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以“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)為抓手全面推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展

時間:2020-03-10 作者:宋建朝 來源:《中國農(nóng)墾》2020年第3期 點(diǎn)擊次數(shù):17671

2019年,農(nóng)墾改革“兩個3年”的目標(biāo)任務(wù)基本完成,辦社會職能已剝離,擺脫了社會負(fù)擔(dān)的羈絆。下一步,借助改革之勢,利用好農(nóng)墾之基,以企業(yè)姿態(tài)快步發(fā)展將成為農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的主題,只有發(fā)展好,方能充分體現(xiàn)農(nóng)墾的改革成果。

2017年,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局在京舉辦首批“中國農(nóng)墾” 品牌授權(quán)簽約活動,標(biāo)志著“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)進(jìn)入快車道,也成為以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部名義首發(fā)的公共品牌。如何把“中國農(nóng)墾”這塊金字招牌建設(shè)利用好,以此促動農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,值得深入思考和研究。

一、“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的基礎(chǔ)

(一)高度的組織化優(yōu)勢奠定了“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的基礎(chǔ)

改革開放以來,農(nóng)墾逐步建立了以職工家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制,形成統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營有機(jī)結(jié)合、傳統(tǒng)主體和新型主體競相發(fā)展的農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。國有農(nóng)場作為統(tǒng)一經(jīng)營主體,保持和發(fā)揮了傳統(tǒng)的組織優(yōu)勢,幫助家庭經(jīng)營和大市場實(shí)現(xiàn)有效對接。這正是農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的最大優(yōu)勢所在,避免了統(tǒng)和分兩個主體間的缺位或越位,充分調(diào)動農(nóng)場和農(nóng)工的積極性,穩(wěn)固了農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根基。同時,創(chuàng)建了“集團(tuán)公司+產(chǎn)業(yè)公司(農(nóng)場)+家庭農(nóng)場”三位一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,探索實(shí)踐了股份合作經(jīng)營、公司經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。這種高度的組織化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,為統(tǒng)一打造“中國農(nóng)墾”品牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)健全的產(chǎn)業(yè)體系豐富了“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的內(nèi)涵

多年來,農(nóng)墾圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,激發(fā)企業(yè)活力,不斷延長加粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。各墾區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn),圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推動規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,積極打造具有市場影響力的農(nóng)產(chǎn)品,形成了一批全國或區(qū)域性的知名產(chǎn)品品牌。如北京農(nóng)墾的三元乳業(yè)、華都畜牧,天津農(nóng)墾的王朝葡萄酒、海河乳業(yè),黑龍江農(nóng)墾的北大荒、九三糧油、完達(dá)山乳業(yè),上海農(nóng)墾的光明乳業(yè)、農(nóng)工商超市,江蘇農(nóng)墾的蘇墾米業(yè)、大華種業(yè),江西農(nóng)墾的鴨鴨,廣東農(nóng)墾的燕塘乳業(yè)、廣墾橡膠,廣西農(nóng)墾的農(nóng)墾糖業(yè)、明陽生化,海南農(nóng)墾的海南橡膠,重慶農(nóng)墾的天友乳業(yè)、大正畜牧,甘肅農(nóng)墾的莫高、亞盛,寧夏農(nóng)墾的西夏王、賀蘭山,新疆兵團(tuán)的塔里木、伊力特等。這種健全的產(chǎn)業(yè)體系極大地豐富了“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的內(nèi)涵。

(三)高質(zhì)量的發(fā)展提升了“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的價(jià)值

農(nóng)墾是我國“綠色食品”的開拓者、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的先行踐行者,作為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊(duì),農(nóng)墾依托自身優(yōu)勢,全力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化,建立從田頭到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理體系,切實(shí)保障了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前,農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯企業(yè)已達(dá)到 601家,示范帶動 130 多家地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),追溯產(chǎn)品涵蓋了谷物、水果、蔬菜、茶葉、畜禽、蛋、奶、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品以及葡萄酒、罐頭等農(nóng)產(chǎn)品加工品。隨著農(nóng)墾全面質(zhì)量管理工作的推進(jìn),農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品已逐漸成為優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品的代名詞,高質(zhì)量提升了“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的核心價(jià)值。

二、“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)中存在的幾個問題

雖然“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)已經(jīng)取得初步成效,但是也應(yīng)該看到,目前仍然存在一些問題需要重點(diǎn)關(guān)注。一是制度建設(shè)滯后,公共品牌的監(jiān)管缺少依據(jù)。應(yīng)盡快出臺《中國農(nóng)墾品牌管理辦法》,以規(guī)范授權(quán)程序、年檢、日常監(jiān)管等要求。二是尚無授權(quán)標(biāo)準(zhǔn),公共品牌的建設(shè)參差不齊。應(yīng)制定統(tǒng)一的“中國農(nóng)墾” 品牌授權(quán)使用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定被授權(quán)使用單位的授權(quán)條件、授權(quán)范圍和授權(quán)時限等內(nèi)容,同時制定應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對品牌使用期間突發(fā)性問題。三是質(zhì)量發(fā)展還不均衡,尚有部分農(nóng)產(chǎn)品未納入全面質(zhì)量管理。高質(zhì)量發(fā)展是“中國農(nóng)墾”品牌的核心,目前,墾區(qū)尚有部分企業(yè)的產(chǎn)品未納入全面質(zhì)量管理系統(tǒng)管控,如對這部分企業(yè)授權(quán)將存在質(zhì)量安全隱患。四是品牌宣傳尚有欠缺,未將公共品牌打響。雖然農(nóng)墾系統(tǒng)已經(jīng)有很多知名品牌,如國產(chǎn)乳品中的完達(dá)山、三元、光明、天潤、燕塘、天友等,都在國內(nèi)乳品行業(yè)比較知名。但很少人知道他們都同屬“中國農(nóng)墾”,這種“子品牌” 知名度高于“母品牌”的情況還很多,原因是對“中國農(nóng)墾”品牌的宣傳力度還不夠。下一步要想做大做強(qiáng)做優(yōu)“中國農(nóng)墾”品牌,還應(yīng)加大宣傳力度。五是市場推介渠道依然傳統(tǒng),優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺少高效便捷銷售平臺。農(nóng)墾高品質(zhì)的產(chǎn)品銷售渠道單一且傳統(tǒng),各墾區(qū)單打獨(dú)斗,有時甚至出現(xiàn)“自相殘殺”的情況,未能形成品牌效應(yīng)和市場合力,產(chǎn)品走向市場時,不能充分體現(xiàn)其自身價(jià)值,達(dá)不到優(yōu)質(zhì)優(yōu)售的效果,不利于公共品牌推廣。根本原因是在市場上未能充分利用好“中國農(nóng)墾”這個公共品牌。

