為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)墾工作重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展決策部署，廣西壯族自治區(qū)人民政府立足全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)墾資源稟賦，于2021年12月27日印發(fā)了《關(guān)于支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造現(xiàn)代一流食品企業(yè)的實(shí)施意見》，提出了到2030年將廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，明確了產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、項(xiàng)目、用地、資源、人才、開放合作等八方面支持政策，建立三方面工作保障機(jī)制。廣西壯族自治區(qū)主席藍(lán)天立專門聽取農(nóng)墾集團(tuán)工作匯報(bào)并作出批示。現(xiàn)將實(shí)施意見刊發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)墾系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的重要指示精神，充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造成為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記視察廣西4·27重要講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)的部署安排，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展綠色、健康、養(yǎng)生中高端食品為方向，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流食品企業(yè)，大力推動(dòng)廣西農(nóng)墾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈和食品供應(yīng)體系，將廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造成為具有一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、一流市場(chǎng)營(yíng)銷體系、一流科技創(chuàng)新體系、一流食品品牌體系、一流經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)。
（二）主要目標(biāo)
廣西農(nóng)墾集團(tuán)要立足廣西，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)，布局全國(guó)，走向東盟乃至更廣闊國(guó)際市場(chǎng)，聚力消費(fèi)升級(jí)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)廣西農(nóng)墾集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元、利潤(rùn)達(dá)到50億元，基本建成國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)，在全區(qū)主要城市食品市場(chǎng)所占份額大幅提高，對(duì)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)供給能力明顯提升，在全國(guó)市場(chǎng)影響力初步顯現(xiàn)，部分產(chǎn)品進(jìn)入東盟市場(chǎng)。到2030年，將廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造成為廣西食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展排頭兵、城鄉(xiāng)居民食品供應(yīng)和服務(wù)保障主力軍，在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西中作出重要貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（一）打造一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)和中高端食品需求為導(dǎo)向，突出綠色、健康、養(yǎng)生特色，大力發(fā)展糧油及糖酒、畜禽及水產(chǎn)、果蔬及茶葉、休閑及速食食品、調(diào)味及添加劑等5大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)明顯、布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈完整、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的食品產(chǎn)業(yè)集群。
1.糧油及糖酒產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)化方式整合區(qū)內(nèi)糧油資源，拓展北糧南運(yùn)，提升糧油加工水平，提高糧油供給能力。鞏固提升廣西農(nóng)墾墾區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)成果，通過土地流轉(zhuǎn)等方式擴(kuò)大糖料蔗種植規(guī)模，大力發(fā)展無硫高端糖、藥用輔料、酒類、造紙等蔗糖精深加工，提升產(chǎn)品附加值。
2.畜禽及水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建公司+農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶發(fā)展模式，做大養(yǎng)豬業(yè)，做強(qiáng)養(yǎng)牛業(yè)，做優(yōu)乳業(yè)，多元發(fā)展羊、肉鴿等畜禽養(yǎng)殖，將廣西農(nóng)墾集團(tuán)作為全區(qū)豬肉、牛肉等產(chǎn)品儲(chǔ)存庫的主要供應(yīng)商，打造集飼料生產(chǎn)、育種繁殖、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展淡水養(yǎng)殖、近海養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，由傳統(tǒng)型養(yǎng)殖向綠色高質(zhì)量水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)水產(chǎn)品集中處理、加工和交易市場(chǎng)。
3.果蔬及茶葉產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展芒果、香蕉、龍眼、荔枝、柑橘、火龍果等亞熱帶特色水果和優(yōu)質(zhì)蔬菜種植加工，建設(shè)供應(yīng)全區(qū)主要城市的優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品交易市場(chǎng)，打造供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)的菜籃、子、果盤子和南菜北運(yùn)生產(chǎn)基地。加快建設(shè)機(jī)械化、良種化和高品質(zhì)的生態(tài)茶園，發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)有機(jī)茶產(chǎn)品，開發(fā)速飲便攜和
富曬系列茶產(chǎn)品，打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)。
4.休閑及速食食品產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展谷物類、果仁類、薯類、糖食類、干制水果、干制蔬菜、肉制食品、海洋食品等休閑食品。加快發(fā)展即食食品、預(yù)制食品、罐頭食品、便攜菜肴、干粉方便食品等速食食品。
5.調(diào)味及添加劑產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展用于釀造、腌制等工藝工序的調(diào)味品及日常調(diào)味品。加快發(fā)展木薯變性淀粉制品、食品加工副產(chǎn)品、食品原料提取物等制成的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、甜味劑、增稠劑、增味劑、酶制劑等食品添加劑。積極發(fā)展木薯變性淀粉生產(chǎn)食用級(jí)和藥用級(jí)填充劑、生物降解新材料等新興產(chǎn)業(yè)。
（二）打造一流市場(chǎng)營(yíng)銷體系
