1948年3月，中共太行行署在太行南麓、沁水之濱的博愛縣西南的磨頭鄉，建起了博愛農場，這是河南省第一個在共產黨領導下建立起來的國有農場，它標志著河南農墾事業的開始。70年風雨兼程，70年歲月如歌。目前，河南農墾共有國有農場91個，分布于全省17個省轄市、6個省直管縣的69個縣、市、區，其中省屬農場2個，市屬農場7個，縣屬農場82個。總人口15萬人，土地總面積近50萬畝，其中耕地35萬畝。2018年，實現農墾生產總值21億元，固定資產15億元，實現利潤2961萬元。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程，40年來，河南墾區砥礪奮進，發生了翻天覆地的變化，經濟社會快速發展，職工群眾安居樂業，墾區和諧穩定，示范帶動作用增強，農業“走出去”成效顯著。目前，河南農墾已成為以小麥良種繁育、種豬生產為主產業的現代農業試驗示范基地，是響應國家“一帶一路”倡議、河南農業企業走出國門的先行者。
一、40年改革開放成就輝煌
（一）優勢產業蒸蒸日上。農作物良種生產、生豬生產、農產品加工是河南農墾的三大支柱產業。黃泛區農場、許昌農場、民權農場、博愛農場是“全國農墾現代農業示范區”。在農業生產上嚴格實行“統一作物品種布局、統一供應大宗生產資料、統一職工技術培訓和技術指導、統一技術操作規程、統一產品檢測檢驗、統一產品收購加工銷售”的“六統一”措施，建成了12萬畝核心展示區，輻射近60萬畝，年生產原良種10萬噸，滿足了全省小麥生產1/3以上的用種量，涌現出了“地神”“兆豐”“博農”“久豐”等種子知名品牌。擁有標準化無公害水果生產示范園2萬多畝，有低溫冷庫300多座，貯藏量達10萬多噸?！包S泛區”牌黃金梨連續三屆榮獲“中國國際農交會金獎”，2017年又被評審為“地理標志農產品”。博愛農場、孟州市農場、許昌市農場是農業產業化省重點龍頭企業，黃泛區農場是農業產業化國家重點龍頭企業。河南農墾充分發揮自身優勢，大力實施農業標準化生產，積極為社會提供無公害食品、綠色食品、有機食品。目前，全省1/3的農場、50余種農產品先后通過國家、省綠色食品認證和無公害農產品產地認證。黃泛區農場和?？h農場獲得了國家“無公害農產品示范基地農場”稱號。河南農墾擁有設備一流、管理先進的現代化萬頭豬場13個、5000頭豬場20個。擁有3家國家生豬核心育種場，占全省的1/2；年出欄生豬60萬頭，年供應優良種豬8萬頭，占全省種豬生產的1/10；年生產優質原種豬2.3萬頭，占全省的1/2；年出口生豬6萬余頭，占全省生豬出口量的1/4。農產品加工業快速發展，打造出了“豫竹”牌方便面、乳制品、飲料酒、酒精、DDGS蛋白飼料（酒糟蛋白飼料）、醋酸乙酯、β環狀糊精等名牌產品，逐步形成了擁有糧食加工、乳品加工、飼料、果酒等20多個門類、產品達500多種的工業體系。品牌戰略穩步推進。全省農墾有“地神”“綠原”2個國家馳名商標，“黃泛區”“泛農”“天鷹”“泛區”“兆豐”“諸美”“誼發”“精旺”9個河南省著名商標。
（二）科技創新碩果累累。河南農墾建成了較為完善的科研、試驗、示范、推廣體系，現有農業科研機構9個，各類專業技術人員2萬多人，其中正高級技術職務者8人。每年開展專項課題研究200多項，近年來獲國家、省科研成果獎100多項?？萍荚谵r業增長中的貢獻率達到60%。農業實用新技術得到廣泛應用，其中秸稈還田、配方施肥、設施栽培、農業化控、病蟲害綜合防治、玉米全程機械化、玉米高產創建、小麥高產創建等9項重大農業技術措施覆蓋率100%、應用率90%以上。