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“農(nóng)場之志”:《海南西聯(lián)農(nóng)場志》

時間:2021-12-24 作者:蘇保財 來源: 點擊次數(shù):34781

農(nóng)場場志是地方志的一個類別。地方志工作是為國存史的文化基礎事業(yè),是堅定文化自信的重要載體,是推動社會主義文化繁榮興盛的一支重要力量。地方志工作具有存史、教化、資治等功能,承上啟下、繼往開來、服務當代、有益后世,是中國特色社會主義文化事業(yè)的一個重要組成部分。中共中央總書記、國家主席習近平高度重視修史修志,新時期推動地方志事業(yè)發(fā)展,增強文化自信的強大思想指引和前進動力。中國農(nóng)墾史志辦公室將西聯(lián)農(nóng)場場志列入全國農(nóng)墾首批場志編撰之列,是對西聯(lián)農(nóng)場發(fā)展歷史的重視和肯定。西聯(lián)農(nóng)場黨委有信心落實習近平總書記關于史志工作的指示,在中國農(nóng)墾史志部門和海南省農(nóng)墾的指導下,完成西聯(lián)農(nóng)場場志的編撰工作。

海南省國營西聯(lián)農(nóng)場是海南省農(nóng)墾系統(tǒng)最早成立的國營農(nóng)場之一,至今走過了近70年的歷程。1952年,為了貫徹落實黨中央關于“一定要建立我們自己的橡膠生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略決策,林業(yè)一師的部分官兵、民工、知識分子、支邊青年和歸國華僑響應黨的號召,相繼來到海南儋州洛南地區(qū)開始了創(chuàng)建橡膠西聯(lián)農(nóng)場的戰(zhàn)斗。農(nóng)場的開拓者們,住草房,飲山水,披荊斬棘,開荒造地種橡膠,寫下了變荒山為寶地的奇跡般的篇章。第一代墾殖者們艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,是西聯(lián)農(nóng)場珍貴的精神財富。西聯(lián)農(nóng)場職工群眾將1952年12月5日確定為建場日。

西聯(lián)農(nóng)場創(chuàng)建近70年來,得到新老一輩黨和國家領導人的關心和愛護。1957年1月24日,中央政治局常委、中共中央副主席、中央軍委副主席朱德視察西聯(lián)農(nóng)場時題詞:“同志們努力工作”。1960年1月30日,國家副主席董必武視察西聯(lián)農(nóng)場并題詞:“業(yè)精于勤”。1960年2月9日,國務院總理周恩來視察西聯(lián)農(nóng)場并題詞:“西聯(lián)寶島 南國珍珠”。1996年4月2日,時任中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長、后任中共中央總書記胡錦濤視察西聯(lián)農(nóng)場,并稱贊“西聯(lián)為國家作出了很大貢獻”。2010年4月12日,時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平視察西聯(lián)農(nóng)場,在聽取有關領導匯報后指出:西聯(lián)農(nóng)場和海南農(nóng)墾要“真正走出農(nóng)場改革的創(chuàng)新之路,做到各方面有機結合起來,振興海南島,實現(xiàn)海南島跨越式發(fā)展,和全國人民一道奔小康。”時任中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強,國務院副總理陳云、鄧子恢,全國人大常委會副委員長郭沫若,中國人民解放軍大將張云逸,最高人民法院院長謝覺哉,農(nóng)業(yè)部部長王震、何康,農(nóng)墾部副部長蕭克,農(nóng)業(yè)部副部長白志健、屈冬玉,農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品,全國政協(xié)常委兼中國佛教協(xié)會副會長班禪額爾德尼·確吉杰布,廣東農(nóng)墾總局局長王昌虎,中共海南省委書記許士杰、阮崇武、杜青林(后任農(nóng)業(yè)部部長、中共中央書記處書記)、衛(wèi)留成、鄧鴻勛、汪嘯風,海南省政協(xié)主席毛萬春,中共海南省委副書記于迅、李憲生、李軍,中共海南省委常委張德春、劉學斌、許俊、張韻聲,海南省副省長王厚宏、李東升、陳蘇厚、韓至中、陳成,海南省政協(xié)副主席史貽云、馬永霞等,都曾來過西聯(lián)農(nóng)場考察和指導工作。

