近年來,安徽農(nóng)墾龍亢農(nóng)場充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,傾力打造農(nóng)業(yè)全程社會化服務的“三三一”模式,構建了特色鮮明、要素聚集、動力強勁、效益顯著的農(nóng)服產(chǎn)業(yè)體系,催生了“三農(nóng)”事業(yè)新動能,推動了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和墾地一體化發(fā)展,為推動區(qū)域鄉(xiāng)村振興提供了強大引擎。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務新模式,鑄造新型產(chǎn)業(yè)化
龍亢農(nóng)場是財政部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點單位。2014年,龍亢農(nóng)場充分整合自身資源,聯(lián)合周邊25家農(nóng)民專業(yè)合作社,組建農(nóng)業(yè)社會化服務聯(lián)合體,把農(nóng)場先進生產(chǎn)力轉化為帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力,向周邊農(nóng)村提供覆蓋全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素的保姆式社會化服務;并首創(chuàng)涵蓋農(nóng)業(yè)社會化服務全要素的“三三一”龍亢農(nóng)服模式。
“三三一”農(nóng)服模式,即規(guī)避三個風險,搞好三項服務,建立一支隊伍。規(guī)避三個風險,即:用農(nóng)業(yè)政策性保險和商業(yè)性保險疊加的辦法規(guī)避自然風險;用職業(yè)農(nóng)工適度規(guī)模種植的辦法規(guī)避經(jīng)營責任風險;用糧食銀行、農(nóng)產(chǎn)品期貨的辦法規(guī)避農(nóng)業(yè)市場風險。搞好三項服務,即技術、資金、烘干倉儲三項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵性服務;建立一支隊伍,即建立一支誠實守信、群眾信任、懂技術、善管理、接地氣的農(nóng)業(yè)社會化服務經(jīng)紀人隊伍,為適度規(guī)模經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)工實現(xiàn)“不愁錢、不怕天,技術服務到田邊;只要經(jīng)營我用心,適度規(guī)模穩(wěn)掙錢”的經(jīng)營目標。
“三三一”農(nóng)服模式形成了四個特點,即,“菜單式服務、合同化管理、標準化作業(yè)、全程化監(jiān)督”。菜單式服務,即在單項服務基礎上,設定三類套餐,服務對象可以根據(jù)需要選擇單項服務或套餐服務;合同化管理,即為客戶提供服務前,都要及時與服務對象簽訂服務確認合同,確認服務標準、服務價格等內容;標準化作業(yè),即在農(nóng)機服務環(huán)節(jié)上,按照農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)與管理等規(guī)范,制定農(nóng)機服務環(huán)節(jié)各項標準和流程,嚴格按制度和標準開展服務作業(yè);全程化監(jiān)督,即公司對下屬單位及合作組織提供服務的情況進行全程化監(jiān)管,并建立服務跟蹤回訪制度。
伴隨著“三三一”農(nóng)服模式的運營,龍亢農(nóng)場按照農(nóng)場公司化改革的要求,先后成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、倉儲烘干中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司,建設了“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+”模式。這些公司與農(nóng)服公司共同打造了“三三一”龍亢農(nóng)服聯(lián)合體,構建了資源共享、優(yōu)勢互補、利益共贏、抱團發(fā)展的市場競爭主體和上中下游緊密結合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
打造農(nóng)村農(nóng)業(yè)新形態(tài),形成助農(nóng)親情化
農(nóng)業(yè)全程社會化服務把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代機械裝備、現(xiàn)代高端人才、現(xiàn)代貼心服務、現(xiàn)代金融資源植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,有效破解了廣大農(nóng)村“誰來種地、怎樣種地”的現(xiàn)實問題。通過專業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化服務,每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本67元,增加產(chǎn)量100斤,合計可為農(nóng)民節(jié)本增收200元以上。目前,龍亢農(nóng)業(yè)服務聯(lián)合體年開展社會化服務面積約60萬畝次,帶動農(nóng)民增收1.3億多元。農(nóng)業(yè)社會化服務讓農(nóng)民由勞作者變成了服務的發(fā)包方,變成了“老板”,提升了農(nóng)民的社會地位,農(nóng)業(yè)也成為有奔頭、更加體面的朝陽行業(yè)。
有了龍亢農(nóng)服的保駕護航,農(nóng)場及周邊新型經(jīng)營主體的發(fā)展有了新突破。目前,農(nóng)場及周邊農(nóng)村成立農(nóng)民專業(yè)合作社超過400家,規(guī)模在50畝以上的家庭農(nóng)場超過800家,累計實現(xiàn)土地流轉達12萬畝。2018年以來,龍亢農(nóng)場依托“三三一”平臺,與四川五糧液集團、米老頭集團、安徽古井集團等大型企業(yè)實施戰(zhàn)略合作,建設農(nóng)墾特色品牌糧食貿(mào)易。同時,農(nóng)場充分發(fā)揮烘干、倉儲功能,承攬市場風險,實施水稻代收代儲,連續(xù)3年秋季以每公斤高出市場0.2元的價格,共收購水稻1.2億公斤,解決了區(qū)域農(nóng)戶賣糧難、難賣糧的現(xiàn)實問題,直接增加農(nóng)戶收入近2400萬元,有效保護了農(nóng)戶利益,贏得了社會效益。
