實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策部署，并作為黨的七大戰略之一寫入黨章，在我國“三農”發展進程中具有里程碑意義。
農墾作為老一輩革命家親手締造的屯墾戍邊、保障供給、培養人才的特殊組織和戰略力量，從成立之日起就用特殊方式肩負起特殊使命。長期以來，農墾始終站在講政治的高度，把完成國家戰略任務放在首位，把職能定位聚焦在服從并服務于國家戰略需要。新時代鄉村振興的號角已經吹響，“四梁八柱”已經搭建，時間表、路線圖、任務書已經明確，農墾系統需要深入思考如何在鄉村振興中發揮好“國家隊”作用，展現新氣象新擔當新作為，繼續走在前做表率創一流。筆者認為，農墾應結合自身實際，著力在“五個振興”上下功夫。
一、在產業振興上下功夫，堅持突出重點和多元發展相統一
農墾改革發展離不開產業振興，產業振興是農墾作為國有農業經濟骨干和代表的物質基礎，也是促進農墾事業持續健康發展、解決突出矛盾和復雜問題的前提。反過來講，要檢驗農墾改革發展成果，看國有農業經濟的內生動力、發展活力、整體實力有沒有得到增強，最直接的體現就是產業有沒有得到振興。因此，抓好產業振興至關重要。
一是做強主導產業。農業是農墾的立身之本，糧、棉、油、糖、膠、乳、肉、種是農墾的優勢產業，必須緊緊圍繞率先實現農業現代化的核心目標，加強農業主體功能區建設，全面提升墾區農業綜合生產能力，積極爭取多納入國家糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的支持范圍，加快建成國家穩定可靠的大型生產供應基地，提高國家對農業戰略產業的掌控力，保障國內主要農產品價格調控在合理水平，打造現代農業航母，加快大基地、大企業、大產業建設，確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。
二是促進產業融合。產業融合是當下產業發展的趨勢，通過產業滲透、產業交叉和產業重組等方式，引發產業功能形態、組織方式和商業模式的重大變化，實現產業鏈、價值鏈的分解重構和優化升級。農墾要在既有基礎上，以農業為依托，加快向農產品加工業、經貿流通業和農業服務業等產業延伸，大力建設產地初精深加工體系、倉儲物流流通體系、電子商務銷售體系，通過新技術、新業態、新商業模式帶動墾區資源、技術和市場需求的整合集成及優化重組，建立一二三產業融合發展的新引擎新標桿，實現對農業產業的有效反哺和促進帶動。
三是加強品牌培育。目前中國農墾旗下有上海“光明”、北京“首農”、黑龍江“北大荒”等眾多知名品牌，但品牌間自成體系，母子品牌割裂，子品牌強勢發展，母品牌借勢不足，各墾區在品牌管理上資源整合不足，消費者感知度整體較弱。要努力打造以品牌價值為核心的中國現代農業的國家品牌，實施大集團聯盟主導、民族精神支撐、國家形象輔助的農墾品牌營銷推介，加快建立農墾品牌目錄制度，完善品牌授權、市場準入和退出機制，提升農墾農產品質量安全全程監管和保障能力，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享，合力形成中國農墾品牌艦隊和品牌矩陣。
二、在人才振興上下功夫，加快構建與農墾全產業鏈運營相適應的人才隊伍優勢
人是最基本最活躍最積極的生產要素，是農墾改革發展的核心資源之一。雖然相對于傳統農業企業來講，農墾的干部職工素質要高，但農墾整體所處的環境和產業性質決定了其吸引人才的優勢并不突出。當前農墾主要短板很大程度是人才的短板：缺少懂市場、善經營、會管理的優秀企業家，缺乏優秀管理人才和專業營銷人員；職工老齡化、數量減少，勞動力素質不高，新型勞動合同關系沒有有效建立。企業的生命力來自于職工，必須造就高素質的農墾生產經營者和新型職業農工隊伍，才能解決“誰來經營？怎么經營？”“誰來種地？怎么種地？”“誰來服務？怎么服務？”等系列問題。
