農業農村部答復大力發展智慧農業 加快推進鄉村全面振興有關建議
8月10日，農業農村部網站公布對十四屆全國人大一次會議第0385號建議的答復摘要，從加強智慧農業的頂層設計、實施人才強農戰略、完善相關扶持政策等方面，回應大力發展智慧農業 加快推進鄉村全面振興有關建議。近年來，農業農村部會同相關部門多措并舉推進智慧農業人才培育。一是加強智慧農業人才培訓。二是制定人才激勵政策。三是鼓勵高校開設智慧農業專業。同時，農業農村部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善智慧農業相關扶持政策。一是持續實施數字農業建設項目。二是加強試點示范。三是加強社會資本投資指引。下一步，農業農村部將會同相關部門持續開展智慧農業人才培育和技能培訓，為智慧農業建設提供人才支撐；會同有關部門深入實施數字農業項目，同時指導各地多措并舉，積極拓寬融資渠道，吸引社會資本參與，形成多元化的投入機制。以下為答復摘要原文。
楊恒俊代表：
您提出的關于大力發展智慧農業 加快推進鄉村全面振興的建議收悉。經商中央網信辦、工業和信息化部、教育部，現答復如下:
一、關于加強智慧農業的頂層設計
近年來，黨中央、國務院將發展智慧農業作為實施鄉村振興戰略的重要內容，在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《“十四五”推進農業農村現代化規劃》和連續多年的中央一號文件中進行部署。我部會同相關部門，不斷強化頂層設計，對智慧農業建設做出專門部署。會同中央網信辦編制印發《數字鄉村發展行動計劃(2022—2025年)》，把智慧農業納入數字鄉村發展戰略統籌部署。編制印發《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》，明確“十四五”期間智慧農業推進思路、重點任務，統籌推進智慧農業和數字鄉村建設，促進農業全產業鏈數字化轉型，提升鄉村治理和公共服務信息化水平，以信息化引領驅動農業農村現代化、助力鄉村全面振興。編制印發《“十四五”數字農業建設規劃》，提出在“十四五”期間布局建設一批國家數字農業創新中心和國家數字農業創新應用基地，提升技術創新和應用推廣能力。
下一步，我部將會同有關部門持續加強頂層設計，統籌推進智慧農業建設，助力鄉村全面振興。
二、關于實施人才強農戰略
近年來,我部會同相關部門多措并舉推進智慧農業人才培育。一是加強智慧農業人才培訓。組織實施高素質農民培育計劃，開展數字化應用相關技能培訓，2022年培育學員1.18萬人。持續開展農民手機應用技能培訓，聚焦農村電商、智慧農業等內容，助力提升農民數字素養與技能，截至2022年底，培訓受眾超過1.85億人次。教育部等部門引導鼓勵相關職業院校發揮自身優勢，面向包括農村勞動者在內的社會各類人員開展智慧農業等領域相關培訓，據不完全統計，2022年職業院校開展各類技術技能培訓1300余萬人次。二是制定人才激勵政策。印發《關于進一步強化評價激勵舉措引導科技人員下沉一線服務的通知》，充分發揮人才評價激勵的導向作用，在職稱評審、績效考核、評獎評優評先等工作中，將科技人員深入基層開展技術指導服務的工作量和實績實效作為重要評價依據。開展人才評選表彰、遴選資助，加強人才典型選樹和宣傳引導，營造全社會關注、關心、關愛人才的氛圍，激勵引導更多人才投身鄉村振興、服務三農發展。三是鼓勵高校開設智慧農業專業。2022年，教育部印發《新農科人才培養引導性專業指南》，引導涉農高校加快布局建設智慧農業、農業智能裝備工程等智慧農業領域新農科專業，加快培養智慧農業領域相關人才。目前，共布點建設智慧農業、農業智能裝備工程等71個專業，有效加強了智慧農業領域人才供給。
下一步，我部將會同相關部門持續開展智慧農業人才培育和技能培訓，為智慧農業建設提供人才支撐。
三、關于完善相關扶持政策
我部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善智慧農業相關扶持政策。一是持續實施數字農業建設項目。支持各地按程序申報建設國家數字農業創新應用基地，開展相關技術產品集成應用、中試熟化、標準驗證、示范推廣等工作。截至2022年底，累計建設國家數字農業創新應用基地64個，有力推動了智慧農業產品創新應用和示范推廣。二是加強試點示范。遴選認定106家農業農村信息化示范基地，評選發布一批智慧農業典型案例和新技術、新產品、新模式，示范帶動生產、經營、管理、服務各環節各領域信息化應用創新。三是加強社會資本投資指引。編制印發《社會資本投資農業農村指引(2022年)》，鼓勵社會資本參與建設數字鄉村和智慧農業。先后與部分電信企業、互聯網平臺企業等簽署合作協議，共同推進智慧農業和數字鄉村建設，促進數字技術與農業農村各領域各環節深度融合應用，助力鄉村全面振興。
下一步，我部將會同有關部門深入實施數字農業項目，同時指導各地多措并舉，積極拓寬融資渠道，吸引社會資本參與，形成多元化的投入機制。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2023年8月7日
責任編輯：經濟研究處
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