各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：
為貫徹落實2021年中央1號文件和《國務院關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》（國發(fā)〔2019〕12號）精神，深入發(fā)揮鄉(xiāng)村食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等多種功能，讓城鄉(xiāng)居民享受更多好山好水好風光，帶動鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)價值提升，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，我部決定開展2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報和監(jiān)測工作。現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推薦申報
（一）申報條件
中國美麗休閑鄉(xiāng)村以行政村為主體單位，在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應具備以下條件。
一是特色優(yōu)勢明顯。自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)資源豐富，村落民居原生狀態(tài)保持完整，產(chǎn)業(yè)特色突出，一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，鄉(xiāng)村休閑旅游成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一，就地吸納農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)聯(lián)農帶農作用突出。
二是服務設施完善。吃住行游購娛學等休閑旅游要素聚集，觀光、餐飲、住宿、體驗、康養(yǎng)、文化展示等基礎設施功能齊全。結合自然生態(tài)文化特色資源，合理利用閑置農房村舍等發(fā)展鄉(xiāng)村特色民居、精品民宿。村容村貌整潔，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。
三是鄉(xiāng)風民俗良好。制定了村規(guī)民約，農耕文明、民俗文化得以傳承發(fā)展，民風淳樸，社會和諧；村民尊老愛幼、鄰里和睦、熱情好客、誠實守信。近3年無群體性上訪、惡性治安案件以及集體資產(chǎn)債務糾紛等情況發(fā)生，無擅自占用耕地和基本農田行為，未發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境的事件，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是品牌效應明顯。已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農家樂聚集村等榮譽，村域內具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。
（二）推介程序
各地農業(yè)農村部門推薦，經(jīng)農業(yè)農村部匯總和專家評估后，遴選確定最終推介名單。推介活動不收取任何費用。
一是村級申請。申請村對照具體推薦條件，在進行自我評估的基礎上，填寫《2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申請表》（附件2），并附相關證明材料，提交至縣級農業(yè)農村部門。
二是縣級審核。縣級農業(yè)農村部門負責對本縣申請村進行審核，符合條件的向省級農業(yè)農村部門推薦。
三是省級推薦。省級農業(yè)農村部門按照推介名額分配表（附件1）數(shù)量要求擇優(yōu)推薦。在名額內同等條件下可優(yōu)先推薦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的鄉(xiāng)村。對推薦的鄉(xiāng)村進行排序，以省級農業(yè)農村部門名義正式行文上報農業(yè)農村部。
四是部級推介。農業(yè)農村部將組織專家對各省（自治區(qū)、直轄市）提交的推薦材料進行審核，遴選確定一批擬推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村，經(jīng)復核后，在農業(yè)農村部官網(wǎng)上公示5個工作日。公示無異議后，農業(yè)農村部將公布中國美麗休閑鄉(xiāng)村名錄，并向社會宣傳推介。
二、中國美麗休閑鄉(xiāng)村運行監(jiān)測
（一）監(jiān)測對象
2010—2017年（含2017年）期間由我部發(fā)文推介的中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、中國最美休閑鄉(xiāng)村和中國美麗休閑鄉(xiāng)村（今后統(tǒng)稱為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”）為監(jiān)測對象。
（二）監(jiān)測要求
按照“村級自愿、縣級核準、省級負責”的原則組織開展監(jiān)測工作，依照今年申報條件對納入監(jiān)測范圍的鄉(xiāng)村全面調度。按照現(xiàn)行推介條件，申報主體必須為行政村或涉農社區(qū)，根據(jù)目前監(jiān)測對象的類別，分別按以下四種情況進行監(jiān)測調整。
一是行政村。對于符合申報條件的繼續(xù)保留資格；對于涉及撤村并鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調整，出現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展滯后、品牌效應下滑和聯(lián)農帶農作用不突出等不符合申報條件的，不再保留“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。
