今年以來，甘肅農墾集團嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估和雙重預防機制，強化安全風險辨識和管控，建立健全常態(tài)化主動創(chuàng)穩(wěn)工作機制，持續(xù)推進企業(yè)合規(guī)體系建設，不斷完善企業(yè)風險防控體系，加強企地協(xié)同，形成工作合力，為主動創(chuàng)穩(wěn)縱深發(fā)展提供強力保障。
集團上下凝心聚力，著力實現由“被動維穩(wěn)”向“主動創(chuàng)穩(wěn)”的積極轉變，從嚴從實從細做好創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)工作，為農墾事業(yè)高質量發(fā)展和職工群眾生產生活創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
多措并舉 構建創(chuàng)穩(wěn)新格局
甘肅農墾集團始終堅持把主動創(chuàng)穩(wěn)作為平安建設的重要依據納入年度考核同安排、同謀劃、同部署、同落實，專門召開黨委會、總經理辦公會認真研究，制定方案措施，并督促分管領導、相關部室抓好落實。同時，研究制定年度工作要點，圍繞平安農墾、主動創(chuàng)穩(wěn)，貫徹落實《信訪工作條例》，推進信訪工作法治化。
為壓實責任加強工作考核，甘肅農墾集團與直屬企業(yè)簽訂主動創(chuàng)穩(wěn)和主動創(chuàng)安目標責任書，將主動創(chuàng)穩(wěn)工作納入平安農墾建設考評內容，按照“月調度、季評估、年考核”要求，督促推動落實對事關群眾切身利益、可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大改革措施出臺、重大政策制定調整、重大工程項目建設做到應評盡評，確保決策科學民主合法，將一切矛盾竭力消除在萌芽狀態(tài)，實現全局安全穩(wěn)定持續(xù)向好的局面。
甘肅農墾集團錨定“十四五”發(fā)展目標，將保障和改善民生作為預防和化解矛盾的基礎性工作，持續(xù)推進高標準農田建設，建成高標準農田70萬畝，不斷改善農業(yè)生產基礎條件，提升農田綜合生產能力。同時，推動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，推廣農業(yè)技術，促進農業(yè)提質增效，注重惠農政策落實，改善職工群眾生活條件，持續(xù)推進職工群眾穩(wěn)產增收，職工人均年收入持續(xù)保持10%以上增長，職工社會保險參保率達100%，全年直接或間接帶農促農增收20億元以上。
黨建引領 砌實風險“防火墻”
集團黨委充分發(fā)揮黨建引領作用，扎實開展黨紀學習教育，推動黨紀學習教育融入日常、抓在經常。各企業(yè)黨組織舉辦讀書班51期，組織交流研討78次，講紀律黨課255次，開展警示教育257場次，全面推動黨紀學習教育走深走實。緊密結合企業(yè)生產經營實際開展先鋒引領活動，各級黨組織設立黨員責任區(qū)302個、黨員示范崗367個、黨員突擊隊79個。集團黨委成立督查組，對集團直屬企業(yè)和亞盛股份分子公司黨組織黨建工作開展情況進行中期督查，并制發(fā)書面《反饋意見》，達到了“以查促改、整體提升”的效果。
集團黨委召開宣傳思想和意識形態(tài)工作專題會，制定印發(fā)工作重點任務清單，明確意識形態(tài)工作重點任務，全面壓實意識形態(tài)工作責任制，不斷完善意識形態(tài)工作制度體系，健全意識形態(tài)風險預警提示、意識形態(tài)領域問題通報督辦機制，推動形成可督可評可考的責任落實體系。對所屬企業(yè)主辦的網站、微信公眾號、抖音快手等平臺進行動態(tài)監(jiān)管，排查清理陣地管理中的風險漏洞。
察防結合 織密除患“安全網”
甘肅農墾集團在開展矛盾糾紛隱患集中排查上，下好先手棋，打好先手仗。建立完善多渠道收集社情民意、常態(tài)化排查矛盾糾紛機制，大力推行進田間入農戶、走訪摸排等做法，堅持日常排查、專項排查和重點時段集中排查相結合，及時了解、發(fā)現、掌握各類矛盾糾紛和信訪苗頭。對排查出矛盾隱患糾紛問題26項實行臺賬式管理，嚴格落實“五包”責任，制定一人一策、一事一策，采取針對性措施逐項化解。