西聯(lián)農(nóng)場的主業(yè)和經(jīng)濟支柱是天然橡膠,建場以來這一格局沒有改變過。至1990年,橡膠總面積達69318畝,開割面積52021畝,產(chǎn)量3280噸居全省農(nóng)墾系統(tǒng)前列。在“四五”計劃的五年中,干膠產(chǎn)年產(chǎn)量年超1000噸;“五五”計劃中年產(chǎn)超2000噸;從“六五”計劃起,年產(chǎn)干膠超3000噸;1990年。至1990年止,西聯(lián)農(nóng)場歷年累計干膠總產(chǎn)量57445.44噸,名列儋縣各農(nóng)場之首;平均每年產(chǎn)生產(chǎn)干膠1472.9噸。至2019年,西聯(lián)農(nóng)場種植橡膠188355畝,橡膠樹株數(shù)433.2萬株,已開割橡膠面積127654畝,年生產(chǎn)干膠總產(chǎn)量8958噸),位居海南墾區(qū)農(nóng)場橡膠產(chǎn)量前列。

西聯(lián)農(nóng)場的主導產(chǎn)品有:天然濃縮乳膠、改良性橡膠木板方材、供發(fā)電、膠球、家具、建材等。西聯(lián)農(nóng)場生產(chǎn)的濃縮乳膠連續(xù)三屆獲得“中國農(nóng)業(yè)博覽會金獎和名牌產(chǎn)品”稱號,橡膠木板方材榮獲1993年中國新科技成果博覽會專利技術專利產(chǎn)品金獎,膠球和家具打入國際市場。

20世紀90年代初期,西聯(lián)農(nóng)場實施“大力發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè),著力興建資源加工業(yè),努力興辦第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,使西聯(lián)農(nóng)場逐步形成以農(nóng)為主,農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營的中型農(nóng)墾企業(yè)。西聯(lián)農(nóng)場始終實行以“橡膠為主,多種經(jīng)營,綜合發(fā)展”的經(jīng)濟方針,積極發(fā)展林業(yè)及熱帶作物。早在20世紀70年代,防護林及經(jīng)濟用材林的總面積已達到15000多畝。經(jīng)過多年的不斷發(fā)展,1990年,西聯(lián)農(nóng)場林地面積已有25568畝,防護林與橡膠面積之比相當于1:2.7。水稻一直是西聯(lián)農(nóng)場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要支柱之一。到1990年止,已有水稻種植面積6727畝,平均畝產(chǎn)298公斤,年總產(chǎn)量超2000噸。2019年,西聯(lián)農(nóng)場種植水稻面積23474畝,畝產(chǎn)346公斤,產(chǎn)量8122噸。

2000年,西聯(lián)農(nóng)場在小城鎮(zhèn)建設中大力實施“多方投資,共同建設”的戰(zhàn)略,國家、農(nóng)場和個人合理負擔,并實行統(tǒng)一總體規(guī)劃、統(tǒng)一住房設計、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一配套設施、統(tǒng)一環(huán)境建設的“五統(tǒng)一”舉措,并吸引了外單位共投資5000多萬元參加小城鎮(zhèn)建設,使西聯(lián)農(nóng)場小城鎮(zhèn)和職工住房建設迅速發(fā)展,在海南西部的熱土上迅速崛起了一座文明小城鎮(zhèn)。海南省規(guī)劃的百座城鎮(zhèn)示范建設規(guī)劃中,西聯(lián)農(nóng)場場部城鎮(zhèn)被列為海南省重點城鎮(zhèn)建設。西聯(lián)農(nóng)場已建成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。2012年,西聯(lián)農(nóng)場被列為海南省農(nóng)墾十大重點小城鎮(zhèn)建設之一。西聯(lián)農(nóng)場規(guī)模較大的紅衛(wèi)小區(qū),分三期新建50 幢1000 套職工住房。該小區(qū)建成后,被中國共產(chǎn)黨海南省委員會(以下簡稱:海南省委)、海南省人民政府(以下簡稱:省政府)授予2007—2010年度海南省“文明生態(tài)示范村”稱號。黨和國家領導人習近平、賀國強及海南省委書記衛(wèi)留成等先后到該小區(qū)視察,并對小區(qū)的建設和農(nóng)場民生工程建設給予高度贊揚。2013年至2015年,西聯(lián)農(nóng)場對農(nóng)場中心公園、場部兩條主道路、紅衛(wèi)小區(qū)人工湖、職工娛樂場所、百年橡膠園紀念公園進行全面規(guī)劃設計。西聯(lián)小城鎮(zhèn)已成為當?shù)亟?jīng)濟、文化中心和農(nóng)副產(chǎn)品集散地,帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。

