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【農民日報】柳暗花明煥新機——探訪崛起中的浙江現代國有農場

時間:2024-11-13 作者:朱海洋方堃 來源:農民日報·中國農網 點擊次數:16576

說到農墾這支農業“國家隊”,很多人可能立馬聯想到南泥灣、北大荒,鮮有聽聞浙江的國有農場。事實上,從20世紀50年代開始,浙江實行大規模圍海墾荒造田,集中興建了一批國營農場。只不過,隨著浙江民營經濟的蓬勃發展,這些農場暴露出諸多短板,不少從此一蹶不振。

時過境遷,記者驚喜發現,近些年,提升發展一批、維持穩定一批、退出淘汰一批,浙江因地制宜、分類推進國有農場改革,有的補齊短板,有的立足產業,有的開展公司制改造,還有的探索區域集團化,涌現出一批可看可學可推廣的樣板農場,煥發出新的生機。

那么,浙江抓住了哪些環節?何以實現柳暗花明?對中小墾區而言,又有哪些借鑒啟示?最近,記者專門探訪了多個農墾場,一睹其新時代里的發展新姿態。

立足種業,發揮獨特優勢

“自建場后,咱們主要任務就是繁育水稻良種,‘黃金時代’時,全場實現畝產超噸糧,那真是盛極一時。”嵊州市良種繁育場黨支部書記楊曙東娓娓道來??烧f起前些年的境遇,又唏噓不已,“最困難時,場里靠農地和廠房等租金過活,一度連職工工資都發不出?!?

如此狀況并非個例。浙江總共83家國有農場,除了少量從事工業和服務業,大多數農場以種植養殖為主,一多半承包出租,剩下要么自主經營,要么名存實亡。盡管舉步維艱,但不少自營農場仍堅守著原良種繁育,將其視作義不容辭的公益事業。可關鍵是,情懷固然珍貴,效益如何講求?

2017年,嵊州市良種繁育場終于迎來拐點。那年,長江中下游水稻新品種大會落地舉辦,此后的每年9月,盛會如期登場,來自全國各地的權威專家、育種企業、農技人員、種糧大戶聚集于此,分享交流新品種。7年來,亮相品種達3000多個。

在浙江省農業農村廳副廳長唐冬壽看來,浙江山多地少,國有農場依然具備集中連片農用地的資源優勢,因此更要充分發揮“公”的屬性、挖掘“統”的優勢、做活“引”的文章,針對新品種、新技術、新模式等,開展引進篩選、試驗示范和推廣應用。

一場大會讓嵊州市良種繁育場找到了新坐標。2018年,其躋身全國水稻新品種展示示范基地,3年后,又被評為首批全國農作物展示評價基地?!?0后”場長王曉峰介紹,目前,場里種有1100畝水稻,涵蓋400多個品種,其中用于展示的有250多個,用于試驗的有140多個。

在浙江,國有農場雖實行屬地管理,但2019年起,省財政每年投入1000萬元,用于建設省級示范性現代國有農場,迄今已建成8家。與此同時,由浙江省農業農村廳作為省級主管部門予以統籌謀劃,這在全國中小墾區中屬率先之舉。

基礎穩了,發展自然順。年輕人思路活,王曉峰就嘗試引入新技術和新農機,試驗“機器換人”、綜合種養,并嘗試在田里種彩色稻,設立水稻博物館,開拓研學新賽道,還成功引入農旅項目,推出抓魚抓蝦、稻田秋千、露營、騎行等一眾體驗。“一場多業”之后,何須再愁生計。

浙江省國有農場管理總站站長章穎逸告訴記者,目前,全省共有16家國有農場從事良種繁育、示范和推廣工作。去年開始,浙江將省級示范性現代國有農場的建設進一步聚焦到良種場創建,并打造一批良種繁育、區試、示范和推廣基地,更好發揮“頭雁”作用。

改革驅動,激發內生動力

江南的蠶桑文化舉世聞名,很多人見過成繭、瞧過吐絲,對絞絲、織布亦不陌生,可談及蠶繭制種,確屬新鮮事。位于紹興市的大禹蠶種場承擔著全省80%的原種繁育工作,年生產原種4.5萬張,雜交種5萬多張??偨浝碲w根松滿是自豪:“我們的強健性抗病原種不僅暢銷云南、四川、江蘇等地,還出口到‘一帶一路’沿線國家和地區?!?

