廣西壯族自治區(qū)自然資源廳22日介紹，該廳日前印發(fā)《關(guān)于做好涉及國有農(nóng)林場(chǎng)規(guī)劃編制和規(guī)劃許可審批有關(guān)工作的通知(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，針對(duì)國有農(nóng)林場(chǎng)等特殊區(qū)域，在全國率先提出總體規(guī)劃保障路徑、詳細(xì)規(guī)劃編制類型、規(guī)劃許可審批依據(jù)等政策措施，引導(dǎo)和促進(jìn)國有農(nóng)林場(chǎng)土地資源資產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用，支持廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
今年以來，廣西自然資源廳大興調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦自然資源部門主責(zé)主業(yè)，有針對(duì)性組織開展“運(yùn)用自然資源政策助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興”系列重點(diǎn)課題調(diào)研。調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，廣西國有農(nóng)林場(chǎng)土地資源豐富，僅廣西農(nóng)墾集團(tuán)就擁有約5.8萬畝建設(shè)用地。作為支持鄉(xiāng)村振興的重要載體，國有農(nóng)林場(chǎng)相當(dāng)大一部分土地具有開發(fā)潛力，但是未劃入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界并組織編制詳細(xì)規(guī)劃，或未與周邊村莊規(guī)劃有效銜接，無法有序推進(jìn)用地報(bào)批和規(guī)劃許可審批。
圖為桂墾牧業(yè)良圻原種豬場(chǎng)五期保育育肥場(chǎng)。廣西農(nóng)墾供圖
為破解這一困擾國有農(nóng)林場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問題，廣西自然資源廳成立專項(xiàng)課題小組，邀請(qǐng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、廣西農(nóng)墾集團(tuán)等相關(guān)部門一同深入北部灣農(nóng)場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)和欽廉林場(chǎng)等地調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)癥抓藥開方，并印發(fā)《通知》明確解決相關(guān)問題的政策措施。
《通知》提出，分級(jí)分類保障國有農(nóng)林場(chǎng)土地合理保護(hù)和利用。在國土空間總體規(guī)劃層面，要堅(jiān)決維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理，引導(dǎo)國有農(nóng)林場(chǎng)相對(duì)集中連片、面積較大的職工生活區(qū)、行政辦公區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和轉(zhuǎn)型監(jiān)獄監(jiān)區(qū)等區(qū)域，及時(shí)納入或優(yōu)化調(diào)整納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，零星用地、單獨(dú)選址項(xiàng)目可按規(guī)定納入村莊建設(shè)邊界或項(xiàng)目清單；在詳細(xì)規(guī)劃層面，要區(qū)分不同單元類型、不同層級(jí)深度，結(jié)合實(shí)際選擇編制國有農(nóng)林場(chǎng)完整版詳細(xì)規(guī)劃、簡(jiǎn)易版詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、國有農(nóng)林場(chǎng)版村莊規(guī)劃或規(guī)劃選址綜合論證報(bào)告，明確各類型適用情形和報(bào)批備案要求。經(jīng)審批的國有農(nóng)林場(chǎng)相關(guān)規(guī)劃和報(bào)告，是出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件、實(shí)施規(guī)劃許可的依據(jù)。
“自然資源部鼓勵(lì)各地在既定規(guī)劃類型未覆蓋地區(qū)探索其他類型詳細(xì)規(guī)劃類型，因此我們?cè)趪修r(nóng)林場(chǎng)等特殊區(qū)域率先進(jìn)行了探索。”廣西自然資源廳國土空間用途管制處負(fù)責(zé)人表示，《通知》的出臺(tái)，可有效推動(dòng)國土空間規(guī)劃管理服務(wù)全覆蓋，促進(jìn)國有農(nóng)林場(chǎng)自然資源保護(hù)利用，從而推動(dòng)國有農(nóng)林場(chǎng)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
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