河南農墾小麥萬畝高產創建示范片單產水平一直位居全國農墾前列；養豬業基本實現了豬舍智能化環境控制系統和豬深部輸精、B超妊娠診斷、疾病綜合防控、動物營養配合、無特定病原種豬精液等最先進技術的應用。河南省誼發牧業有限責任公司每頭母豬年育成出欄成豬數達23.1頭，多次蟬聯全國農墾生豬高產攻關冠軍，是全國唯一一家中德政府畜牧業技術合作示范企業。近年來，河南農墾培育出了“泛麥8號”“泛玉5號”“許農5號”“兆玉10號”“神棉1號”等20多個擁有自主知識產權的農作物新品種，為種業的進一步發展奠定了基礎。河南農墾工業企業自行研制或同大專院校、科研部門聯合，開發出一批新產品、新技術。博愛農場方便面廠開發的湯料、南陽市黃牛場開發的痢菌凈粉、老王坡酒廠的節糧發酵技術、黃泛區缸套廠開發的化機缸套及修復技術、淅川制藥廠研制的柴胡口服液、鹽酸氟桂利嗪、佛波雙脂注射液等，有的填補了國內空白，有的獲得了省、部科技獎。黃泛區農場2015年被省人力資源和社會保障廳批準建立博士后研發基地，為加快引進培養高層次專業技術人才，提高企業自主創新能力奠定了堅實基礎。
（三）民生事業顯著改善。河南農墾在經濟持續快速發展的同時，民生事業也得以顯著改善。人均可支配收入13900元，人均住房面積由過去的不足10平方米提高到40平方米。社會保障體系進一步完善，建立健全了基本養老、醫療、工傷、生育和失業保險體制，城鄉一體化的低保制度全面建立，實現了動態管理下的應保盡保、按標施保，農墾企業職工參加養老保險28546人，參保率91%，退休人員參加養老保險22312人，參保率100%。農場教育、醫療、文化等公共事業和辦社會職能已移交地方政府管理，企業和職工社會負擔大大減輕。場部城鎮實現了綠化、凈化、硬化、美化、亮化，空氣清新，生態良好，宜居、宜業、宜游，已成為當地的經濟、文化的中心。黃泛區農場是河南省首批命名的5個“環境優美小城鎮”之一，是3A級生態旅游區。
（四）示范帶動作用不斷增強。河南農墾在企業增效、職工增收的同時，努力發揮在現代農業建設中的示范帶動作用。農場通過實施良種繁育、機械化作業服務、科技服務、農業產業化經營、畜牧養殖、信息服務等場地合作共建模式，促進了當地農業和農村經濟的發展。黃泛區農場、博愛農場、許昌市農場、商丘市民權農場、武陟農場、鄢陵農場、湯陰畜牧場、社旗農場等以種子生產為依托，在周邊農村發展聯繁基地26萬畝，每年向社會提供的20萬噸農作物良種，可帶動330萬農戶，使農民增收9.2億元；銷售的8萬多頭優良種豬，可帶動1萬多農戶，使農戶增收4.4億元；農機外出作業，為農民代耕代種代收30多萬畝，可使農民增收910萬元；培訓農工和農民3.7萬人次；在農村推廣配方施肥、秸稈還田等新技術，可使農民增收4.88億元。黃泛區地神種業農業科學研究院常年堅持為農民提供優質配方肥料，免費為農民化驗，登門進行技術指導，使配方施肥技術由農場走向了周邊農村，擴展到周邊20多個縣市，每年使農民增加上千萬元的經濟效益。同時，環境優美的農場小城鎮也吸引了周邊村民到農場定居經商，各種公共設施方便了周邊村民看病就醫、子女上學、生活購物、文體娛樂，農場職工科學健康的生活方式對周邊的村民也起到了積極的示范作用。
（五）企業文化繁榮發展。農場文化基礎設施建設明顯加強，重大節日組織開展形式多樣、有聲有色的活動，活躍了職工文化生活，增強了企業的凝聚力；編寫《企業文化手冊》，深入進行企業精神教育，讓企業文化理念內化于心、外化于行、固化于制；大力弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，深入開展“愛崗敬業、無私奉獻”等主題教育和文明單位創建等群眾性活動，大力推進思想道德建設，廣大職工群眾的文明意識進一步提高；企業文化繁榮發展，河南農墾有多件作品榮獲省、市文學藝術優秀成果獎；黃泛區農場對中央黨校五七干校舊址、王近山將軍舊居、老場部舊址等進行了掛牌保護；投資600余萬元建成的黃泛區農場場史館，已被命名為周口市愛國主義教育基地和社科知識普及基地，成為傳承農墾精神的重要基地和展示農墾形象的窗口。