二是自然村。省級農業(yè)農村部門對其所屬行政村休閑農業(yè)發(fā)展情況，按照申報條件進行監(jiān)測評估，符合監(jiān)測條件的行政村可代替原有自然村成為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
三是社區(qū)。省級農業(yè)農村部門對其村集體土地使用、人均耕地面積、農業(yè)產(chǎn)業(yè)和農村人口占比及從業(yè)人員等情況進行評估。如該社區(qū)涉農產(chǎn)業(yè)仍為主導產(chǎn)業(yè)，休閑農業(yè)經(jīng)營發(fā)展較好，涉農產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村休閑旅游從業(yè)人員占1/2以上，可繼續(xù)保留“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省級農業(yè)農村部門從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍內選擇在符合申報條件的前提下，擇優(yōu)選擇一個行政村代替原鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
（三）監(jiān)測程序
一是村級自查。納入監(jiān)測范圍的中國美麗休閑鄉(xiāng)村按照推薦條件進行自我評估，希望繼續(xù)保留稱號的需填寫《2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村監(jiān)測表》（附件3），連同其他相關證明材料，提交至縣級農業(yè)農村部門。
二是縣級核準。縣級農業(yè)農村部門負責對本縣范圍內的監(jiān)測村提交的材料進行初步核查，核準符合條件的向省級農業(yè)農村部門推薦。
三是省級審核。省級農業(yè)農村部門嚴格審核監(jiān)測村材料，提出監(jiān)測評估意見，以省級農業(yè)農村部門名義正式行文報農業(yè)農村部，并附監(jiān)測評估意見和相關材料。
四是公布名錄。農業(yè)農村部組織專家對各地提交的監(jiān)測材料進行評估，將擬通過的名單在農業(yè)農村部網(wǎng)站上公示5個工作日。公示無異議后，形成監(jiān)測合格中國美麗休閑鄉(xiāng)村名錄。
三、組織保障
（一）加強組織領導。省級農業(yè)農村部門要充分調動縣級農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)村工作積極性，發(fā)揮省縣村聯(lián)動優(yōu)勢，明確任務分工，規(guī)范工作程序、嚴肅工作紀律，嚴格審核材料，堅持“誰申報、誰負責”，省級農業(yè)農村部門要對申報和監(jiān)測材料真實性以及電子版與紙質版一致性進行復核，嚴格把關，不得弄虛作假，一經(jīng)查實弄虛作假行為，將取消稱號。
（二）強化政策扶持。以推介和監(jiān)測工作為契機，進一步增強服務意識，完善服務體系，拓展服務領域，增強文化內涵、提升創(chuàng)意水平、加大獎補力度、明確扶持措施。對于有金融需求的中國美麗休閑鄉(xiāng)村將優(yōu)先納入相關涉農金融支持范圍。
（三）開展金融試點。選擇北京、江蘇、浙江、湖南和四川等5省（市）作為試點地區(qū)，有金融需求的休閑農業(yè)經(jīng)營主體可通過農業(yè)農村部新型農業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，按程序掃二維碼填報信貸需求。試點地區(qū)農業(yè)農村部門可根據(jù)實際情況部署填報工作，按照自愿原則，組織區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門做好經(jīng)營主體鄉(xiāng)村休閑農業(yè)發(fā)展情況等相關審核工作，定期報告試點情況。
（四）強化信息監(jiān)測。農業(yè)農村部將建立中國美麗休閑鄉(xiāng)村年度信息監(jiān)測制度，各級農業(yè)農村部門要按照美麗休閑鄉(xiāng)村運行監(jiān)測要求，加強對監(jiān)測對象的調度，落實監(jiān)測任務，保質保量完成監(jiān)測工作。
（五）延伸宣傳推介。通過開展美麗休閑鄉(xiāng)村推介，樹立一批典型、探索一批模式、打造一批品牌、帶富一方百姓，采用直播、短視頻等方式，提高知名度，營造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍。
（六）確保工作時效。省級農業(yè)農村部門要及時組織申報和監(jiān)測工作，嚴格按照申報數(shù)量和監(jiān)測范圍確定推薦名單，于2021年8月31日前將省級文件（推薦意見和監(jiān)測評估意見）、申報表和監(jiān)測表等相關材料紙質版1份報農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。同時，按要求完成上述材料的線上提交工作，確保電子材料和紙質材料相符。對于數(shù)據(jù)不實、材料不全或滯后報送的將不納入本次推介范圍，名額超報的將退回。
聯(lián)系方式
農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農業(yè)處
聯(lián) 系 人：劉 云 辛 欣
電 話：010－59193256 59191649
電子郵箱：xqjxxc@agri.gov.cn
通訊地址：北京市朝陽區(qū)農展南里11號
郵 編：100125
附件：1.2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名額分配表
2.2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申請表
3.2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村監(jiān)測表
農業(yè)農村部辦公廳
2021年7月13日
責任編輯：經(jīng)濟研究處
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