一是打造有競爭力的高層管理隊伍。著眼于全面提升企業經營管理人才的能力素質，以培養造就具有世界眼光、戰略思維、創業創新精神的企業家為引領，推動經營管理人才職業化、專業化、國際化，真正做到懂市場、善經營、會管理，重點在企業管理、質量管理、品牌管理、資本運作等方面搭建專業運營團隊，服務整個農墾的市場化運作。
二是加快農墾企業市場化用工制度培育。推進農墾勞動用工制度改革，建立以勞動合同制為核心的市場化用工制度，有計劃、有步驟吸引大中專畢業生和高素質勞動力來墾區工作，鼓勵和引導職工子女扎根農場務農興業，逐步提高專業化、高素質農工在墾區從業人員中的比重。
三是強化農墾人才的教育培訓和激勵機制。圍繞農墾全產業鏈從田間生產到市場運營的需要，滿足不同層次、不同類型的培訓需要，既培養農墾職業經理人，又培養專業技能型農工，還輻射培養周邊農民。創新農墾系統人員選拔任用機制，建立健全組織選拔、市場配置和依法管理相結合的人才選拔制度，推進農墾經營管理人才專業化、市場化，建立績效激勵機制，使職業經理人享受工作收益、項目收益和股權收益等多元利益，發揮人才對農墾事業發展的支撐作用。
三、在文化振興上下功夫，更加有效地匯聚促進農墾改革發展的精神力量
農墾文化是農墾人在長期的墾荒、開拓、建設、改革和發展過程中創造并積累的物質財富和精神財富的總和，是與軍旅文化、知青文化、民族文化和民俗文化相互融合并不斷創新發展形成的獨特文化。其底蘊深厚、內涵豐富，具有鮮明的時代性、極大的包容性和廣泛的群眾性。特別是作為農墾文化核心的農墾精神，通過一代代農墾人傳承弘揚，不斷賦予其新的時代內涵，成為農墾人的“傳家寶”和農墾事業發展的不竭動力。中央農墾改革發展文件指出，要大力弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，推進農墾文化建設，以文化力匯聚向心力、打造競爭力。
一是構建農墾核心價值體系。以弘揚民族精神、時代精神和農墾精神為主題，廣泛開展世界觀、人生觀、價值觀的宣傳教育，形成團結奮斗的共同理想基礎，培育知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚，激發熱愛農墾、獻身農墾的工作熱情，同心協力推進農墾事業更大發展。
二是加強農墾企業文化建設。將農墾文化建設和現代企業制度建設、農墾體制改革結合起來，形成科學的企業行為規范，加強企業形象設計，開展豐富多彩的企業文化活動，塑造良好的精神風貌，全面提升農墾文化軟實力，增強市場競爭力。
三是積極發展農墾文化產業。依托農墾特色文化積淀，積極實施農墾文化開發戰略，加快墾區文化產業項目建設，著力培養農墾文化人才，培育農墾文化創意企業，積極延伸文化產業鏈，多形式、多途徑促進農墾文化產業跨越式發展，培育新的經濟增長點。
四、在生態振興上下功夫，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念
農墾大都是在開荒種地的基礎上發展起來的，多數農場地處偏遠，位于山區林區、草原濕地、沿江沿湖、沿海灘涂和邊境地帶，且是以農業為主的產業發展模式，因而具有良好的生態環境基礎，這也是新時代農墾發展的最大優勢和寶貴財富。農墾要牢固樹立綠色發展理念，推行綠色發展方式和生活方式，讓良好的生態成為參與鄉村振興的支撐點。
一是加快推進農墾綠色發展。農墾作為綠色優質農產品的生產者，不應該成為環境污染的制造者，要積極參與畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、秸稈處理、農膜回收、水生生物保護等農業綠色發展行動，全面加強農業環境保護與治理，努力把過高的農業資源利用強度降下來，把面源污染加重趨勢降下來。