實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，大力發(fā)展食品物流、食品營(yíng)銷、食品交易，打通食品流通和市場(chǎng)開拓環(huán)節(jié)，構(gòu)建從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
1.發(fā)展食品物流。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)合作，整合優(yōu)化食品批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)體系，布局建設(shè)或并購(gòu)整合一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、食品展銷中心，打造服務(wù)境內(nèi)外的智慧型農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)加工配送中心和展銷中心。完善食品冷鏈物流配送體系，在區(qū)內(nèi)主要城市建設(shè)一批現(xiàn)代化生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫加工配送中心。
2.搭建交易平臺(tái)。發(fā)揮廣西食糖批發(fā)市場(chǎng)作用，對(duì)接廣西糖業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，加快建設(shè)服務(wù)境內(nèi)外的白糖期貨交貨倉(cāng)，打造包括白糖現(xiàn)貨交易在內(nèi)的食品交易市場(chǎng)和智慧廣糖供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)。搭建生豬和白條豬現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，打造生豬產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。加快建設(shè)面向東盟的大宗商品交易平臺(tái)。
3.強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。采取線上線下融合方式，在區(qū)內(nèi)外大中城市設(shè)立專賣店、專柜、直營(yíng)店、加盟店等銷售終端，大力發(fā)展電子商務(wù)、直供直銷、加工體驗(yàn)、中央廚房、團(tuán)餐配送、個(gè)性定制和農(nóng)產(chǎn)品九進(jìn)等新模式新業(yè)態(tài)，構(gòu)建供應(yīng)區(qū)內(nèi)主要城市的食品倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)交易、物流配送等購(gòu)銷渠道。積極拓展粵港澳大灣區(qū)食品市場(chǎng)，大幅提升市場(chǎng)份額，提高區(qū)域乃至全國(guó)市場(chǎng)的占有率。加快建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基地，擴(kuò)大在東盟乃至更廣闊國(guó)際市場(chǎng)的布局和份額。
（三）打造一流科技創(chuàng)新體系
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大種業(yè)、養(yǎng)生食品、高端食品等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.實(shí)施種業(yè)強(qiáng)芯工程。發(fā)揮廣西農(nóng)墾永新畜牧集團(tuán)有限公司良折原種豬場(chǎng)研發(fā)基地作用，依托國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)、全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃種公豬站、國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，開展種豬選種選育、健康管理、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)、智能化養(yǎng)殖等技術(shù)研發(fā)，做大做強(qiáng)種豬繁育規(guī)模。發(fā)揮廣西糖業(yè)研發(fā)中心作用，建立糖料蔗新品種選育基地，構(gòu)建糖料蔗育繁推一體化體系。積極開展水稻、玉米等種業(yè)研究，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)種業(yè)企業(yè)先進(jìn)行列。培育壯大牛、茶葉、果蔬等良種繁育基地，積極參與太空育種，打造高科技種業(yè)企業(yè)。
2.創(chuàng)建高水平食品研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加大食品學(xué)科建設(shè)力度，加大食品新品、食品裝備制造等研發(fā)力度，積極開發(fā)功能性食品、醫(yī)療食品、藥食同源保健食品、特殊膳食類營(yíng)養(yǎng)健康食品等中高端產(chǎn)品，打造綠色、健康、養(yǎng)生中高端食品體系，創(chuàng)建高水平的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)食品研發(fā)中心。
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在廣西農(nóng)墾集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和智能裝備投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)5大食品產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)管理等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，打造食品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。
（四）打造一流食品品牌體系
實(shí)施品牌強(qiáng)企工程，建立健全質(zhì)量安全管理體系，大力推行國(guó)際通行的管理體系認(rèn)證，加大品牌培育力度，大幅提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力。
1.強(qiáng)化食品質(zhì)量安全。加強(qiáng)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和食品質(zhì)量全過程監(jiān)管，保障食品安全。積極推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO9000)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP)、食品安全管理體系認(rèn)證和綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、香港優(yōu)質(zhì)正印、廣西優(yōu)質(zhì)認(rèn)證等高端產(chǎn)品認(rèn)證。加快建設(shè)生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全檢測(cè)體系，在重要生產(chǎn)基地和食品加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、銷售終端布局建設(shè)食品安全快速檢驗(yàn)中心（點(diǎn)）。推進(jìn)種養(yǎng)、收購(gòu)、加工、銷售等食品全流程數(shù)字化跟蹤，健全食品安全追溯和標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2.強(qiáng)化食品品牌培育。突出綠色、健康、養(yǎng)生特色，積極培育知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)占有率高的中高端食品品牌。整合廣西農(nóng)墾集團(tuán)系列品牌，將桂墾良品打造成為在區(qū)內(nèi)外具有重要影響力的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)廣西優(yōu)質(zhì)認(rèn)證、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)，并在糖業(yè)、茶業(yè)、果蔬、糧油、畜禽等行業(yè)培育一批知名子品牌。
（五）構(gòu)建一流經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制
建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升公司治理能力和水平，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
