70年來，北大荒人披荊斬棘、艱苦奮斗，建成了我國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰略后備基地，在屯墾戍邊、發展生產、支援國家建設、保障國家糧食安全方面作出了重大貢獻。進入新時代面對新形勢，國家對農墾也提出了新的要求。按照《中共中央、國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步推進黑龍江農墾改革發展的實施意見》，一場以“墾區集團化、農場企業化和辦社會職能改革”為主線的國有農墾體制改革，在黑龍江農墾大地上轟轟烈烈地展開。“推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母”成了新時代北大荒人的新目標。
沖破藩籬解放思想
時下，走進黑龍江墾區，一股股解放思想促改革的熱浪撲面而來。伴隨農墾改革的穩步推進，北大荒人懷著對北大荒集團新體制運行的憧憬與期待，突破各種觀念壁壘，把解放思想貫穿于整個農墾改革的進程中。自2017年9月開始，黑龍江省農墾總局黨委就拉開了解放思想的序幕，專門召開了墾區領導干部“解放思想深化改革加快發展”專題研討班，并邀請知名專家授課。
2017年第二十九次總局黨委會議強調，新時代黨和國家賦予了農墾努力形成農業領域航母的新使命，推進農墾改革，對農墾干部來說，最重要的是解放思想，振奮精神，激發斗志。
從此，一次次解放思想促改革的活動，在北大荒熱烈開展起來。墾區上下開展了“深化改革加快發展”解放思想大討論活動，自上而下查找出7個方面1208個問題，并對標問題與不足，逐條解決，形成了“不等不靠不看”抓改革的濃厚氛圍。
隨著改革進程的推進，北大荒農墾集團總公司新體制模擬運行和首批43家農場公司化改革均已初見成效。總局黨委在開展第一輪“深化改革加快發展”解放思想大討論專題活動的基礎上，在廣大干部職工中深入開展了“進一步解放思想促改革”主題教育活動。
今年2月2日，寶泉嶺管理局黨委召開“進一步解放思想促改革”黨委理論中心組學習會議，就全局解放思想促改革工作進行細化部署；北安管理局黨委通過“進一步解放思想促改革”百日宣傳活動、黨委理論中心組學習、專題研討會等形式，不斷強化思想發動；克山農場黨委利用網站、微信、電視等媒介，開設“進一步解放思想促改革”宣傳專欄，宣傳農墾改革；富裕牧場重點圍繞“六破六立”開展“進一步解放思想促改革”主題教育活動……
今年2月5日～8日，總局黨委班子成員和部分機關處室負責人分成11個組深入各自包片管理局，督導開展解放思想促改革活動；自4月3日以來，總局黨委宣傳部利用半個月時間，組織開展了“墾區干部職工改革思想動態專題調研”活動。
經過解放思想促改革主題活動的開展，墾區廣大干部職工支持改革、擁護改革、投身改革的意識明顯增強，為墾區集團化、農場企業化和農場辦社會職能改革營造了良好的氛圍，創造了良好的環境。
蹄疾步穩初現成效
改革是場硬仗，黑龍江農墾改革是“硬骨頭中的硬骨頭”。作為全國農墾系統中的“巨無霸”保持穩定事關大局。為確保改革順利進行，墾區人正在穩步快跑、循序漸進，力爭讓改革平穩過渡，同時取得實效。
按照中央、省委和總局黨委對改革的具體要求和部署，省農墾總局將整建制轉換體制機制，轉為黑龍江北大荒農墾集團總公司，形成以若干個產業板塊公司為支撐的農墾企業集團，全面實行政企分開；深化管理局社會行政管理職能改革，將管理局改制為集團總公司的分公司；推進農(牧)場辦社會職能改革，設立農(牧)場有限公司。在推進農(牧)場辦社會職能改革基礎上，分批對農(牧)場進行公司化改造，與集團總公司建立資本紐帶關系，成為集團總公司的子公司。
