為解決甘肅墾區產業發展實際問題，做好貧困農場脫貧攻堅工作，推動墾區與臺資農業企業深入溝通，進一步擴大自7月份以來雙方開展互訪考察的階段性成果，助推一批經濟效益好、投資規模大且具有示范引領效應的項目成功落地，促進兩岸農業產業融合發展，2019年8月15日至8月20日，中國農墾經濟研究會組織臺灣專家及相關農業企業負責人一行15人，再次赴甘肅農墾集團有限公司和相關農場開展了深入調研參訪，協調墾區有關農場與臺資農企及部分農業企業代表圍繞多個隴臺農業系列合作項目進行了深度磋商，取得豐碩成果。
一是助推加速合作進程，成功推動臺灣番薯藤有機農業與黑土洼農場確定3000～5000畝有機產業合作，協助了項目的落點選址；二是成功推動黑龍江風源醬菜食品有限公司在黑土洼投資一期泡菜生產線，待市場渠道擴充后將持續追加投資，預期效益達2～3億元；三是推動臺灣專家呂明雄教授及山東良枝團隊與甘肅農墾就土壤保持、果樹種植、果品加工營銷達成了強烈的合作意向；四是進一步協調福建中延菌菇業有限公司與黃羊河農場深入對接了菌菇場落地合作方案；五是組織廣東宏升農業科技有限公司首訪墾區，就農產品售價低、銷售難問題共同研究制定了解決方案，協調墾區與廣東江南市場取得初步聯系，下步有望開展密切合作；六是組織臺灣專家針對農場市場營銷、品牌培育、花果栽培技術為墾區干部進行了現場指導，現場反響強烈。此外，考察團還調研了墾區農產品質量追溯實施情況、主要農產品加工銷售情況、沙漠南瓜電商合作情況、職工保險和農業保險情況，并考察了永昌蓄水池滴灌帶實施效果。
在調研期間的座談會上，甘肅省農墾集團韓正明總經理結合自身工作情況詳細介紹了墾區得天獨厚的稟賦優勢，表達了對隴臺合作的高度重視、十分感謝中心牽線搭橋與支持幫扶，希望中心能夠繼續推動相關政策創設，更多組織參訪交流，幫助墾區脫貧攻堅，做好做優二三產業。參訪臺資企業家紛紛表示，后續會加快研究具體合作模式，形成報告提交墾區，并在此基礎上繼續加強互訪、逐步敲定方案，其中廣東宏升公司負責人也就墾區蔬菜批發銷售問題與集團進行了深入溝通，并熱情邀請中心與墾區擇機赴江南市場實地考察。
在參訪甘肅農牧投公司期間，與會人員在認真聽取了企業目前發展情況后，對農墾壯觀的大條田贊嘆不已，充分肯定了農場的一產水平并表達了強烈合作意愿。黑龍江風源醬菜公司負責人對高原娃娃菜后品質非常認可，認為遠超山東和東北產區水平，他指出：目前黑土洼農場娃娃菜受市場需求影響，采摘后需大量剝離外葉后才可成品銷售，最終產品只占一毛菜（原菜）的1/3左右，且推出的精品小包裝袋容量有限（每袋三顆），為保證裝袋率，工人還要在原有成品基礎上繼續削減一部分，而這部分的品質都為上乘，造成浪費，完全可以通過借助其較成熟的餐飲商超和即食辣白菜等渠道，聯合設廠深度合作，架設現代專業分揀、加工、包裝流水線，將外葉等廢棄料和蘿卜、辣椒等其他材料加工成泡菜等產品，擬投資一期50倉（每倉180噸），全部投產后可產生預期經濟效益2～3億元。據了解，東北區域酸菜辣白菜產品供不應求，市場需求龐大，雙方合作意愿非常強烈。呂明雄教授也指出，農場基礎條件扎實，雙方合作可節省大量平整土地、果樹培育等前期投資成本，直接進入到具體生產階段，他準備組織山東良枝并協調各分公司整體租賃黃羊河8000～1萬畝果樹及玉米土地，分批分點多種經營。
廣東宏升公司羅舜升董事長提出可聯合山東良枝試種1000畝新品種梨樹，并根據目前江南市場的銷售行情建議農場試種20畝地百合（國內百合70%由江南市場吞吐），此外，羅總與農場負責人也圍繞蔬菜銷售批發展開了深入溝通，有望幫助農場解決“好菜賣不出高價”的銷售難問題。黑土洼農場黨委書記李宗艷指出，黑土洼在過去7年中扭虧為盈，根本是走精品化路線，農場雖然僅有8萬畝土地（其中娃娃菜和有機燕麥草各1.5萬畝），產量有限，但通過提升品質，企業效益十分顯著。未來歡迎各方前來合作，農場可提供優惠待遇及扶持政策，共同探索出一條以高端有機蔬菜為特色的雙贏合作方案。
考察團在調研中也分析了目前農場生產經營所存在的一些短板和困難，并溝通探討了初步解決方案：
