東盟問題專家、中國東盟商務理事會理事許寧寧近日表示：“中國不能考慮得太簡單——因為已經同東盟簽署了自由貿易區協定，就認為東盟和中國的自由貿易區會如期完成。這其中還存在變數。”

　　財經時報報道說，即使10月8日中國加入《東南亞友好合作條約》之后，許依然認為，由于東盟的態度搖擺不定，以及來自美、日的嚴峻挑戰，中國還要做出更大的努力，才能確保和東盟自由貿易區的如期實現。

　　東盟分別同日本、印度簽署了自由貿易區協定；此前，美國已經批準了與新加坡的自由貿易區協定。東盟與日本的自由貿易區可于2012年成立。雙方官員仍在就哪些產品和服務可享有自貿區優惠進行談判，預計有關談判將于2005年完成。至于印度，東盟10個成員國中，6個始創國——印尼、馬來西亞、泰國、新加坡、菲律賓、文萊將與其在2011年成立自貿區；余下的預計于2016年完成。

　　報道稱，“盡管不能確認印度背后是否有美國的支持，但美、日兩國都在竭盡全力和中國爭奪東南亞市場”。正是基于這種考慮，許寧寧認為，中國去年和東盟達成的到2015年建立全面自由貿易區的計劃，尚存很多變數。

　　“需要強調的是，中國并沒有刻意同美、日搶奪東南亞市場，中國率先同東盟達成自由貿易區協定完全是事態發展的自然結果。”許寧寧指出，一般來講，自由貿易區都是在貿易量最大的國家或者經濟體間達成的，因為巨大的貿易量可使有關關稅等問題的談判變得更加現實，雙方容易達成一致。

　　報道還稱，“中國必須采取措施，避免美、日后來居上。”許寧寧分析，美國一直把東南亞地區作為戰略重點，這不僅表現在軍事方面，東南亞還被認為是美國經濟復蘇的關鍵。

　　許寧寧認為，中國必須從政治和經濟兩方面加強同東盟的合作，確保中國東盟自由貿易區的順利實現。

　　報道最后稱，許寧寧指出，中國最需要加強的應該是在能源領域的投資。“中國和東盟在政府層面就能源的合作由來已久，但現在需要企業的積極參與。”中國能源企業和東盟的合作應該是中國能源戰略的重點。