割期，投保時需要提供所屬土地的林權(quán)證等權(quán)屬證明材料，采取承包方式種植的還需提供承包合同等。
3.鼓勵農(nóng)戶與收膠企業(yè)或收膠點建立訂單農(nóng)業(yè)模式，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
（三）保險金額
每畝保險金額=公允價格×目標(biāo)產(chǎn)量。
公允價格：公允價格以割膠季近三年天然橡膠市場公開價格數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合考慮現(xiàn)貨收購價格、期貨市場價格和橡膠樹全生命周期成本情況，不得超過最新一個割膠季期貨市場主力合約月均收盤價上浮10%。2024年天然橡膠公允價格確定為14000元/噸。
目標(biāo)產(chǎn)量：我省甲等宜膠區(qū)域的目標(biāo)產(chǎn)量基準(zhǔn)值為88公斤/年·畝，最低產(chǎn)量為65公斤/年·畝。
（四）保險費率及保費
1.保險費率：11%。
2.單位保費：每畝保費=公允價格×目標(biāo)產(chǎn)量×費率。
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每畝年保額（元）
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每畝年保費（元）
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1232
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135.52
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（五）補貼比例
橡膠收入保險保費財政補貼比例為中央財政45%，省級財政30%，州市級財政5%，農(nóng)戶自擔(dān)20%。
（六）保險責(zé)任
因天然橡膠市場價格及產(chǎn)量波動，導(dǎo)致被保險人收入減少，觸發(fā)相應(yīng)保險責(zé)任，保險人按照保險合同約定進(jìn)行賠償。
1.約定結(jié)算周期為3個月。實際平均收膠價采用對應(yīng)結(jié)算周期內(nèi)，上海期貨交易所天然橡膠主力合約各交易日收盤價平均值計算。約定周期實際平均收膠價=Σ天然橡膠主力合約各交易日收盤價/結(jié)算周期交易天數(shù)。
2.根據(jù)約定周期實際平均收膠價、實際交膠量與公允價格、目標(biāo)產(chǎn)量、最低產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)之間數(shù)量關(guān)系，計算賠償金額。
（1）當(dāng)實際交膠量≥目標(biāo)產(chǎn)量時
賠償金額=max｛(公允價格-約定周期實際平均收膠價)×目標(biāo)產(chǎn)量，0｝。
（2）當(dāng)最低產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)≤實際交膠量＜目標(biāo)產(chǎn)量時
若約定周期實際平均收膠價≥公允價格，賠償金額=max｛公允價格×目標(biāo)產(chǎn)量-約定周期實際平均收膠價×實際交膠量，0｝；
若約定周期實際平均收膠價＜公允價格，賠償金額=（公允價格-約定周期實際平均收膠價）×實際交膠量。
（3）當(dāng)實際交膠量＜最低產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)時
一般情況下，賠償金額=0；若確因嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大病蟲害等不可抗力導(dǎo)致減產(chǎn)，賠償金額=公允價格×目標(biāo)產(chǎn)量-約定周期實際平均收膠價×實際交膠量。
四、規(guī)范實施橡膠收入保險補貼政策的具體措施
（一）橡膠收入保險與其他農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌組織實施
橡膠收入保險預(yù)算編制、執(zhí)行、結(jié)算，以及開展績效目標(biāo)管理和績效運行監(jiān)控各個環(huán)節(jié)的具體時點及相關(guān)要求與其他中央政策性農(nóng)業(yè)保險險種保持一致。各地承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具保單后一個季度內(nèi)將保費補貼資金請撥材料提交審核。縣（市、區(qū)）財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在一個季度內(nèi)完成請撥材料審核和資金撥付工作，并逐級上報季度報表。相關(guān)材料和保單數(shù)據(jù)，至少保存10年，做到可核驗、可追溯、可追責(zé)。
（二）指導(dǎo)橡膠種植地區(qū)加快推進(jìn)橡膠收購站點建設(shè)
省天然橡膠行業(yè)管理部門根據(jù)各區(qū)域地理環(huán)境、交通條件、種植和割膠規(guī)模、加工廠建設(shè)等情況，合理規(guī)劃布局天然橡膠收購站點，督促指導(dǎo)收購站點安裝經(jīng)市場監(jiān)管部門檢定合格的公平秤、干含儀、采集終端等設(shè)備；加強信息化建設(shè)，構(gòu)建完備的數(shù)字化系統(tǒng)，詳細(xì)記錄交收農(nóng)戶信息、交收時間、交收鮮乳膠重量、交收鮮乳膠干膠含量、交收結(jié)算價格等數(shù)據(jù)并報主管部門備案。
（三）研究制定重大自然災(zāi)害及病蟲害損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
橡膠主管部門盡快制定出臺重大自然災(zāi)害及病蟲害損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大病蟲害等不可抗力導(dǎo)致的減產(chǎn)情形的認(rèn)定。
（四）切實履行保險服務(wù)責(zé)任
承保機構(gòu)在開展投保工作之前，應(yīng)當(dāng)對擬參加實施橡膠收入保險的收膠機構(gòu)逐一進(jìn)行實地核查，確認(rèn)擬投保人交膠數(shù)據(jù)等信息真實完整、可核驗、可舉證、可采集，并協(xié)商約定數(shù)據(jù)采集口徑、程序、方式等。承保機構(gòu)應(yīng)切實履行保障責(zé)任，原則上在約定周期結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成理賠兌付，為參保對象提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)。
本實施方案未盡事宜按照財政部《關(guān)于實施天然橡膠綜合保險政策的通知》執(zhí)行。
責(zé)任編輯：天然橡膠處
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