6月1日起，《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》正式施行，全方位夯實(shí)糧食安全根基再添重器。這是我國(guó)糧食領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，意味著我國(guó)糧食安全保障體系進(jìn)一步完善，地方政府管糧、抓糧從此“有法可依”，中國(guó)飯碗有了更堅(jiān)實(shí)的法治支撐和更高水平的法治保障。
無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全問(wèn)題，出臺(tái)一系列政策舉措，不斷提升我國(guó)糧食安全保障能力，糧食產(chǎn)量連年豐收，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，解決了14億多中國(guó)人的吃飯問(wèn)題。在這一過(guò)程中，從中央到地方都積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，有必要將這些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的政策措施和制度成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，成為國(guó)家意志和社會(huì)行為準(zhǔn)則。與此同時(shí)還要看到，我國(guó)糧食供求緊平衡的格局長(zhǎng)期不會(huì)改變，保障糧食安全還面臨一些新情況新挑戰(zhàn)。糧食安全保障法的施行，也是適應(yīng)新形勢(shì)新要求，以法律手段推動(dòng)解決糧食安全保障工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善糧食安全保障體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)糧食安全依法治理的必然選擇。
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。這部糧食安全領(lǐng)域的基本法共11章74條，立足我國(guó)國(guó)情糧情，聚焦糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條中存在的突出問(wèn)題，對(duì)耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工、應(yīng)急乃至糧食節(jié)約和監(jiān)督管理等涉及糧食安全的各個(gè)環(huán)節(jié)、方方面面作出了較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，權(quán)威性強(qiáng)，分量很重，為守好大國(guó)糧倉(cāng)、端穩(wěn)中國(guó)飯碗夯實(shí)了法治根基。
良法已立，重在施行。全面貫徹實(shí)施糧食安全保障法，確保法律落地見(jiàn)效，才是接下來(lái)的“重頭戲”。
要立足國(guó)家安全，提升法治思維。糧食安全保障法是屬于國(guó)家安全范疇的法律，也是國(guó)家安全法的配套法律，我們不僅要從維護(hù)國(guó)家糧食安全的角度深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施糧食安全保障法的重大意義，更要站在總體國(guó)家安全觀的高度，積極探索健全國(guó)家糧食安全治理機(jī)制。當(dāng)前，我們已經(jīng)做到了“有法可依”，在具體實(shí)施過(guò)程中，還要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、提升法治思維，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
要完善法治體系，做好配套銜接。糧食安全保障法明確了我國(guó)糧食安全保障法律制度的基本框架，并與土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多部現(xiàn)行法律、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接，但在具體實(shí)際中，仍需要有關(guān)部門(mén)組織制定、清理、修改完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，予以細(xì)化落實(shí)，一些地方性法規(guī)也需要根據(jù)本地實(shí)際作出相應(yīng)調(diào)整，確保法律貫徹到位。
要尊重種糧農(nóng)民，加強(qiáng)宣傳解讀。保障糧食安全離不開(kāi)億萬(wàn)農(nóng)民，在法律實(shí)施過(guò)程中，必須尊重農(nóng)民主體地位，切實(shí)維護(hù)好種糧農(nóng)民利益，多途徑、多形式加強(qiáng)糧食安全保障法的宣傳解讀，提高法律的知曉度、參與度和認(rèn)知度，增強(qiáng)糧食安全保障法的可及性，讓更多種糧農(nóng)民知法懂法，真正給農(nóng)民吃上“定心丸”，把法律規(guī)定的利國(guó)惠農(nóng)政策措施落到實(shí)處，樹(shù)牢保護(hù)種糧農(nóng)民積極性、地方抓糧主動(dòng)性的法律屏障。
倉(cāng)廩實(shí)，天下安。唯有用法治規(guī)范引領(lǐng)糧食安全，以高水平法治護(hù)航大國(guó)糧倉(cāng)，14億多中國(guó)人的飯碗才能端得更牢、更穩(wěn)、更安心。
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