浙江的養蠶業每況愈下,大禹蠶種場緣何逆勢而上?趙根松道出秘籍——體制機制改革。據介紹,場里引入現代企業管理經營制度,采用“混改+分紅”的方式,大力引進技術人員和高學歷人才,職工占股比例達31%,股東分紅已達423%,大伙兒干勁得以激發,事業自然蒸蒸日上。

長期以來,管理團隊老齡化嚴重,人員“只出不進”,缺乏改革意識,體制不順、機制不活困擾著諸多國有農場。對此,浙江從激活內生動力出發,利用體制機制改革,鼓勵有條件的地方通過兼并重組等形式,推動區域集團化發展,或者開展公司制、股份制改造,建立適應市場經濟的運轉機制和激勵機制。

干事創業的環境佳,人才困局逐漸紓解。據了解,近幾年,浙江不少國有農場深化與高校、科研院所、農業龍頭企業等合作,實行科技成果入股、人才柔性引進、試驗基地共享等制度,加快建設“政產學研用”優勢資源集聚融合的創新聯合體,逐漸扛起了科技創新的“主引擎”。

由此,一批農場重振旗鼓,面貌煥然一新。地處三門縣健跳鎮的鳳凰山農墾場,引入“蟹公寓”項目,探索一年養三茬青蟹的模式,成效初顯;臨海市的特產場收回原本租賃的300畝茶園和茶葉加工廠,發展“臨海蟠毫”茶葉,引進的幾位年輕人開始大顯身手。

以農為本,擘畫共富新景

由于種種原因,浙江部分國有農場歷史欠賬較多。對此,前兩年,浙江專門出臺鞏固提升的辦法,積極爭取中央有關項目資金,為其先“輸血”,同時兼顧“造血”,發展種業、茶葉、果蔬、食用菌等產業。位于衢州龍游縣的團石農墾場有限公司就是受益者之一。

“2018年,農墾場收到項目資金260萬元。有了這筆錢,職工飲用水的‘老大難’問題終于得以解決?!痹诠径麻L周小紅看來,這份雪中送炭彌足珍貴,因為基礎設施的提升,改善了農業生產環境和職工生活條件,既穩住了人心,也為后續的筑巢引鳳打下基礎。

在中央資金的支持下,團石農墾場從2019年開始建設現代化豬場,并引來了“金鳳凰”——大北農集團的落戶?,F在,光豬場租金每年就有93萬元。2021年,浙江香滿亭生物科技有限公司又在此“安家”,投資超1.3億元,一個國際花菇共富產業園應運而生。

“利用全自動化數智化管理,單個棚的年產值突破100萬元,80個大棚有序運作,接下來,還將分期建設106個?!敝苄〖t興奮地說。據介紹,該產業園采取“政府+企業+村集體+農戶”抱團入股的共富模式,目前已解決周邊350名農民就業,還為周邊6個村的集體經濟增加收益1000余萬元。今年,又有16個村加盟其中,真正實現了“造血式”幫扶。

在唐冬壽看來,像團石農墾場這樣,發展“小而精”的特色農產品,同時加強土地資源的統一規劃、統一管理,尤其建立農場、市場、主體、農民之間的利益聯結機制,從而在規模化生產、專業化經營、社會化服務等方面發揮作用,未來將大有可為。

前幾年,浙江大力推動國有農場“三大基地”建設,即現代農業示范基地、農業科技試驗基地和優質農產品生產基地,取得了明顯成效,累計創建示范性現代國有農場8家、國有良種創新繁育基地5個。去年起,以良種推廣核心區、科技創新示范區、美麗田園標桿區和共同富裕先行區為內涵的“四區建設”接棒,浙江進一步擦亮具有浙江特色的現代國有農場“金名片”。

浙江省委農辦主任,省農業農村廳黨組書記、廳長王通林表示,當前正值進一步全面深化改革、推進中國式現代化發展的重要節點,浙江農墾必須有所擔當、有所作為,接下來將更注重資源整合和產業融合發展,更注重基礎設施提升和生產條件改善,更注重環境整治和公共服務體系建設,推動功能定位、經營體制、發展方式轉型,全力打造國有農場現代化建設高分報表。

責任編輯:事業發展處

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