三、對“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的幾點(diǎn)建議

做大做強(qiáng)做優(yōu)“中國農(nóng)墾”品牌,是貫徹落實(shí)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神的重要舉措,更是貫徹落實(shí)國家品牌戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的具體行動,也是“中國農(nóng)墾”品牌從理念到產(chǎn)品再到市場的重要跨越。建議從以下幾個方面推進(jìn)“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè):

一是高度重視“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)的重要性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各級農(nóng)墾企業(yè)(集團(tuán)),都要把“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)作為落實(shí)中央農(nóng)墾改革文件和《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃 2018—2022 年》的具體措施,作為提升墾區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理工作、打造我國農(nóng)業(yè)國家隊(duì)形象的重要抓手。

二是建立完善“中國農(nóng)墾”品牌管理制度體系。抓緊出臺《中國農(nóng)墾品牌管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則,明確申請程序,確定使用范疇,規(guī)范品牌使用和監(jiān)督管理要求,使得在后期監(jiān)管中有據(jù)可循。同時,要構(gòu)建“中國農(nóng)墾”品牌指標(biāo)評價(jià)體系,開展品牌價(jià)值評估。加強(qiáng)“中國農(nóng)墾”品牌使用監(jiān)管,強(qiáng)化品牌保護(hù),加大對冒用和濫用品牌行為懲處力度。構(gòu)建“中國農(nóng)墾”品牌危機(jī)處理應(yīng)急機(jī)制,制定品牌危機(jī)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和緊急事件應(yīng)對方案。

三是制定“中國農(nóng)墾”品牌使用標(biāo)準(zhǔn)。建立“中國農(nóng)墾”品牌目錄制度,組織開展目錄標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌征集、審核推薦、推選認(rèn)定、培育保護(hù)等工作,對目錄實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理。發(fā)布“中國農(nóng)墾”品牌權(quán)威索引,引導(dǎo)社會消費(fèi)。針對公共品牌不同的使用情形,統(tǒng)一申請條件,統(tǒng)一品牌日常監(jiān)管的程序,避免出現(xiàn)“自由裁量空間”過大導(dǎo)致授權(quán)使用企業(yè)參差不齊的情況。

四是加快農(nóng)墾全面質(zhì)量管理推進(jìn)力度。按照《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃 2018—2022 年》要求,將農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理系統(tǒng)加快在農(nóng)墾系統(tǒng)鋪開,利用3-5年的時間,在農(nóng)墾系統(tǒng)主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時將“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)與農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理相掛鉤,統(tǒng)籌考慮。凡是列入“中國農(nóng)墾”品牌目錄的產(chǎn)品,首先要納入農(nóng)墾全面質(zhì)量管理平臺管理,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。從而保證農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,樹立并打造“中國農(nóng)墾”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)墾在質(zhì)量興農(nóng)中的帶動引領(lǐng)作用。

五是加大公共品牌宣傳力度。根據(jù)農(nóng)墾自有品牌較多、部分品牌社會知名度高的特點(diǎn),建議將“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)采用母子品牌戰(zhàn)略。由品牌所有者中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心統(tǒng)一打造“中國農(nóng)墾”母品牌,深入挖掘“中國農(nóng)墾”品牌文化內(nèi)涵,講好品牌故事,充分利用各種傳播渠道,大力宣傳推介“中國農(nóng)墾” 品牌文化。各墾區(qū)要利用墾區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全產(chǎn)業(yè)鏈、全程可追溯管理等方面優(yōu)勢,培育自己的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,并根據(jù)品牌成熟度與母品牌進(jìn)行整合,最終集中打造農(nóng)墾優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌集群,提高農(nóng)墾產(chǎn)品整體形象和社會影響力。

六是創(chuàng)新“中國農(nóng)墾”品牌產(chǎn)品市場推介方式。按照“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開創(chuàng)者與引領(lǐng)者,安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與供應(yīng)者,從田間到舌尖的美好生活締造者”的“中國農(nóng)墾”品牌建設(shè)目標(biāo)定位,充分體現(xiàn) “良品生活,源自農(nóng)墾”的品牌價(jià)值主張,創(chuàng)新品牌營銷方式,充分利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、電商等營銷平臺,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)品牌市場營銷,提升“中國農(nóng)墾” 品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)售。探索建立“中國農(nóng)墾”品牌公共服務(wù)平臺,為品牌企業(yè)提供產(chǎn)品推介、品牌設(shè)計(jì)、營銷、咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

(作者系全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組成員、原中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長)


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