在此原則指導下，近幾個月以來，墾區上下紛紛行動起來，全面推動改革，取得一定成效。去年12月6日，總局宣布設立北大荒農墾集團總公司新體制運行工作領導小組辦公室，下設10個組（后增設為11個）外掛于原農墾總局體制之外，與總局原有部門同時運行，以確保北大荒集團總公司在模擬運行之初就能高效運作。總公司正式運行之后，對應新舊部門立即合并，無縫對接，從而確保在總局層面的改革順利完成。
各管理局也正有條不紊地推進改革。寶泉嶺管理局大力推動土地、人員和資產三個要素的改革，對全局土地承包情況進行全面核查摸底，對農場實行定員、定編和定崗，對全局資產、債務進行全面清查和賬務處理。同時完成了農場生產經營機構和辦社會機構的內部分開。5個先行企業化改革試點農場，分別組建了社會行政管理委員會和農場有限公司，并于2017年底正式掛牌運行。
在建三江管理局，北大荒農墾集團創業、七星、八五九、勤得利、青龍山5個農場有限公司、社管會春節前相繼掛牌運營。15個農場由三級管理全部變為兩級管理，節約管理費開支4000萬元以上。
紅興隆管理局不斷自我加壓，通過改革行政管理體制，各農場機構由1278個減至958個，撤并管理區30個、作業站80個。積極消化富余人員，各農場干管人員編制由6187人減至5197人。通過精簡機構和人員，全局減少各類非生產性支出3100余萬元。推進農場“三供兩治一業”轉換經營機制改革，各農場比上年減少補貼2014萬元。推進國有賓館、敬老院、客運站等社會公共服務轉換經營機制改革，比上年減少補貼385萬元。推進農場醫療衛生系統改革，比上年減少補貼1119萬元。
據統計，首批改革共涉及的43個農(牧)場(包括被合并整合的6個農牧場)已經全部按計劃完成，占農(牧)場總數的38%，為總結改革經驗、全面推進農場企業化改革打下了基礎。
戰略合作發展蓄能
在全面推進墾區集團化、農場企業化以及辦社會職能改革，建立新體制機制的同時，以黑龍江北大荒農墾集團總公司為主體的戰略合作也全面展開。目前，已經有多家地方政府和國內外大型企業與其達成戰略協議，為總公司正式運行后各產業經濟的發展提供了強有力的保障。
4月24日下午，黑龍江北大荒農墾集團總公司與中信現代農業投資股份有限公司簽署戰略合作框架協議。雙方約定在現代農業戰略研究、發展混合所有制經濟、金融、數字農業發展以及人才交流等方面開展全面戰略合作，共同創造現代農業新的輝煌。
如此強強聯手，在幾個月之內已經多次發生。據悉，此前，黑龍江北大荒農墾集團總公司已經與華潤集團、京東集團等大型企業簽署了戰略合作框架協議；與中國化工等簽署了合資組建生資統供公司的協議；與國開行達成了“700億人民幣金融服務協議”；與中墾基金、中信、華潤、招商、國開行等簽署了設立“北大荒產業基金”的合作協議；與浪潮集團有限公司就集團管控信息化建設、農業大數據、全產品質量鏈追溯等領域開展戰略合作事宜進行交流探討。
墾區與地方政府也頻繁交流，為墾地合作和辦社會改革移交工作奠定良好基礎。4月25日，黑龍江省農墾總局與佳木斯市人民政府合作共建簽約儀式暨2018年會商會舉行，雙方在現代化大農業發展、環保、扶貧攻堅等方面進行深入洽談合作。會上宣讀了《佳木斯市人民政府與黑龍江省農墾總局2018年度合作共建會商內容》，提出今年在加強河長制湖長制、推動高質量農業發展、園區項目建設等十個領域開展合作共建。
70年間，北大荒人把苦寒荒原改造成了中華大糧倉。從現在開始，北大荒人又要在黑土地上打造一艘巨型農業航母駛向全世界。
人們期待著，北大荒將再一次震驚世界。
責任編輯：發展規劃處
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