第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)督管理,最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、中央和省級(jí)財(cái)政各有關(guān)資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條 本實(shí)施細(xì)則中所稱的陜西農(nóng)墾包括陜西省農(nóng)墾集團(tuán)及所轄農(nóng)場(公司)(以下簡稱“農(nóng)墾”),農(nóng)墾承擔(dān)的項(xiàng)目資金是指在各類專項(xiàng)資金中列支的,由農(nóng)墾根據(jù)各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作任務(wù)安排,作為項(xiàng)目主體承擔(dān)建設(shè)實(shí)施任務(wù)、享受補(bǔ)助的財(cái)政資金預(yù)算。

    第三條 各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金管理,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、分配及下達(dá)、撥付資金預(yù)算,組織開展預(yù)算監(jiān)督管理和績效管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,提出資金支持意見,明確支持環(huán)節(jié)、支出內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)項(xiàng)目征集、審核、實(shí)施方案制定或任務(wù)下達(dá),指導(dǎo)、推動(dòng)和監(jiān)督資金項(xiàng)目實(shí)施、完成情況等工作,做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等工作。農(nóng)墾主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,根據(jù)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)要求做好項(xiàng)目施工、補(bǔ)貼發(fā)放、預(yù)算執(zhí)行、績效自評(píng)等相關(guān)工作。 

    第四條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處(農(nóng)墾管理處)(以下簡稱“省廳農(nóng)墾管理處”)對(duì)農(nóng)墾項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金監(jiān)管負(fù)全責(zé),具體業(yè)務(wù)由省廳農(nóng)墾管理處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處室具體開展相關(guān)工作。

    第五條 農(nóng)墾可作為實(shí)施主體承擔(dān)通過因素法下達(dá)的財(cái)政項(xiàng)目資金,也可以作為申報(bào)承擔(dān)主體申請(qǐng)承擔(dān)通過項(xiàng)目法確定的財(cái)政項(xiàng)目資金。其中,農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等農(nóng)墾不具備行政審核職能的項(xiàng)目資金原則上采取因素法,按照“屬地管理”原則由納入項(xiàng)目所在地預(yù)算管理,農(nóng)墾可按照具體要求參與項(xiàng)目縣(市、區(qū))當(dāng)?shù)氐慕M織實(shí)施;耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場補(bǔ)助資金及其他產(chǎn)業(yè)類、建設(shè)類項(xiàng)目資金原則上由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財(cái)政廳按照因素法或項(xiàng)目法直接下達(dá)省農(nóng)墾集團(tuán),由省農(nóng)墾集團(tuán)按照內(nèi)控管理制度在內(nèi)部各有關(guān)農(nóng)場組織實(shí)施。

    第六條 農(nóng)墾承擔(dān)采取項(xiàng)目法下達(dá)的項(xiàng)目資金,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,省農(nóng)墾集團(tuán)作為獨(dú)立預(yù)算單位向省級(jí)直接申報(bào)。農(nóng)墾應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)指南和資金管理有關(guān)要求編制項(xiàng)目,保證申報(bào)材料的真實(shí)性,不得以虛報(bào)、偽造等方式騙取專項(xiàng)資金,不得以同一項(xiàng)目多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。經(jīng)省級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^后,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過實(shí)施方案(批復(fù))下達(dá)項(xiàng)目資金任務(wù),省財(cái)政廳根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資金撥付申請(qǐng)直接向省農(nóng)墾集團(tuán)撥付資金。

       第七條 農(nóng)墾承擔(dān)采取屬地管理因素法下達(dá)的項(xiàng)目資金,由農(nóng)墾按照項(xiàng)目相關(guān)要求向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)及相關(guān)資料,經(jīng)審核后按流程承擔(dān)。農(nóng)墾直接作為預(yù)算主體承擔(dān)的其他因素法項(xiàng)目資金,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施方案直接下達(dá)省農(nóng)墾集團(tuán),省財(cái)政廳根據(jù)撥付申請(qǐng)直接向省農(nóng)墾集團(tuán)撥付資金預(yù)算,由農(nóng)墾集團(tuán)按照實(shí)施方案要求在內(nèi)部落實(shí)組織實(shí)施。