（六）農業“走出去”成效顯著。2013年，黃泛區農場積極響應國家“一帶一路”倡議，開始在烏克蘭和塔吉克斯坦分別建立了3個境外公司，在烏克蘭租土地8萬畝，發展奶牛養殖等產業；在塔吉克斯坦經營土地9萬畝，開展了農作物良種繁育、農產品加工等項目。在塔吉克斯坦種植的小麥、玉米、棉花平均產量是當地農戶的2倍以上，創造了塔吉克斯坦農業生產的最高紀錄。小麥－玉米“一年兩熟”種植試驗獲得成功，打破了塔吉克斯坦傳統的農業種植模式，不僅彰顯了河南農業的示范引領作用，而且促進了當地居民的就業，提高了當地居民的收入。黃泛區農場在境外投資建設的兩個農業產業科技示范園，已被批準為省級農業對外合作園區，納入商務部境外經濟貿易合作區統計范圍。
二、新時代砥礪奮進再譜華章
2017年5月10日，中共河南省委、河南省人民政府出臺了《關于進一步推進農墾改革發展的實施意見》，將河南農墾定位為“全省轉變農業發展方式的先行區、新型現代農業的示范區、農業‘走出去’的排頭兵”。這是省委省政府賦予河南農墾的光榮使命和歷史任務，為河南農墾進一步改革發展指明了前進方向。河南農墾必須拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、攻堅拔寨的拼勁，同心同德，開拓前進，全力譜寫河南農墾改革發展的嶄新篇章，努力創造出無愧于時代的新業績，當好新時代河南農墾事業的答卷人。
（一）著力推進農場企業化、經營規?；?。以打造現代農業的大基地、大企業、大產業為目標，由省政府批準組建的河南省黃泛區農墾集團有限公司，努力將企業做強做大做優。按照現代企業制度要求，建立健全董事會、監事會、經營管理層等管理和監督機構，規范決策和管理行為。建立符合現代企業要求的薪酬體系，規范籌資投資、勞動用工、績效考核、人才培訓、技術創新、標準化生產等現代企業管理體系。健全營銷體系，提高市場占有率。圍繞主導產業，在確保國有資本控股的前提下，構建多元化投資機制。
（二）創新農業經營管理體制。堅持和完善以職工家庭農場經營為基礎、大農場統籌小農場的農業雙層經營體制，推進和發展多種形式的適度規模經營。強化農場統一經營管理和服務職能，逐步把農場現有的農業分場改制為具有獨立法人資格的農業子公司。建立健全農場與職工之間合理的利益分享和風險共擔機制。積極培育農業綜合服務公司等新型農業經營服務主體，發展股份制、公司制、專業合作社等農業經營形式，開展土地流轉、訂單農業等農場與農場、農場與地方多種合作經營模式。逐步完善以勞動合同制為核心的市場化用工制度和管理制度。
（三）創新農場國有土地管理方式。加強土地利用總體規劃和年度計劃管
理，嚴格執行土地用途管制制度，對農場土地嚴格實行分類管理。根據農場農業示范園區建設需要，科學安排新增建設用地規模，保障農場產業發展合理用地需要。落實國務院關于支持農業產業化龍頭企業的各項土地政策，對符合設施農用地條件的農產品初加工、農產品臨時存儲等附屬設施，農業生產相關配套設施，養殖項目等使用農用地的，按農用地管理使用，助推農場發揮龍頭企業的引領、帶動作用。推進農場土地資源資產化和資本化，利用河南省黃泛區農墾集團有限公司平臺，發揮土地最大效益，通過土地資源優勢開展產業合作。有序開展農場國有農用地使用權抵押、擔保試點。
