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“農場之志”:《海南西聯農場志》

時間:2021-12-24 作者:蘇保財 來源: 點擊次數:29929

農場場志是地方志的一個類別。地方志工作是為國存史的文化基礎事業,是堅定文化自信的重要載體,是推動社會主義文化繁榮興盛的一支重要力量。地方志工作具有存史、教化、資治等功能,承上啟下、繼往開來、服務當代、有益后世,是中國特色社會主義文化事業的一個重要組成部分。中共中央總書記、國家主席習近平高度重視修史修志,新時期推動地方志事業發展,增強文化自信的強大思想指引和前進動力。中國農墾史志辦公室將西聯農場場志列入全國農墾首批場志編撰之列,是對西聯農場發展歷史的重視和肯定。西聯農場黨委有信心落實習近平總書記關于史志工作的指示,在中國農墾史志部門和海南省農墾的指導下,完成西聯農場場志的編撰工作。

海南省國營西聯農場是海南省農墾系統最早成立的國營農場之一,至今走過了近70年的歷程。1952年,為了貫徹落實黨中央關于“一定要建立我們自己的橡膠生產基地”的戰略決策,林業一師的部分官兵、民工、知識分子、支邊青年和歸國華僑響應黨的號召,相繼來到海南儋州洛南地區開始了創建橡膠西聯農場的戰斗。農場的開拓者們,住草房,飲山水,披荊斬棘,開荒造地種橡膠,寫下了變荒山為寶地的奇跡般的篇章。第一代墾殖者們艱苦奮斗的創業精神,是西聯農場珍貴的精神財富。西聯農場職工群眾將1952年12月5日確定為建場日。

西聯農場創建近70年來,得到新老一輩黨和國家領導人的關心和愛護。1957年1月24日,中央政治局常委、中共中央副主席、中央軍委副主席朱德視察西聯農場時題詞:“同志們努力工作”。1960年1月30日,國家副主席董必武視察西聯農場并題詞:“業精于勤”。1960年2月9日,國務院總理周恩來視察西聯農場并題詞:“西聯寶島 南國珍珠”。1996年4月2日,時任中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長、后任中共中央總書記胡錦濤視察西聯農場,并稱贊“西聯為國家作出了很大貢獻”。2010年4月12日,時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平視察西聯農場,在聽取有關領導匯報后指出:西聯農場和海南農墾要“真正走出農場改革的創新之路,做到各方面有機結合起來,振興海南島,實現海南島跨越式發展,和全國人民一道奔小康。”時任中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強,國務院副總理陳云、鄧子恢,全國人大常委會副委員長郭沫若,中國人民解放軍大將張云逸,最高人民法院院長謝覺哉,農業部部長王震、何康,農墾部副部長蕭克,農業部副部長白志健、屈冬玉,農業部黨組成員楊紹品,全國政協常委兼中國佛教協會副會長班禪額爾德尼·確吉杰布,廣東農墾總局局長王昌虎,中共海南省委書記許士杰、阮崇武、杜青林(后任農業部部長、中共中央書記處書記)、衛留成、鄧鴻勛、汪嘯風,海南省政協主席毛萬春,中共海南省委副書記于迅、李憲生、李軍,中共海南省委常委張德春、劉學斌、許俊、張韻聲,海南省副省長王厚宏、李東升、陳蘇厚、韓至中、陳成,海南省政協副主席史貽云、馬永霞等,都曾來過西聯農場考察和指導工作。

西聯農場的主業和經濟支柱是天然橡膠,建場以來這一格局沒有改變過。至1990年,橡膠總面積達69318畝,開割面積52021畝,產量3280噸居全省農墾系統前列。在“四五”計劃的五年中,干膠產年產量年超1000噸;“五五”計劃中年產超2000噸;從“六五”計劃起,年產干膠超3000噸;1990年。至1990年止,西聯農場歷年累計干膠總產量57445.44噸,名列儋縣各農場之首;平均每年產生產干膠1472.9噸。至2019年,西聯農場種植橡膠188355畝,橡膠樹株數433.2萬株,已開割橡膠面積127654畝,年生產干膠總產量8958噸),位居海南墾區農場橡膠產量前列。

西聯農場的主導產品有:天然濃縮乳膠、改良性橡膠木板方材、供發電、膠球、家具、建材等。西聯農場生產的濃縮乳膠連續三屆獲得“中國農業博覽會金獎和名牌產品”稱號,橡膠木板方材榮獲1993年中國新科技成果博覽會專利技術專利產品金獎,膠球和家具打入國際市場。

