2019年11月15日，素有“滇西文獻名邦”美譽的保山市迎來一批“特殊”的客人。稱“特殊”，指的是他們要么是管糖的，要么是產糖的。
他們匯在一起，聚焦一個主題——保山市蔗糖產業高質量發展大會。此次會議，旨在為保山蔗糖高質量發展提振信心。
而云南農墾集團旗下興農康豐公司，作為保山市蔗糖產業的龍頭企業，將肩負著保山蔗糖實現高質量發展破繭成蝶的艱巨使命和責任。
甜蜜事業，是“苦”還是“甜”
在此次高質量發展大會上，保山市市長楊軍表示：“解決糖的問題，一定要解放思想、凝聚共識，深入分析產業發展面臨的形勢、存在的問題和困難，搶抓發展機遇，堅定蔗糖產業高質量發展的信心和決心”。
短短一段話直面問題，切中要害。
的確，在高質量發展蔗糖產業的道路上，一定要深刻認清形勢才能找對出路。而事實上，近幾年云南蔗糖整體發展可以用“不容樂觀”來形容。
從市場來看，白糖價格一直處于低位徘徊，與生產成本出現倒掛，導致蔗糖生產企業生產經營十分困難；從甘蔗種植來看，受氣候變化、產業競爭、品種改良等因素的影響，甘蔗單產不高、種植面積逐年減少，糖廠普遍面臨產能不足、成本上升的巨大壓力。
面對嚴峻形勢，國家、省、市政府分別出臺相關政策和規劃，旨在穩定食糖價格，保護蔗農、糖企利益，支持糖業發展。
2018年9月29日，在保山市委市政府的大力支持和幫助下，云南農墾集團成功收購云南康豐糖業（集團）有限公司，為保山市糖業發展注入了新的動能。
大力發展蔗糖產業是云南農墾集團推進現代農業綠色發展、深化農業供給側結構性改革的具體舉措。
收購興農康豐公司后，農墾集團著力構建一二三產業融合發展的新格局，把蔗糖產業作為綠色食品的主要支撐性板塊來培育打造。
面對嚴峻的市場環境和經營壓力，農墾集團及興農康豐公司領導多次召開會議，并深入各糖廠了解情況，全面分析導致企業經營虧損的問題和困難，并多方籌措資金共計3.82億元，積極兌現蔗農蔗款，實現“一車一付”和2018/2019榨季結束45天內全部結清蔗農的蔗款和甘蔗運輸費用，保護蔗農利益，確保了興農康豐公司甘蔗收購和榨季生產的正常運營。
“綠色”蔗糖，助力農民脫貧增收
《中共中央 國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》中明確提到，要把“廣東、廣西、海南、云南墾區建設成為國家天然橡膠和糖料基地”。
2018年，云南省提出要全力打造“綠色食品牌” ，將蔗糖產業列為重要的特色優勢產業。
綠色象征著自然、和諧、健康，云南農墾集團的底色就是綠色。
向綠色延伸。近年來，云南農墾集團積極響應省委省政府打造“綠色食品牌”的戰略部署，出臺了打造“綠色食品牌”三年行動方案，將蔗糖作為“六大產業”大力發展。同時，在2.0戰略規劃中將原“聚膠興農、報國惠民”的使命調整為“綠色興農、報國惠民”，堅定了綠色發展的決心和信心。
為使綠色食品中的蔗糖產業板塊越變越甜，農墾集團與保山市簽訂戰略合作框架協議，依托保山市的資源優勢和農墾集團的資本優勢，互惠互利，創新驅動、轉型發展，形成以高附加值產品和品牌打造為主的產業發展格局，提供“放心、貼心、養心”的“三心”綠色蔗糖產品，扛起云南高原特色現代農業和“綠色食品牌”領軍企業和領跑者的示范引領職責。
與此同時，農墾集團不斷增加投入，完善興農康豐公司各糖廠的基礎設施，加大對蔗農的扶持，對首次種蔗的農戶制定了“無償扶持”和“有償扶持”的惠民利民政策，得到了當地政府和蔗農的高度認可。
