第一章總則
第一條為了規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、審批和管理行為,根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請、審核、審批和管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證,適用本辦法。
第三條審核、審批機關(guān)應(yīng)當對辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的條件、程序予以公示。
第二章主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證
第四條主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)實行許可制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物,其他省(自治區(qū)、直轄市)為主要農(nóng)作物,申請辦理種子生產(chǎn)許可證的,生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當受理并核發(fā)。
第五條申請種子生產(chǎn)許可證的,由直接組織種子生產(chǎn)的單位或個人提出申請。
委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)的,由委托方提出申請;委托其他經(jīng)濟組織生產(chǎn)的,由委托方或受托方提出申請。
第六條申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件,并達到如下要求:
㈠生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的,注冊資本100萬元以上;生產(chǎn)雜交種子的,注冊資本500萬元以上;
㈡有種子曬場500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備;
㈢有必要的倉儲設(shè)施;
㈣經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名以上,專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。
第七條申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料:
㈠主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表(見附件1),需要保密的由申請單位或個人注明;
㈡種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明;
㈢注冊資本證明材料;
㈣檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明;
㈤種子曬場情況介紹或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明;
㈥種子倉儲設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明;
㈦種子生產(chǎn)地點的檢疫證明和情況介紹;
㈧生產(chǎn)品種介紹,品種為授權(quán)品種的,還應(yīng)提供品種權(quán)人同意的書面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的,還應(yīng)當提供轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商品化生產(chǎn)許可的批準文件。
㈨種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。
第八條申請種子生產(chǎn)許可證按以下程序辦理:
㈠申請者按本辦法第四條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請;
㈡審核機關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當對生產(chǎn)地點、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備進行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見,上報審批機關(guān);審核不予通過的,書面通知申請人并說明原因;
㈢審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起30日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的,發(fā)給生產(chǎn)許可證;不符合條件的,退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的,可進行實地審查。
第九條種子生產(chǎn)許可證 應(yīng)當注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間,生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點、有效期限等項目。
許可證編號為“(X)農(nóng)種生許字(XXXX)第X號”,第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱,第二個括號內(nèi)為年號,號碼為順序號;品種是指批準生產(chǎn)的所有作物種類和品種;地點可以明確到縣級及縣級以下行政區(qū);有效期限為3年;生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的,應(yīng)當注明。
第十條在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi),許可證注明項目變更的,應(yīng)當根據(jù)本辦法第八條規(guī)定的程序,辦理變更手續(xù),并提供相應(yīng)證明材料。
種子生產(chǎn)許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,種子生產(chǎn)者應(yīng)在期滿前3個月,持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第三章農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證
第十一條農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。
主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營許可證,由種子經(jīng)營者所在地縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。
從事種子進出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證,由注冊地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,農(nóng)業(yè)部核發(fā);實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,注冊資本金額達到本辦法第十五條規(guī)定的種子公司的經(jīng)營許可證,可以向注冊所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請審核,報農(nóng)業(yè)部核發(fā)。
第十二條申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個人,應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達到以下要求:
㈠申請注冊資本500萬元以上;
㈡有能夠滿足檢驗需要的檢驗室,儀器達到一般種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的標準,有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;
㈢有成套的種子加工設(shè)備和1名以上種子加工技術(shù)人員。
第十三條申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個人,應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達到以下要求:
㈠申請注冊資本100萬元以上;
㈡有能夠滿足檢驗需要的檢驗室和必要的檢驗儀器,有1名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗人員。
第十四條申請從事種子進出口業(yè)務(wù)的種子經(jīng)營許可證,應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,申請注冊資本達到1000萬元以上。
第十五條實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的種子公司,應(yīng)當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件,并達到如下要求:
㈠申請注冊資本3000萬元以上;
㈡有育種機構(gòu)及相應(yīng)的育種條件;
㈢自有品種的種子銷售量占總經(jīng)營量的50%以上;
㈣有穩(wěn)定的種子繁育基地;
㈤有加工成套設(shè)備;
㈥檢驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機構(gòu)的標準,有5名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;
㈦有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。
第十六條申請種子經(jīng)營許可證應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料:
㈠農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表(見附件3);
㈡種子檢驗人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明;
㈢種子檢驗儀器、加工設(shè)備、倉儲設(shè)施清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明;
㈣種子經(jīng)營場所照片;
實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合,向農(nóng)業(yè)部申請種子經(jīng)營許可證的,還應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交下列材料:
㈠育種機構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說明;
㈡自有品種的證明;
㈢育種條件、檢驗室條件、生產(chǎn)經(jīng)營情況的說明。
第十七條申請種子經(jīng)營許可證按以下程序辦理:
㈠申請者按本辦法第十一條的規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請;
㈡審核機關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時應(yīng)當對經(jīng)營場所、加工倉儲設(shè)施、檢驗設(shè)施和儀器進行實地考察。具備本辦法規(guī)定條件的,簽署審核意見,上報審批機關(guān);審核不予通過的,書面通知申請人并說明原因;
㈢審批機關(guān)應(yīng)在收到審核意見之日起30日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的,發(fā)給種子經(jīng)營許可證;不符合條件的,退回審核機關(guān)并說明原因。審核機關(guān)應(yīng)將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關(guān)認為有必要的,可進行實地審查。
第十八條種子經(jīng)營許可證 應(yīng)當注明許可證編號、經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本、有效期限、有效區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間,種子經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等項目。
許可證編號為“(X)農(nóng)種經(jīng)許字(XXXX)第X號”,第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱,第二個括號內(nèi)為年號,號碼為順序號;經(jīng)營范圍按作物種類和雜交種或原種或常規(guī)種子填寫,經(jīng)營范圍涵蓋所有主要農(nóng)作物或非主要農(nóng)作物或農(nóng)作物的,可以按主要農(nóng)作物種子、非主要農(nóng)作物種子、農(nóng)作物種子填寫;經(jīng)營方式按批發(fā)、零售、進出口填寫;有效期限為5年;有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫,最小至縣級,最大不超過審批機關(guān)管轄范圍,由審批機關(guān)決定。
第十九條在種子經(jīng)營許可證有效期限內(nèi),許可證注明項目變更的,應(yīng)當根據(jù)本辦法第十七條規(guī)定的程序,辦理變更手續(xù),并提供相應(yīng)證明材料。
種子經(jīng)營許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,種子經(jīng)營者應(yīng)在期滿前3個月,持原證重新申請。重新申請的程序和原申請的程序相同。
第二十條根據(jù)《種子法》第二十九條第二款的規(guī)定,具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托其他單位和個人代銷其種子的,應(yīng)當在其種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域內(nèi)委托。
第四章監(jiān)督管理
第二十一條種子生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,應(yīng)當將許可證交回發(fā)證機關(guān)。
第二十二條弄虛作假騙取種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證的,由審批機關(guān)收回,并予以公告。
第二十三條種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的申請人對審核、審批機關(guān)的決定不服或者在規(guī)定時間內(nèi)沒有得到答復的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,越權(quán)核發(fā)許可證的,越權(quán)部分視為無效。
第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照本辦法核發(fā)許可證的工作中,除收取工本費外,不得收取其他費用。
第五章附則
第二十六條本辦法所稱主要農(nóng)作物,是指《種子法》第七十四條第一款第三項規(guī)定的農(nóng)作物。
第二十七條主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表由各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門分別印制,主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第二十八條本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證至2001年6月30日廢止。
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