20世紀90年代初期,西聯農場實施“大力發展橡膠產業,著力興建資源加工業,努力興辦第三產業”的發展戰略,使西聯農場逐步形成以農為主,農、工、商綜合經營的中型農墾企業。西聯農場始終實行以“橡膠為主,多種經營,綜合發展”的經濟方針,積極發展林業及熱帶作物。早在20世紀70年代,防護林及經濟用材林的總面積已達到15000多畝。經過多年的不斷發展,1990年,西聯農場林地面積已有25568畝,防護林與橡膠面積之比相當于1:2.7。水稻一直是西聯農場經濟持續發展的重要支柱之一。到1990年止,已有水稻種植面積6727畝,平均畝產298公斤,年總產量超2000噸。2019年,西聯農場種植水稻面積23474畝,畝產346公斤,產量8122噸。

2000年,西聯農場在小城鎮建設中大力實施“多方投資,共同建設”的戰略,國家、農場和個人合理負擔,并實行統一總體規劃、統一住房設計、統一施工管理、統一配套設施、統一環境建設的“五統一”舉措,并吸引了外單位共投資5000多萬元參加小城鎮建設,使西聯農場小城鎮和職工住房建設迅速發展,在海南西部的熱土上迅速崛起了一座文明小城鎮。海南省規劃的百座城鎮示范建設規劃中,西聯農場場部城鎮被列為海南省重點城鎮建設。西聯農場已建成為初具規模的現代化小城鎮。2012年,西聯農場被列為海南省農墾十大重點小城鎮建設之一。西聯農場規模較大的紅衛小區,分三期新建50 幢1000 套職工住房。該小區建成后,被中國共產黨海南省委員會(以下簡稱:海南省委)、海南省人民政府(以下簡稱:省政府)授予2007—2010年度海南省“文明生態示范村”稱號。黨和國家領導人習近平、賀國強及海南省委書記衛留成等先后到該小區視察,并對小區的建設和農場民生工程建設給予高度贊揚。2013年至2015年,西聯農場對農場中心公園、場部兩條主道路、紅衛小區人工湖、職工娛樂場所、百年橡膠園紀念公園進行全面規劃設計。西聯小城鎮已成為當地經濟、文化中心和農副產品集散地,帶動了周邊地區經濟的發展和社會進步。

西聯農場70年的發展過程中,經歷了多次體制和建制改革。主要的有:1951年10月人民政府接收洛南地區資本家的膠園,成立洛南站。1952年12月洛南站與聯昌膠園合并為農場稱為“南聯場”。1955年“南聯場”改名為“西聯農場”。1958年9月合并到那大公社,改名為西聯大隊。1959年6月同西泉農場合并,稱為西聯農場。1969年4月至1974年10月,西聯農場納入兵團體制,改名為“廣州軍區生產建設兵團第五師第四團”,各方面實行軍事化管理。1974年10月改名為西聯農場。1988年5月,由原“廣東省國營西聯農場”改為“海南省國營西聯農場”。1997年9月,同意西聯農場改制為國有獨資公司,確定名稱為海南農墾西聯農場有限責任公司。2000年7月24日,西聯農場進行政企分開的體制改革,建立和完善現代企業制度。2000年9月,確海南農墾選取西聯農場作為推進政企分開、建立和完善現代企業制度的試點單位。2002年2月,成立海南農墾西聯農場有限責任公司,原農場場長主管的生產經營工作,由新任命的總經理負責;在組織構架方面,改革方案設計中分為農場、公司、社區3套機構。2003年10月,海南農墾實施“三項改革(即國有開割膠園長期承包經營、農場內部政企分開、深化農場二級企業改革),西聯農場是試點單位之一。按照試點方案,西聯農場建立社區管理委員會(簡稱社區管委會),把學校、醫院、幼兒園、派出所、社會保障分局、計劃生育等社會服務機構從企業中分離出來,交給社區管理,企業與社區實行機構、人員、職能、資產、費用、核算“六分開”,社區管委會模擬政府運作。基本框架是“一個黨委兩個實體”。即:在農場黨委的領導下,把農場的行政和社會管理職能及機構剝離出來,成立社區管委會,把生產經營管理職能留給農場。試點運行到2004年3月停止運轉,重新恢復國營農場原先的管理體制。2005年,橡膠主業從西聯農場剝離出來,成立海膠集團西聯分公司。