以種蔗農戶秋冬植為例，在無償扶持方面，公司給予蔗農最高每畝500元的扶持；在有償扶持方面，公司針對種蔗在50畝以上的農戶，除給予種苗、肥料、地膜及農藥的賒供外，還給予每畝400元的借支款，待來年收購甘蔗時在蔗款中扣回，解決了甘蔗種植戶資金短缺的難題。按照當地平均畝產5噸計算，種植50畝甘蔗、產量在250噸的蔗農，按全省甘蔗平均收購價每噸420元計算，蔗農種植甘蔗可收入10.5萬元，加上無償扶持款2.5萬元，當年收入可達13萬元。若享受過有償扶持，扣減有償賒供款4.5萬元左右，當年收入也可達8.5萬元。
扶持政策的實施讓蔗農們真正感受到保障和關懷，增強了種蔗的信心，調動了種蔗的積極性，提高了甘蔗種植效益，為蔗區群眾脫貧增收提供了有力保障。
目前，興農康豐公司蔗區涉及3個州市、6個縣、39個鄉鎮及境外緬甸2個地區，國內蔗區有215個行政村、1157個村民小組，涉及種蔗農戶3萬多戶和30余萬當地群眾的生計。截至2019年9月，興農康豐公司原料甘蔗種植面積18.65萬畝，蔗區內農戶年現金收入65%以上依靠種植甘蔗，部分移民區群眾收入幾乎全部依靠種植甘蔗，興農康豐公司直接帶動近2萬戶貧困農戶經濟增收。
興農康豐公司在致力于服務廣大蔗區扶貧工作的同時，還結對幫扶龍陵縣、昌寧縣的三個自然村，在甘蔗種植發展、基礎設施建設、助困助學上投入大量資金支持，使幫扶對象走上脫貧致富的道路，為促進邊疆地區經濟社會發展、脫貧攻堅作出了貢獻。
扛起責任，助推蔗糖高質量發展
“集團將以此次會議為契機，積極主動融入保山市的經濟社會發展，以高度的社會責任感和崇高的使命感，奮力推進保山市蔗糖產業高質量發展。”保山市蔗糖產業高質量發展大會上，云南農墾集團黨委書記、董事長陳祖軍語氣堅定。
作為云南省屬國有大型農業企業、國家級農業產業化重點龍頭企業的云南農墾集團，政企分開5年來，著力深化企業改革，聚力產業轉型升級，不斷調優調順產業結構，各項經營指標連續4年實現快速增長。還在促進邊疆地區經濟發展、農民增收和地方財政增長中發揮著重要作用。
截至2019年10月底，興農康豐公司共實現工業總產值49035.845萬元，農業產值35223.632萬元，上繳稅金2087萬元，預計全年將實現上繳稅金3000萬元。
預計到2024年，農墾集團蔗糖產業總資產將達到45億元，年生產銷售食糖250萬噸以上，營業收入140億元，利潤2億元，上繳稅金8000萬元，員工人均收入達10萬元，輻射境內外10萬農戶種甘蔗100萬畝，帶動1萬戶貧困戶實現脫貧致富，可以解決4500人的勞動就業。
兩組數據，體現出農墾集團對蔗糖產業發展的重視。而要使目標落實落地，實現高質量發展，還需要下大力氣，花真功夫，解決實際問題。
“充分調動整個集團的各類資源優勢，持續加大對保山蔗糖的專業人才、科技研發和資金支持的傾斜力度”，“配合加快推進保山市和龍陵縣入股康豐公司工作”，“推進康豐上市培育工作，借助資本市場推進保山市蔗糖產業快速發展”，“加大科研投入、加快新產品開發，推進產品創新，提升產品質量”，“在做好蔗糖產業的基礎上，借助保山的資源優勢，加快推進農墾集團的咖啡、茶葉、糧食等產業與保山的合作發展”……
一個個具體的行動和一項項務實的措施，詮釋著農墾集團為蔗糖事業發展堅守的初心、踐行的使命和擔當的責任。
以綠色發展為導向，以高質量發展為目標，以脫貧攻堅為己任，云南農墾集團蔗糖產業必將迎來甜蜜的明天。
（本文刊載于《中國農墾》2020年第1期）
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