3 月 4 日，農業部在京召開“科教興農與可持續發展綜合示范縣”建設啟動會，首批建設的 15 個“兩大戰略示范縣”正式啟動。建設“兩大戰略示范縣”是農業部在新世紀伊始推出的農業科技發展和農業科技體制改革的重大措施之一。旨在通過將農業部組織實施的農業新技術引進與示范、科技推廣與成果轉化、能源與生態建設、跨世紀青年農民培訓等計劃項目進行有機配合和銜接，在實施地點、實施單位、技術領域等方面進行整合，實現局部技術、人才、資金的集成，發揮科技在農業和農村經濟發展中的先導作用，促進科技資源的優化配置和區域農業現代化建設與可持續發展，探索解決長期存在的項目分散、科技與經濟結合不緊密的途徑，引導科技人員進入經濟建設主戰場，推動農業科技體制改革向縱深發展，以達到通過綜合示范和輻射，帶動周邊地區和全國農業結構優化調整，全面提高農業綜合能力，最終實現農業增效、農民增收目標。 21 世紀我國農業全面進入發展新階段，依靠科技進步，發揮科技在農業生產和農村經濟中的主導作用，推動農業結構優化調整，保證糧食安全的生產能力，改善農村生態環境，提高農業綜合效益和農產品國際競爭能力，促進農業穩定、健康和持續發展，成為當前農業科技工作的首要任務。
根據“十五農業科技教育發展規劃”的總體部署，“十五”期間，農業部將在全國建設 50 個“兩大戰略示范縣”，在對我國農業發展具有戰略意義和區域代表性地區，選擇某個特定生態區內地理位置優越，具有區域優勢和地方特色，對發展特色農業有得天獨厚 條件，有公認的優勢產業和知名農產品，農業產業化經營已具雛形的重點縣，分三批啟動建設，建設期 3 年。建成的“兩大戰略示范縣”將成為新時期引導我國區域農業和農村經濟持續發展的先導示范基地，主要發揮五大作用，一是發揮在發展區域農業與支柱產業方面的示范作用；二是發揮在引導與培育農業科技企業上的孵化器作用；三是發揮在培養現代農業科技人才與新型農民的培訓作用；四是發揮在現代農業科技信息方面的聚集與輻射作用；五是發揮在改革現有農業科技與推廣體制方面的創新作用。，通過“兩大戰略示范縣”建設，力求使示范縣的農民和干部科技素質有明顯提高， 90% 以上的農村基層干部和 80% 以上的農村勞動力得到集中培訓；科技在生產中的作用顯著，促進了農業產業結構的調整和優化；形成 1 ～ 2 個主導產業，農業產業化經營得到發展；生態環境得到明顯改善，農業生產步入可持續發展軌道；農業綜合能力增強，農民收入明顯提高。 木子 摘編
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