永城市農民增收的啟示

時下，穿行在永城大地，田野間，農民辛勤勞作；工廠里，機聲隆隆。加入世界貿易組織以來，永城市作為河南省農產品加工“大戶”，經受住了國外技術壁壘的考驗，做大做活了農產品加工業。2003年，該市國內生產總值達到70.78億元，同比增長9.8％，其中農業增加值實現21.54億元，300多家涉農企業，完成產值13億元，實現利稅8000多萬元，出口創匯1.4億美元。

公司＋農場＋工人

豐足的農產品，是永城人的驕傲。近年來，永城市找到了解決農產品生產過剩的路子———深加工后推向市場。一時間，蔬菜、面粉、瓜果、畜禽等農產品加工企業雨后春筍般在永城大地出現，形成了“千家萬戶搞加工，千軍萬馬闖市場”的局面。

永城農民與加工企業的關系經歷了一個質的變化。

曾經，“公司＋農戶”的訂單農業把企業與農民連在一起，興衰與共。近年來，這種持續了幾年的方式悄然變了。永城市演集鎮高科技蔬菜園，在鎮政府9名工作人員租賃承包過程中，雇用當地60名農民，發展新、特、優、稀蔬菜生產，共建58個溫室大棚，從蔬菜種植到使用農藥肥料、收摘、出售，完全由公司按標準化生產的要求統一安排，基地成了公司的“第一車間”，農民成了公司的“工人”。在科技的助推下，每個大棚年純收入達2萬余元。這樣，“公司”年純收入逾百萬元，而“工人”的人均年收入則達6000余元。鎮長梁廷振解釋說，這種“公司＋農場＋農業＋工人”的經營模式，為企業提供了充足的貨源，產品質量穩定。

如今，嚴格按操作規程種植已成為永城農民的自覺行動。該市參與農業產業化經營的農戶達到95％以上。去年該市農民收入中，有80％是從農業產業化經營中獲得的。

20萬農民“洗腳上岸”

永城市人口135萬，農村剩余勞動力達40萬人，但在近年龐大的“民工潮”中，永城的精壯勞力外出打工掙錢的只不過20萬人。

據統計，這個市僅農產品加工企業就消化近20萬人。這些“洗腳上岸”的農民，在自己家門口企業里找到了自己的位置。在十八里鎮華星面粉責任有限公司，總經理劉超告訴我們：他的面粉企業、動物油加工廠、水泥預制廠就從本村或鄰村招收農民工1000余人，鄉里的干部也有10多人進廠參與經營管理，人均月收入不低于800元，在這里做工的農民普遍覺得，在家門口做工，做工務農兩不誤，收入也不低。

永城市的實踐證明，農產品的深加工還為鄉鎮企業“二次創業”帶來了契機。永城市原有鄉鎮企業1200多個，在永城的經濟發展中起到了重要作用。近年來，這些企業發展雖然有受阻的現象，但農產品加工業的良好發展形勢，又給這些企業注入了活力。

目前，永城市原來的鄉鎮企業、商品流通企業在“二次創業”中有130多家轉上了農產品加工這一行業，2003年使該市農業產業化加工企業達到了300多家，完成產值60多億元，各類農產品購銷組織達120多個，農產品推銷隊伍達1.4萬多人。

精深加工成氣候

“蔥剝皮、蒜去泥，粗糧加工成飼料、小麥變面賣麩皮”，雖是人們對起初農產品加工業的戲稱，但也在某種程度上說明了當時工藝的簡單。為了避免那些因規模小、水平低的農產品加工出口企業在以后的競爭中被淘汰，永城市先后出臺了農產品加工出口有關政策，引導企業大力發展科技含量高、市場競爭力強的食品，市金融部門先后拿出1.5億元資金用于扶持發展農產品加工業，一批企業迅速崛起。市里還大力扶持上馬開發競爭力強和附加價值高的精深加工產品，目前出口品種發展到山羊板皮、皮革、辣椒制品、何首烏、留蘭香、大蒜片、大蒜油、精制面粉等8大系列20多個產品，去年出口創匯1.4億美元。

農產品的精深加工，拉長農民受益的產業鏈條，是一條農民增收之路、希望之路，發展前景十分看好。