同時，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，集團領導班子成員持續(xù)開展大調研大接訪活動，將下訪與調研相結合，堅持領導干部接訪下訪制度化常態(tài)化。主要領導帶頭到矛盾突出的農場下訪3次，現場調度案情、研究解決方案。針對信訪矛盾突出的農場，農墾集團3次組成工作專班，由分管領導帶隊，入戶走訪，聽取訴求，研究制定化解措施。同時，堅持企地協(xié)同維護秩序，積極與屬地相關部門溝通銜接，加大依法處理力度，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建章立制 靠實責任謀穩(wěn)定
全力壓緊靠實安全生產責任。甘肅農墾集團與直屬企業(yè)和總部部室簽訂《安全生產目標責任書》，主要負責人簽訂《安全生產第一責任人承諾書》，責任鏈條逐級靠實。制定印發(fā)工作要點，統(tǒng)籌部署年度各項重點工作。制定印發(fā)《安全生產治本攻堅三年行動實施方案》，全面推進治本攻堅三年行動。
持續(xù)提升風險防范能力。扎實開展消防安全集中除患攻堅、燃氣管道“帶病運行”、打通消防“生命通道”、預防高處墜落事故和電動自行車全鏈條隱患排查整治等專項行動。督促農業(yè)企業(yè)開展農用車超載超速、無證駕駛、違法載人、非法改裝等常態(tài)化檢查和農機安全宣傳專項活動。編制完善《安全生產隱患排查標準清單》，制定印發(fā)《學好用好重大事故隱患判定標準實施方案》，深入開展重大事故隱患判定標準貫徹實施活動。
著力提升安全生產監(jiān)督管理效能。以“四不兩直”方式對所屬企業(yè)進行安全生產檢查，現場反饋檢查問題，督導限期整改。緊盯春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點，下發(fā)安全風險防范工作通知，組織各企業(yè)召開中秋、國慶節(jié)前安全生產工作視頻會議，督導各企業(yè)做實做細安全生產各項工作。期間，以值班電話、視頻對話和暗訪方式對值班情況進行抽查檢查。
持續(xù)加強安全生產教育培訓。制定印發(fā)年度安全生產培訓計劃，集團總部和各級企業(yè)開展復工復產安全警示教育103次。督促完成企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓取（換）證357人，特種作業(yè)、農機駕駛、特種設備等人員取（換）證654人。
不斷強化應急準備和能力。督導各行業(yè)修訂完善應急預案，集團總部及各企業(yè)累計開展消防、有限空間、地震等專項應急演練259場次。常態(tài)化開展值班值守和應急處置工作，將各企業(yè)領導帶班、中層管理人員和工作人員24小時值班值守制度落到實處。
勵精圖治 打好治理攻堅戰(zhàn)
持續(xù)加強企業(yè)合規(guī)管理，建立健全合規(guī)管理體系。今年以來多次舉辦合規(guī)講座，累計參加680余人次，組織合規(guī)管理體系培訓和內審培訓。取得中國質量認證中心頒發(fā)GB/T357702022/ISO37301:2021合規(guī)管理體系認證證書，成為省內首家獲得合規(guī)管理體系國際國內“雙標準”認證的省屬國有企業(yè)。同時，集團公司持續(xù)推進制度“立改廢”工作，組建制度清理專班，召開推進會，印發(fā)工作方案，明確部室職責分工、工作進度，為提高企業(yè)治理能力奠定良好基礎。
為持續(xù)推動安全防范綜合治理，進一步增強干部職工群眾的安全防范意識，組織開展全民國家安全教育日活動。所屬企業(yè)開展安全知識講座15場次，組織干部群眾4000余人次參與知識競答活動，在辦公樓、施工現場、物業(yè)小區(qū)等區(qū)域張貼宣傳橫幅100余條，制作宣傳展板36塊，發(fā)放宣傳冊3000余份，并組織6家在蘭企業(yè)200余人參加在東方紅廣場舉行的“4·15”國家安全教育日現場宣講活動，營造了“國家安全、人人有責”的安全防范氛圍。
不斷加強技術防范，強化網絡陣地安全。對集團重點網絡系統(tǒng)實行需求化管理，對企業(yè)網站和辦公電腦系統(tǒng)進行正版軟件維護更新，持續(xù)優(yōu)化網絡防火墻、WAF、入侵檢測系統(tǒng)、數據庫審計系統(tǒng)等安全設備的策略配置，從技術角度提高信息系統(tǒng)的防護能力。先后修訂完善了《集團保密工作管理辦法》《集團總部公文管理辦法》和《檔案管理辦法》等規(guī)章制度，同時組織所屬企業(yè)開展線上線下教育培訓，簽訂保密承諾書，進一步強化涉密人員的保密意識。
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