（四）加快推進新型現代農業建設。按照《河南省高效種養業轉型升級行動方案》《河南省綠色食品業轉型升級行動方案》，調優種養結構，實施綠色興農、品牌興農、質量興農，推進高效種養業轉型升級。加強農作物種子和畜禽良種基地建設，發揮科研技術優勢、基地優勢、品牌優勢，大力發展優質專用小麥、玉米、大豆、花生、果蔬種子生產，加大良種良畜繁育推廣力度，打造現代種業航母。加強綠色農產品生產基地建設，積極參與鄭州等大中城市籃子”工程，利用黃金梨、桃、葡萄、蘋果等綠色品牌優勢，開展標準化生產和全程質量追溯；利用規?；藴驶B殖優勢，規范投入品管理；利用有機肥替代化肥、水肥一體化、生物和物理防治，開展綠色優質高效專用糧食生產。打造河南省綠色有機果蔬、高端畜禽產品、優質專用糧食供應基地。創建國家農業可持續發展試驗示范區，探索發展生態循環農業，推進生豬、肉牛等種養結合循環農業發展。夯實種養業核心地位，建設農產品加工、商貿物流、電子商務、農資農技科技信息化服務于一體的農業產業示范園，推進糧食晾曬、烘干、倉儲設施和現代物流建設，參與國家大宗農產品收儲，構建“種養加”一體化全面發展的產業鏈和產業集群。利用農場生態旅游和農墾文化優勢，建設現代農業體驗、采摘、觀光、休閑、度假基地。發揮農場組織化、規?；?、機械化、標準化、信息化優勢，開展投入品統一供應、全程技術服務、質量追溯、實施訂單農業；實行區域化單品種連片種植、單收單儲，實現優質專用農產品的規模化生產；推廣應用標準化生產、加工、儲運操作規程；推進“互聯網＋”現代農業，完善農業全產業鏈互聯互通信息化建設，打造自動化、標準化、可視化、精準化的現代農業生產體系。通過土地流轉、訂單農業、代耕代種、農資供應、農機農技服務等，為農村和農民提供綜合社會化服務，示范帶動現代農業發展。
（五）發揮好農場在農業對外合作中的引領作用。下大力氣抓好黃泛區實業集團在境外投資建設的塔吉克斯坦中塔（河南）農業產業科技示范園和烏克蘭中烏農業示范園，進一步完善園區各項制度，強化園區平臺建設，創優園區發展環境，招商引資，吸引國內資本投資園區，形成優勢互補，抱團發展；用好各項優惠扶持政策，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，積極開展國際貿易；進一步加強企業內部管理，采取有效措施，培育企業核心競爭優勢，提升農業境外投資的質量效益，最大限度規避對外合作的各類風險，提高農業技術在境外的推廣力度和服務水平，發揮好在全省農業對外合作中的引領作用。
（六）充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。認真落實新時代黨的建設總要求，全面加強河南農墾各級黨組織的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，在改革發展中充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。加強企業文化建設，繼承和弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，更加有效地凝聚和增強企業發展的精神動力，在人人參與、人人盡力中共同推進河南農墾的改革發展，在企業發展中同步提高職工的生活水平，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感和安全感，進而增強職工群眾對農墾企業的認同感、歸屬感和榮譽感。
責任編輯：經濟研究處
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