為貫徹落實黨中央、國務院關于農墾示范引領現代農業的決策部署，全面落實農業農村部關于“兩大行動”的任務要求，新疆農墾以服務國家戰略為核心，在穩定農墾糧油等主要作物種植面積的基礎上著力提高單產水平，以農業社會化服務帶動地方提單產增總產，助力全面推進鄉村振興、加快建設農業強國。
一、開展的主要工作
(一)加強組織領導。自治區廳黨組高度重視“兩大行動”,召開會議專題研究，成立相關協調工作小組，統籌針對性、適用性和操作性，研究制定了自治區農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動工作方案和“農墾社會化服務+地方”行動工作方案。要求各級農業農村部門在工作中將“兩大行動”一同安排、一同落實，切實加強指導和服務，定期調度進展情況，統籌協調抓好工作落實。
(二)明確思路目標。按照“摸清底數、抓住關鍵、強化支撐、量化目標”的工作要求，找準關鍵核心問題，聚焦“耕、種、管、收”全過程及重點環節，把“兩大行動”思路融合、目標結合、措施整合，為行動有序開展、扎實推進明確路徑。4月，在南北疆分片區糧食產能提升現場會上，將農墾系統統一納入全疆糧食產能提升任務中，促進農墾糧油等主要作物生產轉方式、擴面積、提產量。
(三)強化實施措施。提單產方面，印發《關于自治區國有農場開展提單產“大比武”活動方案的通知》,重點圍繞玉米、小麥等主要糧食作物，確定了12個農牧場參加“高產示范樣板大比武”,4個農牧場參加“農場單產提升大比武”。參加比武的農牧場立足提升能力、積累實踐經驗，注重集成推廣高產優質抗病品種、精量播種、干播濕出、水肥精準調控、全程機械化、病蟲害綠色防控等技術，開展高產攻關，挖掘增產潛力，探索打造可看、可學、可用的高產技術模式，形成整體推動、上下聯動、爭先創優的“大比武”濃厚氛圍。社會化服務方面，加快推進重點企業資源整合，以盤活存量設施、裝備、技術、人才及各類主體為重點，探索建設多種類型的農業綜合服務中心，提供農業生產經營綜合解決方案。塔城市鑫塔集團、巴州天苗集團、阿勒泰地區泰農集團等農墾企業注重運用互聯網技術，采取“農資農機農技+服務”、“科技+服務”、“互聯網+服務”等方式，促進技物結合、技服結合，不斷提升社會化服務能力和水平。
二、取得的成效
(一)“農墾糧油等主要作物大面積單產提升行動”方面。一是夏糧單產持續提升。2023年，新疆農墾夏糧收獲面積66.99萬畝，總產24.25萬噸，較上年增加0.2萬噸，夏糧生產首戰告捷。農墾小麥高產喜獲捷報，經農業農村部小麥專家指導組實收測產，伊犁州察布查爾縣種羊場百畝示范田畝產達880.3公斤。二是關鍵技術推廣普及。在全區開展糧油等主要作物大面積單產提升氛圍下，農墾系統優良品種選用、精量播種、藥劑拌種、高效節水、測土配方施肥、病蟲害統防統治、土壤有機質提升、殘膜回收等實用和關鍵技術得以全面落實，冬小麥種衣劑包衣拌種率達100%,專業化統防統治覆蓋率達到68%,防治處置率95%以上，防治效果達85%。三是技術指導扎實到位。將農墾系統納入基層農業生產技術指導范疇，通過深入田間地頭講解、座談指導和現場演示等方式，累計參學超過1.45萬人次，發放高產技術資料1.13萬冊，既幫助農墾職工掌握了高產栽培技術，又提高了農技人員的服務水平，手把手帶出了一批懂技術會管理的糧棉種植能手和大戶，得到了農墾職工的一致好評。
(二)農墾開展社會化服務方面。一是社會化服務形式趨于多樣。近三年來，巴州、塔城、喀什、阿克蘇和阿勒泰地區的一些農墾企業以農墾使命任務為己任，結合市場需求，自發依托資源優勢、組織優勢，面向社會開展社會化服務，服務形式已向農資農機農技服務、農產品購銷、代耕代種代收代養、經營托管和初加工等多元化發展。二是社會化服務領域更加廣泛。目前，有2個區域農墾集團和17個農墾企業開展了各種形式的社會化服務，服務對象覆蓋16個縣市的17090戶農牧民，每年為糧食、棉花、林果及其他經濟作物提供農資農機農技服務超過300萬畝次，提供活畜交易服務約120萬頭(只),代管代養及防疫服務牲畜31.36萬頭(只)、家禽87.23萬只(羽)。三是社會化服務模式不斷創新。塔城市鑫塔集團社會化服務被納入全國農墾社會化服務典型案例之一，該企業投入600余萬元用于數字農業建設，推出“鑫塔益農”手機APP,以“公司+農戶”的模式，搭建集種植、管理、倉儲、加工、流通的全產業鏈社會化服務云平臺，在農資配送、農機作業、烘干倉儲、加工流通等方面為廣大農戶提供精準服務，累計服務耕地面積超過100萬畝，保障各類農資27萬噸，倉儲服務60萬噸，提供各類農業社會化服務價值1.72億元，累計為農民節約生產成本3700萬元，提供惠農貸款金額達4000萬元。
三、下一步工作打算
(一)強化組織領導，在壓實工作責任上持續用力。指導各級農墾主管部門和農墾企業深刻認識“兩大行動”的重大意義，加強組織領導，強化統籌協調，壓緊壓實責任，細化工作措施，切實構建“政府統籌協調、職能部門組織指導、農墾與地方聯合實施、有關部門共同參與”的工作格局。定期總結糧油等主要作物大面積單產提升、農業社會化服務等工作進展情況，及時研究解決遇到的困難和問題，部署相關工作。
(二)統籌協調推進，在加大扶持力度上持續用力。引導各地相關部門通力合作、密切配合，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，形成上下聯動、部門融合、齊抓共管的工作格局，確保“兩大行動”扎實推進。鼓勵各地探索創新項目實施方式，充分利用農業生產社會化服務、基層農技推廣、農機購置與應用補貼、綠色高產高效行動、新型農業經營主體培育、產業融合發展、鄉村振興銜接資金等項目資金，加大對“兩大行動”的支持，推動墾地高質量融合發展。
(三)強化宣傳引導，在營造濃厚氛圍上持續用力。充分利用廣播電視等傳統媒體和公眾號、抖音、頭條等新媒體，通過現場觀摩、經驗交流、典型示范等方式，宣傳“兩大行動”的好模式、好經驗、好做法，營造良好氛圍，激發農墾職工弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，形成農墾系統全員參與“兩大行動”的良好氛圍。
本文節選自《農墾情況》2023年第23期
責任編輯：經濟研究處
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