一是農場生產的可持續發展理念有待加強。臺灣專家詹鴻維圍繞土壤養分重構提出了相關意見，指出目前墾區土壤養份維護保持工作滯后，竭澤而漁，長期使用化肥導致鈣鎂流失率超標、有機質含量銳減（多數農場近四年沒有跟蹤檢測）等土地基礎條件惡化、土壤退化問題浮現，擔心再經5～10年輪耕后將再也無法保持如今品質，導致土壤承載力嚴重下降，造成難以彌補的重大損失，這是制約墾區長期發展最嚴重的隱憂。他建議由永昌農場金農肥業為主體，聯合此前7月份赴隴參訪的臺資三本肥料公司，結合番薯藤有機產業和風源醬菜公司有機泡菜產品的生產需求，共同研究協調部署有機水溶一體肥生產線，還肥于田、提升地力，滿足新落地高端項目長期使用土壤或購銷農產品的質量需求，避免后續困擾，實現循環農業與可持續發展。
二是依然存在追逐銷量忽視質量的傳統傾向。呂明雄教授及良枝團隊在參訪條山農場后談到：條山農場目前已經形成了三大主產業：早酥梨+訂單土豆+制種玉米，其中果樹（梨、蘋果、杏）用工全部為農場正式職工，其余是周邊農村臨時雇工。目前客觀困難是土地資源少（僅4萬畝）、水資源匱乏、冰雹自然災害影響，但也有主觀問題，包括：早酥梨產品主銷廣東，水份充足但甜度欠佳，依然存在片面追求銷量、忽視利潤問題，今年水果市場整體形勢向好但梨的價格僅1.2元斤，雖無滯銷但整體創收效益不佳；條山農場訂單土豆畝產利潤被樂事薯片控制在僅1k，雖然整體收益穩定，但由于自主品牌在定價上缺乏話語權。他指出：目前農場在控芽控果、樹枝修剪、樹型保持和均衡品質等種植技術方面依然存在很大改進空間，可以引入山東良枝的先進技術和經營理念，幫助農場由“清倉甩賣”向“做好品牌”轉化。
三是農場職工年齡趨向老齡化，產業鏈延長進程中缺乏有力的人才支撐。目前農場休閑農莊的經營管理崗位離職率偏高，原因主要是農場離城區遠、交通通訊不便及薪資收入比較優勢不明顯，吸引高端人才的力度較弱，勞動力流失現象嚴重，且部分臨時工雖然在薪資待遇上高于縣城平均水平，但因為沒有職工保險，也存在招人難、留人難得問題，勞動力短缺和流失的同時存在，將對墾區提升集團企業的整體市場競爭力造成較大阻力。應真知踐行用真金白銀引進人才，用事業前景留住人才，用正向循環吸引人才，重視人才培育和職工保險待遇工作，有計劃有步驟的調整優化職工年齡結構，大力選拔任用年輕干部及“獅子型”、“老黃牛型”干部，注重發揮晉升獎勵機制在塑造干事創業氛圍中的核心作用，盡快改善人才短缺的不利局面。
在倡導農墾可持續發展觀念層面，一是要依靠墾區自身，積極招才引智；二是更好發揮中國農墾智庫為墾區提供智力支持的作用，根據各墾區科學研究判定的自身產業特色和資源稟賦，通過技術指導為墾區量身定做挖掘獨特優勢，在全國層面統籌中國農墾矩陣，在振興墾區的同時，保障發展的可持續化及改革成果的普惠效應；三是后續可以積極協調永昌金農肥業、三本肥料、天牧乳業等墾區企業聯動合作組建有機肥生產廠，將牛糞、秸稈等材料經肥料處理還田，保障墾區整體的可持續發展。
在加強墾區—臺企交流合作、打造甘肅農墾絲路特色現代休閑農業方面，應立足三個模塊布局：整體規劃、引流分流、吸收輻射。積極吸納社會市場資源資金，借助國家“一帶一路”、鄉村振興和精準扶貧政策支持扶持，立足敦煌等河西走廊的自然人文資源，依托原有的旅游游客（甘肅省旅游局引入），將人流分流至各沿線農場景點，進行全方位接納轉化。具體可分五個階段步驟開展工作：一是“拈珠成串”，站在農墾高度，結合區位稟賦，通過系統規劃，整合各項資源，注重發揮農墾的龐大體量、系統集成的自有體系和企業經營集團化的體制優勢，以網狀結構相互呼應，形成由墾區集團、產銷農旅一體化的農場企業及前店后廠的景點組成的現代農旅綜合體，盡快出臺《甘肅墾區打造絲路特色現代休閑農業規劃》。二是“巧借東風”，引流、吸資、聚力，推動隴臺合作，注重發揮臺灣休閑觀光農旅運營模式的示范效應；三是“一花五葉”，將外部匯入的各項資源科學分流到基層農場一線和加工生產等末梢環節；四是“落地生根”，各農場通過承接外部資源，形成“強強聯合”產業發展格局，進而轉化為自有資源；五是“百鳥朝鳳”，通過農墾系統和周邊農村的聯動作用，以推動鄉村振興、完成精準扶貧、推進一帶一路為目標，做好墾區臺企兩岸三產融合示范，構建市場配置資源和現代農業農村經濟帶動的完整形態，推動墾區實現長足發展。
責任編輯：農墾經濟研究會
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