西聯(lián)農(nóng)場70年的發(fā)展過程中,經(jīng)歷了多次體制和建制改革。主要的有:1951年10月人民政府接收洛南地區(qū)資本家的膠園,成立洛南站。1952年12月洛南站與聯(lián)昌膠園合并為農(nóng)場稱為“南聯(lián)場”。1955年“南聯(lián)場”改名為“西聯(lián)農(nóng)場”。1958年9月合并到那大公社,改名為西聯(lián)大隊。1959年6月同西泉農(nóng)場合并,稱為西聯(lián)農(nóng)場。1969年4月至1974年10月,西聯(lián)農(nóng)場納入兵團體制,改名為“廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團第五師第四團”,各方面實行軍事化管理。1974年10月改名為西聯(lián)農(nóng)場。1988年5月,由原“廣東省國營西聯(lián)農(nóng)場”改為“海南省國營西聯(lián)農(nóng)場”。1997年9月,同意西聯(lián)農(nóng)場改制為國有獨資公司,確定名稱為海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場有限責任公司。2000年7月24日,西聯(lián)農(nóng)場進行政企分開的體制改革,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年9月,確海南農(nóng)墾選取西聯(lián)農(nóng)場作為推進政企分開、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的試點單位。2002年2月,成立海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場有限責任公司,原農(nóng)場場長主管的生產(chǎn)經(jīng)營工作,由新任命的總經(jīng)理負責;在組織構架方面,改革方案設計中分為農(nóng)場、公司、社區(qū)3套機構。2003年10月,海南農(nóng)墾實施“三項改革(即國有開割膠園長期承包經(jīng)營、農(nóng)場內部政企分開、深化農(nóng)場二級企業(yè)改革),西聯(lián)農(nóng)場是試點單位之一。按照試點方案,西聯(lián)農(nóng)場建立社區(qū)管理委員會(簡稱社區(qū)管委會),把學校、醫(yī)院、幼兒園、派出所、社會保障分局、計劃生育等社會服務機構從企業(yè)中分離出來,交給社區(qū)管理,企業(yè)與社區(qū)實行機構、人員、職能、資產(chǎn)、費用、核算“六分開”,社區(qū)管委會模擬政府運作。基本框架是“一個黨委兩個實體”。即:在農(nóng)場黨委的領導下,把農(nóng)場的行政和社會管理職能及機構剝離出來,成立社區(qū)管委會,把生產(chǎn)經(jīng)營管理職能留給農(nóng)場。試點運行到2004年3月停止運轉,重新恢復國營農(nóng)場原先的管理體制。2005年,橡膠主業(yè)從西聯(lián)農(nóng)場剝離出來,成立海膠集團西聯(lián)分公司。

2008年6月18日,國務院常務會議審議并原則通過《關于推進海南農(nóng)墾管理體制改革的意見》,明確海南農(nóng)墾管理體制改革的目標是,按照“政企分開、社企分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的總體要求,通過體制改革、機制創(chuàng)新,實現(xiàn)海南農(nóng)墾“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”,促進農(nóng)墾和海南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這是中央的一項重大決策,也是海南站在改革開放30周年、建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年新的歷史起點上肩負的一項新的重大使命。農(nóng)場社會職能平穩(wěn)有序移交,先后在職工失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老、醫(yī)療保險完全實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,中小學校、民政職能、氣象站實現(xiàn)整體移交地方管理。農(nóng)場內部政企分開,海膠西聯(lián)基地分公司與農(nóng)場實現(xiàn)主輔分離。

