關(guān)于開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅
盤活利用典型案例征集推介活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司會同中國農(nóng)村雜志社在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用典型案例征集推介活動。現(xiàn)將活動有關(guān)事項通知如下。
一、征集內(nèi)容
面向全國征集農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的好典型、好做法、好經(jīng)驗，主要包括以下內(nèi)容：
（一）利用模式。重點是各地利用農(nóng)村閑置住宅發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目的具體模式；各地開展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障的經(jīng)驗做法。
（二）主體培育。重點是各地支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、返鄉(xiāng)人員、企業(yè)等各類主體盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有益經(jīng)驗；各地在依法保護各類主體的合法權(quán)益，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制、推動形成多方參與、合作共贏的良好局面等方面的具體做法。
（三）機制創(chuàng)新。重點是各地通過加大財政支持力度、發(fā)行地方政府專項債券、推動金融信貸產(chǎn)品和服務創(chuàng)新等方式，支持農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的創(chuàng)新做法；各地通過鄉(xiāng)村旅游大會、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)博會等活動，向社會推介農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅資源的經(jīng)驗做法。
（四）改革探索。重點是各地探索宅基地“三權(quán)分置”，適度放活宅基地使用權(quán)，讓農(nóng)民在改革中分享收益、增加財產(chǎn)性收入的探索實踐；各地開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范，創(chuàng)建民宿（農(nóng)家樂）集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、家庭工場、手工作坊等盤活利用樣板，探索規(guī)范、高效的運行機制和管理制度的制度性成果。
各地推薦的典型案例，可以圍繞以上某一個方面的內(nèi)容進行重點闡述，也可以統(tǒng)籌多方面的內(nèi)容進行綜合闡述。
二、案例要求
（一）案例標準。案例應具備“四性”。一是真實性。選送的典型案例是來自基層的真實探索，不得虛構(gòu)和杜撰。二是多樣性。推介的案例要區(qū)分不同類型、模式、做法，突出改革實踐的多樣性和層次性。避免單一、同質(zhì)化。三是實效性。案例對盤活利用閑置宅基地和閑置住宅、壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入有明顯推動作用，得到地方黨委政府和農(nóng)民的認同。四是可讀性。主題鮮明，要點突出，結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯嚴密，敘述條理清晰，語言簡潔生動，忌空話套話。
（二）案例形式。選送案例須包含基本情況、主要做法、實施成效等內(nèi)容，字數(shù)不超過3000字，并提供一份500字左右的摘要。行文要求層次分明、資料翔實、語言生動，并可附上相關(guān)圖片，像素不低于3M，畫面精美。
三、申報組織
（一）申報方式。請各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真組織開展案例征集和篩選，推薦2—5個農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用典型案例，以省（區(qū)、市）為單位統(tǒng)一申報。企業(yè)、科研學術(shù)機構(gòu)、社會團體等可以自薦申報。
（二）材料提交。請申報單位和組織單位認真填寫典型案例推薦表（附后）并加蓋公章，形成PDF或相片格式，連同案例文字資料及相關(guān)圖片等發(fā)送至中國農(nóng)村雜志社郵箱：nongcunjingguan@126.com。
（三）申報時間。申報截止時間為2019年12月25日。
四、成果應用
（一）在各地申報的基礎(chǔ)上，組織專家評選一批具有代表性的典型案例，進行重點宣傳推廣。
（二）入選典型案例及模式總結(jié)將匯編成冊并印刷出版，供領(lǐng)導、各級業(yè)務部門和社會主體參考。
中國農(nóng)村雜志社聯(lián)系人：李春艷，電話：010—68250691；
農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司聯(lián)系人：馬曄，電話：010—59192672。
附件：典型案例推薦表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司
2019年10月25日
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