積極履職推動融合
努力發揮農墾在區域現代農業發展中的示范引領作用
陜西省農業農村廳
過去的一年，在省委省政府堅強領導和農業農村部悉心指導下，我廳認真履行行業管理職能，加強對陜西農墾發展的指導支 持，努力完成各項工作任務。
按照中央農墾改革發展文件對農墾的定位和省委省政府賦予省農墾集團在全省糧食安全上的使命任務，打造農業領域“國家隊”。一是大力推進糧食規模化生產。實施糧食規模化經營三年行動，支持省農墾集團重點在關中和榆林灌區，用三年時間建設280萬畝“噸糧田”核心示范區，輻射帶動全省實現1000萬畝“噸糧田+高產田”規模經營，確保全省糧食安全底線。二是引領建設現代農業示范區。充分發揮省農墾集團管理、技術、科研和服務優勢，支持楊凌示范區改革創新發展，加快建設農業上合組織技術交流培訓、全省農業糧食生產骨干培訓、楊凌高新技術產業示范和優質糧食種子試驗四個示范基地，履行開放合作"排頭兵”使命。三是創新發展農業生產經營。支持省農墾集團在渭南創建全省規模化糧食生產先行示范區，積極探索“國有企業骨干引領、集體經濟橋梁紐帶、專業化組織跟進服務、種糧大戶深度參與”經營模式，組建糧食生產聯盟，提高糧食生產經營產業化水平。四是強化支持推進任務落實。加強與省國資委統籌協調，加大政策支持，把規模化糧食種植作為省農墾集團工作的重中之重，把糧食生產作為考核首要指標，為確保全省糧食年總產穩定在1200萬噸以上提供有力支撐。
新一輪機構改革中，省政府明確由省農業農村廳履行農墾行業管理職責，并在廳產業發展處加掛農墾管理處牌子。我們將省農墾集團列為省農業農村（12+1）市級項目、資金管理單位，在安排涉農項目時作為市級單位對待。在高標準農田建設上，持續安排耕地地力保護、糧改飼、高標準農田建設等重大項目，共安排省農墾集團高標準農田建設任務8.62萬畝，每年支持資金均在5000萬元以上。在設施農業建設上，把省農墾集團納入沿黃公路百公里百萬畝設施現代農業發展范疇，形成了15個千畝果蔬基地和3萬畝特色果蔬種植的發展新格局。在產業融合發展上，聚焦小麥產業，支持省農墾集團發揮優勢，強化創新引領，打造以優質小麥為主導產業、種繁育推產業鏈條深度融合農業產業強鎮；確定集團下屬的陜西農墾現代農業發展有限公司為全省智慧農業省級平臺建設單位，認定朝邑農場和沙苑農場為省級農業產業化龍頭企業。通過項目支持，增強省農墾集團引領現代農業發展實力和能力。
貫徹新發展理念，深化墾墾聯合、墾地合作，推進農墾生產力新布局形成。一是種業發展實現突破。與江蘇農墾合作組建陜墾大華種業公司，打造農作物良種育繁推一體化全產業鏈，先后育成自主知識產權農作物新品種8個，擁有省內獨家經營權農作物品種22個、自主經營權品種16個；建成省內最大的小麥種子生產基地，繁育小麥良種1.2萬畝，收購麥種1000萬斤；陜墾系列大豆新品種陜墾豆4號高產創建田畝產突破255.5公斤，創陜西夏播大豆高產記錄。二是經營管理得到提升。與重慶農墾合作建立中墾乳業股份有限公司，打造了"優質草場+現代化牧場+高端奶加工廠+有機肥廠+終端市場供給”的閉環全產業鏈運營體系，綜合管理水平居全國前列。所屬中墾華山牧場存欄奶牛9464頭，產奶5.1萬噸，收入2.4億元，利潤2884萬元，成為省內標桿牧場。三是科技服務能力提高。堅持科技興墾，啟動實施"科技創新·示范引領"三年行動，與西北農林科技大學等高校建立產學研方面合作，在華陰農場、沙苑農場分別設立院士工作站，引進新品種、新技術、新設施，推動科技創新應用，形成綜合示范優勢，推進區域協同發展。四是墾地合作不斷推進。沙苑農場與大荔縣政府合作“產銷一體化”項目，建設三產融合園區、萬噸冷庫，為省農墾延伸市場化服務后端提供支撐。榆林農墾投資4.3億元，建設占地3212畝的田園綜合體項目；率先在北方風沙地區實現人工栽培羊肚菌，培育農場發展新的增長極。延安市將南泥灣農場打造成為集農墾歷史紀念、紅色旅游、教育培訓、現代農業示范于一體的現代化多功能農場，取得良好社會效應和經濟效益。
下一步，我們將認真貫徹習近平總書記有關農墾改革發展的重要指示精神，落實好本次視頻會議精神和張桃林副部長講話要求，進一步增強發展意識，不斷深化改革，將農墾系統全面納入地方鄉村振興戰略體系，統籌資源要素，推進糧食規模化生產和特色產業發展，為示范引領區域農業發展和農業現代化建設作出更大貢獻。
本文刊發在《農墾情況》2021年第17期
責任編輯：經濟研究處
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