1.健全現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的作用，健全公司治理體系和管理架構(gòu)，開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，建設(shè)與國(guó)內(nèi)一流食品企業(yè)相匹配的現(xiàn)代企業(yè)制度，大幅提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。
2.強(qiáng)化激勵(lì)約束。以健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，積極實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，加大市場(chǎng)化選人用人力度，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。建立健全與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤、與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)的差異化、市場(chǎng)化薪酬分配制度，靈活運(yùn)用好員工持股、股權(quán)和分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。
3.深化集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)化整合。按照聚焦主業(yè)、高效配置，統(tǒng)籌推進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，制定廣西農(nóng)墾集團(tuán)內(nèi)部資源優(yōu)化整合工作方案，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，大幅提高資源配置效率，形成系統(tǒng)集成、上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同高效、執(zhí)行有力的組織架構(gòu)體系。
三、支持措施
（一）產(chǎn)業(yè)政策
將廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造成為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)納入全區(qū)食品工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)依托食品資源發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造包括白糖現(xiàn)貨交易在內(nèi)的食品交易市場(chǎng)。積極支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)與市、縣（市、區(qū)）同等享受國(guó)家和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。各設(shè)區(qū)市要支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)品展銷中心、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施，支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)食品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等，成為城市食品供應(yīng)的重要渠道。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)積極開拓粵港澳大灣區(qū)和東盟等國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。
（二）財(cái)稅支持
自治區(qū)財(cái)政支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政政策在政策執(zhí)行期限內(nèi)保持不變，給予其貸款貼息方面的支持。自治區(qū)各專項(xiàng)資金對(duì)廣西農(nóng)墾集團(tuán)予以傾斜支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關(guān)基金和專項(xiàng)資金渠道，依法依規(guī)對(duì)廣西農(nóng)墾集團(tuán)項(xiàng)目給予支持。廣西農(nóng)墾集團(tuán)將國(guó)有土地進(jìn)行內(nèi)部劃轉(zhuǎn)未改變土地性質(zhì)、未產(chǎn)生實(shí)際收益，實(shí)行國(guó)有土地授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）金融支持
鼓勵(lì)駐桂及區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廣西農(nóng)墾集團(tuán)的授信和融資支持力度。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)按照市場(chǎng)化原則設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)類投資基金，參與有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。積極向國(guó)家部委申請(qǐng)，支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)牽頭搭建面向東盟的大宗商品交易平臺(tái)。支持符合條件的廣西農(nóng)墾集團(tuán)所屬相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)桂惠貸。2021-2023年，對(duì)廣西農(nóng)墾集團(tuán)列入自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目新增貸款，由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在市縣財(cái)政按5:5的比例在2年建設(shè)期內(nèi)給予貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）全額貼息支持。鼓勵(lì)和支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)所屬相關(guān)企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)、種植養(yǎng)殖等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)開拓境外業(yè)務(wù)。
（四）項(xiàng)目支持
鼓勵(lì)和支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)建立健全食品產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫，優(yōu)先將廣西農(nóng)墾集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目列入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，符合條件的優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)積極申報(bào)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金、工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金、科技發(fā)展專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村振興和涉農(nóng)惠農(nóng)等各類資金。在原糖進(jìn)口配額申報(bào)方面給予廣西農(nóng)墾集團(tuán)傾斜支持。在能耗指標(biāo)安排上，對(duì)符合條件的廣西農(nóng)墾集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目給予傾斜支持。
（五）用地支持
在全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃指導(dǎo)下編制廣西農(nóng)墾集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理保障食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)依法將所屬國(guó)有土地劃轉(zhuǎn)至下屬企業(yè)名下。在企業(yè)改制中涉及的國(guó)有劃撥建設(shè)用地和農(nóng)用地，可依法采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）和保留劃撥用地等方式處置。廣西農(nóng)墾集團(tuán)下屬國(guó)有獨(dú)資公司，其使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有劃撥建設(shè)用地和農(nóng)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取作價(jià)出資（入股）方式處置。優(yōu)先保障廣西農(nóng)墾集團(tuán)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目合理用林用地指標(biāo)。