2009年3月,農(nóng)墾總局對墾區(qū)農(nóng)場實行合并重組,西聯(lián)農(nóng)場和西流、新盈農(nóng)場重組為新的西聯(lián)農(nóng)場,至此,西聯(lián)農(nóng)場分為存續(xù)農(nóng)場和海膠集團西聯(lián)分公司。

2010年1月,根據(jù)國務院《關于同意推進海南農(nóng)墾管理體制改革意見的批復》(國函〔2008〕59號)和中共海南省委、海南省人民政府《關于海南農(nóng)墾管理體制改革的實施意見》(瓊發(fā)〔2008〕14號)的總體要求,為發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,海南農(nóng)墾按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,將下屬國營農(nóng)場通過改制組建成投資公司,并于2009年底在西聯(lián)農(nóng)場進行試點,是海南農(nóng)墾8家試點農(nóng)場之一。西聯(lián)投資公司為投資控股公司,其股權比例為:農(nóng)墾總公司占51%,農(nóng)場占49%。成立投資公司的目的是為充分發(fā)揮農(nóng)場的土地資源優(yōu)勢,通過項目帶土地的方式控制資源,籌集發(fā)展資金,實現(xiàn)農(nóng)場有序發(fā)展。

2010年9月,根據(jù)省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于深化海南農(nóng)墾管理體制改革的實施方案》(瓊辦發(fā)〔2010〕36號)文件精神,在全墾區(qū)50個農(nóng)場投資公司中,地處島內東南部地區(qū)的24家劃歸農(nóng)墾總公司管理,儋州西聯(lián)投資有限公司等26家投資公司不再進行社企分離,繼續(xù)歸農(nóng)墾總局管理。

2015年,根據(jù)中共海南省委、省政府《關于推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》(瓊發(fā)﹝2015﹞12號)和《海南省人民政府辦公廳關于海南墾區(qū)農(nóng)場社會管理屬地化改革的指導意見》精神及省深化農(nóng)墾管理體制改革領導小組工作部署,農(nóng)場公司積極主動與儋州市對接聯(lián)系,推進社會職能管理工作取得進展。西聯(lián)農(nóng)場根據(jù)中共海南省委、省政府的意見,向地方完成了公安及協(xié)警移交,完成學前教育移交,完成了醫(yī)療衛(wèi)生機構移交;穩(wěn)妥推進設居工作于2017年3月掛牌成立西聯(lián)居、西流居和新盈居。

2017年,根據(jù)中共海南省委、省政府《關于推進新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》,按照《公司法》和有關法律法規(guī),結合實際情況,于3月內經(jīng)海墾控股集團董事會討論審議同意并批復了《海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場有限公司組建方案》《海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場有限公司章程》。同年5月8日,海南農(nóng)墾西聯(lián)農(nóng)場有限公司掛牌成立。

從農(nóng)場初創(chuàng)至2020年,西聯(lián)農(nóng)場精神文明建設碩果累累。累計共有215人榮獲國家、省(部)、地區(qū)級的表彰,農(nóng)場先后榮獲“全國精神文明先進單位”稱號,被全國總工會授予“模范職工之家”稱號。西聯(lián)農(nóng)場獲得“海南省綜合實力3 0強企業(yè)”榮譽稱號;多次榮獲海南省及農(nóng)墾總局“精神文明建設先進單位”、“先進黨委”“優(yōu)秀企業(yè)”“綜合治理先進單位”“計劃生育先進單位”和“安全生產(chǎn)先進單位”的稱號。

在即將慶祝西聯(lián)農(nóng)場成立70周年的時候,西聯(lián)農(nóng)場編撰《西聯(lián)農(nóng)場場志》。在記錄農(nóng)場發(fā)展歷史的同時,總結農(nóng)場發(fā)展中的經(jīng)驗和教訓,為農(nóng)場今后的發(fā)展提供參考和借鑒。在“十四五”計劃和今后更長的時期,西聯(lián)農(nóng)場職工群眾要以史為鑒,堅持發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),堅定不移地堅持改革開放,堅持實事求是因地制宜地發(fā)展生產(chǎn),堅持加強企業(yè)內部管理,堅持民生建設和不斷提高職工生活水平,把西聯(lián)農(nóng)場建設得更加富裕、更美好!


摘編:殷甦雪


責任編輯:發(fā)展規(guī)劃處

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