2008年6月18日,國務院常務會議審議并原則通過《關于推進海南農墾管理體制改革的意見》,明確海南農墾管理體制改革的目標是,按照“政企分開、社企分離、建立現代企業制度”的總體要求,通過體制改革、機制創新,實現海南農墾“體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場”,促進農墾和海南經濟社會又好又快發展。這是中央的一項重大決策,也是海南站在改革開放30周年、建省辦經濟特區20周年新的歷史起點上肩負的一項新的重大使命。農場社會職能平穩有序移交,先后在職工失業、工傷、生育、養老、醫療保險完全實現省級統籌,中小學校、民政職能、氣象站實現整體移交地方管理。農場內部政企分開,海膠西聯基地分公司與農場實現主輔分離。

2009年3月,農墾總局對墾區農場實行合并重組,西聯農場和西流、新盈農場重組為新的西聯農場,至此,西聯農場分為存續農場和海膠集團西聯分公司。

2010年1月,根據國務院《關于同意推進海南農墾管理體制改革意見的批復》(國函〔2008〕59號)和中共海南省委、海南省人民政府《關于海南農墾管理體制改革的實施意見》(瓊發〔2008〕14號)的總體要求,為發揮自身資源優勢,推動企業實現產業化經營,海南農墾按照現代企業制度的要求,將下屬國營農場通過改制組建成投資公司,并于2009年底在西聯農場進行試點,是海南農墾8家試點農場之一。西聯投資公司為投資控股公司,其股權比例為:農墾總公司占51%,農場占49%。成立投資公司的目的是為充分發揮農場的土地資源優勢,通過項目帶土地的方式控制資源,籌集發展資金,實現農場有序發展。

2010年9月,根據省委辦公廳和省政府辦公廳聯合印發的《關于深化海南農墾管理體制改革的實施方案》(瓊辦發〔2010〕36號)文件精神,在全墾區50個農場投資公司中,地處島內東南部地區的24家劃歸農墾總公司管理,儋州西聯投資有限公司等26家投資公司不再進行社企分離,繼續歸農墾總局管理。

2015年,根據中共海南省委、省政府《關于推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》(瓊發﹝2015﹞12號)和《海南省人民政府辦公廳關于海南墾區農場社會管理屬地化改革的指導意見》精神及省深化農墾管理體制改革領導小組工作部署,農場公司積極主動與儋州市對接聯系,推進社會職能管理工作取得進展。西聯農場根據中共海南省委、省政府的意見,向地方完成了公安及協警移交,完成學前教育移交,完成了醫療衛生機構移交;穩妥推進設居工作于2017年3月掛牌成立西聯居、西流居和新盈居。

2017年,根據中共海南省委、省政府《關于推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》,按照《公司法》和有關法律法規,結合實際情況,于3月內經海墾控股集團董事會討論審議同意并批復了《海南農墾西聯農場有限公司組建方案》《海南農墾西聯農場有限公司章程》。同年5月8日,海南農墾西聯農場有限公司掛牌成立。

從農場初創至2020年,西聯農場精神文明建設碩果累累。累計共有215人榮獲國家、省(部)、地區級的表彰,農場先后榮獲“全國精神文明先進單位”稱號,被全國總工會授予“模范職工之家”稱號。西聯農場獲得“海南省綜合實力3 0強企業”榮譽稱號;多次榮獲海南省及農墾總局“精神文明建設先進單位”、“先進黨委”“優秀企業”“綜合治理先進單位”“計劃生育先進單位”和“安全生產先進單位”的稱號。

在即將慶祝西聯農場成立70周年的時候,西聯農場編撰《西聯農場場志》。在記錄農場發展歷史的同時,總結農場發展中的經驗和教訓,為農場今后的發展提供參考和借鑒。在“十四五”計劃和今后更長的時期,西聯農場職工群眾要以史為鑒,堅持發揚艱苦奮斗的光榮傳統,堅定不移地堅持改革開放,堅持實事求是因地制宜地發展生產,堅持加強企業內部管理,堅持民生建設和不斷提高職工生活水平,把西聯農場建設得更加富裕、更美好!


摘編:殷甦雪


責任編輯:發展規劃處

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