（六）資源整合
按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同關(guān)聯(lián)、有序合并重整原則，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)直單位、區(qū)直企業(yè)和各設(shè)區(qū)市相關(guān)食品類優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)通過劃轉(zhuǎn)或以市場(chǎng)化方式整合到廣西農(nóng)墾集團(tuán)，增強(qiáng)廣西農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展后勁。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)加快并購(gòu)整合區(qū)內(nèi)市縣生豬屠宰企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化生豬屠宰及肉制品精深加工基地。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)在區(qū)內(nèi)外、境外通過股權(quán)收購(gòu)、參股等方式整合一批優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)。
（七）人才支持
支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)加強(qiáng)與廣西大學(xué)、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、賀州學(xué)院等高校合作，依托廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，積極培養(yǎng)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)教融合的食品類專業(yè)人才隊(duì)伍。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)建集聚高精尖人才的食品產(chǎn)業(yè)研究院，建立食品產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外高層次專家?guī)欤ㄟ^交流掛職、結(jié)對(duì)共建等方式，促進(jìn)高層次人才交流合作。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)開展食品產(chǎn)業(yè)揭榜掛帥科技項(xiàng)目，建立高層次人才和急需緊缺人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)新機(jī)制。
（八）開放合作
支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)牽頭建設(shè)好中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，在參與共建一帶一路中發(fā)揮積極作用。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)在西部陸海新通道建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，建設(shè)區(qū)域性進(jìn)出口食品（農(nóng)副產(chǎn)品）展示交易市場(chǎng)，打造中國(guó)一東盟大宗商品交易平臺(tái)。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)牽頭組建廣西食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與其他墾區(qū)緊密合作，打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)食品展示（交易）平臺(tái)。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)在國(guó)內(nèi)食品原產(chǎn)地建設(shè)飛地基地，提高食品原料供應(yīng)水平。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)加入農(nóng)業(yè)走出去重要產(chǎn)品投資聯(lián)盟并發(fā)揮積極作用。支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)在同等市場(chǎng)條件下優(yōu)先采購(gòu)、返銷境外農(nóng)產(chǎn)品，提升境外農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、采購(gòu)、加工、供應(yīng)、物流和應(yīng)急保障等綜合能力。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)廣西農(nóng)墾集團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，落實(shí)好黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。完善第一議題制度，健全政治監(jiān)督機(jī)制，確保堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重大決策部署。推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效聯(lián)動(dòng)，打造黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙過硬基層黨組織，壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。
（二）健全工作機(jī)制
自治區(qū)建立支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)廳際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，統(tǒng)籌推進(jìn)支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)各項(xiàng)工作。聯(lián)席會(huì)議召集人由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副召集人由自治區(qū)人民政府協(xié)助分管副秘書長(zhǎng)和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局、地方金融監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、糧食和儲(chǔ)備局、糖業(yè)發(fā)展辦，以及人民銀行南寧中心支行、廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等單位分管負(fù)責(zé)同志和廣西農(nóng)墾集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同研究提出支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)的工作計(jì)劃、支持政策、配套措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
（三）強(qiáng)化督促檢查
把支持廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和各市，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制和落實(shí)機(jī)制。將支持推動(dòng)廣西農(nóng)墾集團(tuán)打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代一流食品企業(yè)納入自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。加強(qiáng)督促檢查，通過暗訪等方式定期不定期開展檢查，推動(dòng)各項(xiàng)支持政策落地落實(shí)。
本文刊發(fā)在《農(nóng)墾情況》2022年第1期
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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