優(yōu)質的農(nóng)業(yè)社會化服務使農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領示范作用更加凸顯。龍亢農(nóng)場依托“三三一”平臺,與國內20多家農(nóng)業(yè)科研院所實施“科企聯(lián)姻”,推動產(chǎn)學研深度融合,建立完善了農(nóng)墾特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研體系。龍亢農(nóng)場3000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)成立了安徽省農(nóng)業(yè)科學院皖北科技創(chuàng)新中心、安徽省第九批博士后科研工作站。近年來培育出6個安徽省審定的農(nóng)作物新品種和1個國家審定的農(nóng)作物新品種,集成了一大批先進適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。同時推動了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),使企業(yè)實現(xiàn)了智能化、精準化和科學化管理。農(nóng)場采用物聯(lián)網(wǎng)技術,發(fā)展高效稻田綜合種養(yǎng)模式,運用有機肥替代化肥、稻鴨共生立體種養(yǎng)、物理生物方法誘蟲,發(fā)展綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,開發(fā)了“開心大米”有機品牌。
龍亢農(nóng)場通過農(nóng)服平臺,向周邊深入推廣應用統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一重大農(nóng)藝措施、統(tǒng)一訂單銷售的“五統(tǒng)一”模式和測土配方施肥、種子包衣、秸稈還田、土壤深松、冬季漫灌、物聯(lián)網(wǎng)技術管理,推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了化肥農(nóng)藥零增長、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、節(jié)本增效同步、生產(chǎn)生態(tài)并重,改變了粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。全場3.5萬畝耕地建成了“噸糧田”,其中萬余畝實現(xiàn)“噸半糧田”,小麥平均單產(chǎn)580公斤,同時秋季水稻平均單產(chǎn)830公斤。據(jù)統(tǒng)計,通過農(nóng)業(yè)科技推廣,農(nóng)場周邊40萬畝耕地每年每畝節(jié)本增效220元。廣大農(nóng)戶享受到了農(nóng)服的親情,分享到了農(nóng)業(yè)的紅利。
建功鄉(xiāng)村振興,推動墾地一體化發(fā)展
農(nóng)服彰顯出新時代農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大引擎,推動了區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、墾地一體化發(fā)展、區(qū)域“三農(nóng)”體制機制創(chuàng)新。
農(nóng)服模式的深入普及,讓農(nóng)場周邊農(nóng)民從土地上解放出來,到農(nóng)場城鎮(zhèn)居住就業(yè),從而推進墾地融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體發(fā)展,推動建立了“以場帶鎮(zhèn)”推動區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制。
龍亢農(nóng)場融資7.6億元,完善升級了2.5平方公里的城區(qū)設施。目前,農(nóng)場城鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為當?shù)?00平方公里范圍內的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集散地和經(jīng)濟、文化、信息中心。農(nóng)場城鎮(zhèn)開發(fā)建成了玫瑰苑、農(nóng)貿(mào)大市場、通和·碧水灣、龍城水岸等商住小區(qū)2200多套,累計完成2080套保障性住房建設并交付使用,吸納周邊1.5萬多人來城鎮(zhèn)居住。同時,城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)迅猛發(fā)展,鎮(zhèn)區(qū)民營企業(yè)達42家,個體經(jīng)營戶1350多戶,年創(chuàng)利稅2.9億元,農(nóng)資、農(nóng)機、糧貿(mào)、建材、小商品批發(fā)等五大專業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展,各種商業(yè)貿(mào)易已經(jīng)輻射周邊3省26縣。農(nóng)場還結合觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,深度整合場區(qū)景點景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技元素和獨有的農(nóng)墾文化,探索創(chuàng)建了龍亢農(nóng)場安徽農(nóng)墾小鎮(zhèn)景區(qū)。2017年10月,該景區(qū)獲批國家3A級景區(qū);2019年1月,獲批4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建單位。
農(nóng)服模式推進了農(nóng)場就地低成本城鎮(zhèn)化,農(nóng)場產(chǎn)城一體發(fā)展也逐步實現(xiàn)了“三個集中”,即,產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中;構建了“四大體系”,即新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、城鎮(zhèn)建設體系、社會管理服務體系。
今后,龍亢農(nóng)場將以“農(nóng)服”潤筆,擘畫農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)愿景,認真履行“國家隊”“示范區(qū)”“排頭兵”職責使命,更好地發(fā)揮農(nóng)墾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范力、帶動力和影響力。
(本文刊載于《中國農(nóng)墾》2019年第8期)
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