編者按：9月18-20日，農業農村部農墾局組織在寧夏農墾舉辦全國農墾欠發達國有農場產業發展示范交流活動，深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興重要論述，落實鞏固提升工作部署和有關要求，交流學習農墾欠發達國有農場產業發展有關做法和經驗。活動中，寧夏、河北、山東、廣東、海南、云南6個墾區圍繞農墾欠發達國有農場產業發展典型經驗作交流發言，交流內容具有代表性和借鑒意義，特此編發，供讀者參考。
黎明農場土地面積11.2萬畝，人口20829人，主產水稻、橡膠、茶葉，是“十三五”期間云南墾區的一個貧困農場，2019年實現脫貧摘帽。農場近年來大力推進農場企業化改革，創新完善土地承包經營機制，盤活土地資源，開展招商引資，發展肉牛、普洱茶、熱帶水果等優勢特色產業，鞏固脫貧攻堅成果。主要做法如下。
一、深化改革，筑牢發展基礎
大力推進農場企業化改革，建立現代企業制度，打牢產業發展基礎。農場7個社區68個居民小組已分別劃轉至鄰近的勐遮鎮、打洛鎮、勐阿鎮、勐滿鎮，實行屬地化管理，所在鄉鎮承擔公共基礎設施建設、社會事務支出以及農場辦社會形成的債務，不干預農場企業生產經營。制定《資產清查、債權債務劃轉和移交方案》，完成清產核資、資產劃轉工作，將黎明農場經營性資產、土地資源劃轉農場企業。成立黎明農場集團，建立“集團公司—分公司—生產隊”、“集團公司—二級子公司—三級子公司”的雙三級管理的體系，以分公司“守江山”，負責管理好各分場的國有資產，收繳資源承包費，保障企業正常運轉，以子公司“打江山”，負責畜牧、果蔬、茶業等獨立產業板塊，推動產業向縱深發展，多元化增加經營收入。
二、加強土地管理，盤活土地資源
一是加強國有土地承包管理。制定《土地資源承包（租賃）方案》、《橡膠林木承包（租賃）方案》，嚴格執行退休退地政策，要求職工退休時必須無條件將國有土地退回，將土地資源牢牢掌握在企業手中。出臺《清查違規承包、租賃國有土地行為的實施方案》，規范農場土地資源承包租賃，對私自轉包、人崗分離、丟崗棄崗、搶占多占、退休不退崗等情況，一律收回土地承包資格。現已收回土地3412畝，企業因此每年增收682.4萬元。二是強化土地集中經營。實施土地調整連片政策，統籌協調和規范機動地、崗位地流轉，化“零散”為“集約”，提升土地利用價值。現已完成土地連片面積9705畝，土地租賃價格從原來的500—800元/畝提升至1800—2200元/畝，有效帶動了企業增效職工增收。
三、立足自身優勢，發展特色產業
一是發展肉牛產業。依托土地、市場及資源優勢，成立集飼料加工、肉牛養殖加工、有機肥生產為一體的黎明畜牧公司。在秸稈飼料加工環節，依托全縣每年37萬噸秸稈資源，建設年產7000噸秸稈飼料加工廠1個，2023年收購秸稈1萬噸，探索出一條“政府支持、企業創收、群眾受益”的生態環保、可持續發展新路徑。在肉牛養殖銷售環節，采取“集中飼養+農戶散養經營”的生產模式，養殖西門塔爾及云嶺牛562頭，供應縣域56所中小學食堂，并逐步拓展外銷渠道。2023年黎明畜牧公司在肉牛及秸稈飼料銷售方面實現銷售收入800萬元。在有機肥生產環節，與重慶農神集團合作，對黎明有機肥加工廠進行全面升級改造，建設年產10萬噸有機肥加工項目，該項目將于2025年初建成投產。
二是發展普洱茶產業。緊緊圍繞勐海縣得天獨厚的普洱茶產業資源優勢，成立勐海黎明春茶業公司。整合黎明農場4440畝茶園以及星火茶廠、象明茶廠等3個茶廠，統一生產、加工和銷售，一體推進公司普洱茶產業發展。分批對4440畝茶園進行生態茶園改造，提高茶葉質量和收購價格，切實增加茶工收入，目前已改造完成生態茶園948畝，改造后職工種茶收入提高60%左右。提升產品研發水平，目前已推出30余款普洱茶產品，獲得了廣大消費者的好評。完善營銷模式，實行線上電商平臺直播、線下兩級經銷商代理“兩條腿走路”的銷售模式，雙管齊下，增加經營收入。
三是發展特色水果產業。依托熱區資源優勢成立勐海縣黎明熱帶果蔬種植公司。與百果園、諾普信合作，背靠其強大的終端市場，在農場發展陽光玫瑰葡萄、燕窩果種植。投資710萬種植陽光玫瑰葡萄158畝，第一產季實現收入503.6萬元，收回投入70%以上；投資1703萬元種植燕窩果507.2畝，首批339畝已開始采摘，預計實現收入520萬左右。同時，成功進入怡顆莓（卓莓）體系，成為卓莓公司中型種植戶，投資360萬自主種植莓類102畝，當年投產達效，實現收入500萬元左右，第一產季實現利潤100余萬元。
四是“走出去”發展特色產業。解放思想，跨出農場“一畝三分地”拓展特色農業。在全省及老撾等東南亞周邊國家尋找合規土地，將高產高效水果種植面積向外拓展，目前已在省內找到778畝可供使用的園地，計劃投資5062萬元發展藍莓產業。今年6月，黎明農場集團與老撾國家農副產品集散中心就金毛狗蕨林下種植、莓類種植達成境外農業合作協議，向境外農業發展邁出了堅實步伐。
下一步，黎明農場集團將學習借鑒此次交流活動的典型經驗，持續推進優勢特色產業發展，以產業發展帶動農場企業增效和職工群眾增收，按期完成鞏固提升任務，推動農場高質量發展。
責任編輯：發展規劃處
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