六合垸農場始建于1961年,位于湖北省荊州市江陵縣,地處長江中下游,國土面積32平米公里。現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝(其中養(yǎng)殖水面0.22萬畝),農業(yè)主導產業(yè)為稻蝦,另有少量蓮藕、蔬菜、淡水魚等種、養(yǎng)殖產業(yè)。
農場管理體制仍然延續(xù)“一套班子,兩塊牌子”的模式,共有在職管理人員83人(其中機關事業(yè)編制16人),退休管理人員157人。下面我從兩個方面與大家進行交流:
一、農場實施“兩田制”管理
1、2003年下半年,按照省、市農墾改革相關精神和要求,農場開始實行“責任田”與“商品田”分離,2011年開始,隨著農村外出人員增加,大戶承包成為主流。為便于耕種和統(tǒng)一管理,農場逐步將以前的“兩田分離”轉變成現(xiàn)在的“二田制”,即:待遇田實行貨幣化后,農工租賃的耕地均為是商品田。農工在租賃商品田時按照應享受的待遇田面積充抵后再交商品田租金;對在外務工和沒有租賃耕地的農工將應享受的待遇田交分場統(tǒng)一租賃,分場按統(tǒng)一標準返款到應享受對象。
2、嚴格實行先交后種。壓實分場和生產隊干部責任,采取適當?shù)目己宿k法和激勵措施,確保商品田先交后種。農場規(guī)定在每年的10月20日前與分場結下一年度商品租賃賬,除最初幾年外,從2009年以來都是按期結賬。當然分場也存在少數(shù)農工延遲的情況,但最遲的在11月份都能到位。
3、加強生產隊干部管理。將生產隊干部任用權力放權到分場,選擇有能力、有擔當?shù)娜藛T任職;明確生產隊干部待遇,以面積、人口等實際情況為基礎確定報酬上限,由分場考核發(fā)放,減少生產隊干部職數(shù),穩(wěn)定待遇。
二、農業(yè)產業(yè)與經(jīng)營情況
1、推進土地流轉和農村勞動力轉移,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,最大限度的發(fā)揮農場土地優(yōu)勢。農場鼓勵有技術、有特長的農村年輕勞動力外出務工或就近創(chuàng)業(yè),通過對勞動力的轉移,有效集中耕地,實現(xiàn)土地最大效益的流轉,2019年,農場將商品田租賃指導價從580元/畝提升到600元/畝,并鼓勵實行分級、分類租賃,以家庭為單位開展適度規(guī)模經(jīng)營。農場土地實際租賃收入較上年增加了近20萬元,以家庭為承包主體的規(guī)模經(jīng)營主體進一步增加,耕地已基本實現(xiàn)向“會經(jīng)營、有經(jīng)驗、能賺錢”的農工租賃。農場鼓勵扶持發(fā)展蝦稻產業(yè)鏈,有計劃地引進工商資本進入蝦稻產業(yè),形成了產、供、銷一條龍的產業(yè)鏈格局,有效促進了蝦稻產業(yè)的健康發(fā)展。
2、大力改善基礎條件,逐步完善投資和居住環(huán)境。通過對場區(qū)道路的維修和提檔升級、人居環(huán)境治理、農村廁所改造、鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設等一系列舉措,進一步改善農場環(huán)境和面貌;通過分年分區(qū)投入,加快小龍蝦養(yǎng)殖區(qū)水、電、路等基礎設施建設,持續(xù)開展綠滿六合、污染治理等工作,逐步改善農業(yè)生產條件,推進了農場農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展。
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