二是大力開展人居環境整治。人居環境整治是鄉村振興的當頭炮，農墾要以此為契機，扎實推進農場場容場貌提升、垃圾污水處理、廁所革命等重點任務開展，實施好村莊清潔行動，把農場建設成為適應現代生活、體現鄉土風貌、山清水秀、天藍地綠的美麗家園。
三是積極發展生態休閑旅游。農墾要充分利用農場所具備的環境優勢、生態優勢和人文優勢，結合日益增長的鄉村旅游休閑需求，大力發展農業休閑觀光、農事體驗、田園休閑度假、自然生態觀光、現代工業觀光、科普教育游、特色文化游等，不斷拓展線路、增加產品、豐富內容，建設具有強大生產功能、優美旅游觀光環境、顯著綜合發展效益的復合型生態經濟系統，將生態環境優勢轉化為休閑旅游發展優勢。
四是加強生態脆弱區農場環境保護。堅持生態效益、經濟效益和社會效益統籌考慮，重點強化生態脆弱區農場的水土流失治理、生態涵養和水源保護，健全生態屏障體系，統一納入環境保護政策支持和項目實施范圍，使其走出一條綠色、低碳、和諧的可持續發展道路。
五、在組織振興上下功夫，為農墾改革發展發揮引領保障作用
長期以來，農墾形成非常明顯的政治優勢、組織優勢，是國家在任何時候能夠抓得住、調得動、應得急的關鍵。同時農墾也依托自身的組織優勢、產業優勢，通過農場、企業或園區為周邊農民提供了就近就地就業的機會，探索出了家庭經營、集體經營、企業經營等各類合作經營模式，充分發揮了對農民和農村的帶動作用。伴隨改革發展的全面深化，農墾必須不斷加強組織創新，苦練內功、勤修外功，強筋健骨、通經活絡，真正做到與時代匹配，與要求符合，與標準對齊。
一是加強農墾黨的組織建設。要創新黨組織發揮政治核心作用的途徑和形式，把加強黨的領導和完善農墾企業公司治理統一起來，建立企業基層黨組織工作有效覆蓋的長效機制，堅持黨的建設和農墾企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，不斷強化思想武裝，建強領導班子，從嚴管理隊伍，切實提升政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力。
二是做好大農場統籌小農場。要以職工家庭經營為基礎，積極探索多種形式的農業適度規模經營的雙層經營體制。國有農場作為統一經營主體，要在基礎設施建設、作物和產業布局、生產要素投入、農產品銷售等方面發揮好統籌職能，解決家庭經營辦不了、辦不好和辦了不劃算的問題，決不能把土地一租了事，回避作為企業管理和資產經營主體的責任。要充分調動家庭農場作為從事農業生產分散經營主體的積極性，建立合理的利益分享和風險共擔機制，穩固農墾現代農業建設和發展根基，防止出現統分“兩張皮”。
三是強化農業社會化服務。當前農業兼業化、農民老齡化、農村空心化現象日益突出，農村土地流轉規模擴張加速，農墾要構建“國有農場+家庭農場+專業合作社+社會化服務”的發展模式，整合碎片化資源和不同功能主體，圍繞產前、產中、產后各環節提供專業化的專項服務，發展托管式、訂單式、平臺式、站點式等綜合性服務模式，強化農業生產關鍵領域和薄弱環節的服務供給。此外，農墾還可以通過承租流轉農村土地方式，直接擴大農業資源掌握范圍，建立起規模化、集約化的原料生產基地，實現整體經營實力的不斷提升。
總之，鄉村振興是億萬農民實現中國夢宏大敘事最樸實、最有溫度、最激動人心的篇章。產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”相互聯系、相互促進，構成了新時代鄉村振興工作的任務布局，農墾人不能也不會缺席，而將是大有可為大有作為。未來，在飄揚著“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神大旗上，必將提煉并書寫上農墾人參與鄉村振興的寶貴精神！
（作者系中國農墾經濟發展中心副主任）
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