在“北京大學首屆中國供應鏈管理國際研討會”上，國務院發(fā)展研究中心主任王夢奎提出，現(xiàn)在“三農(nóng)”問題主要是農(nóng)村如何走向現(xiàn)代化的問題，解決“三農(nóng)”問題要有新的思路，要通過工業(yè)化、城市化、市場化來促進農(nóng)村問題的解決。

   調查顯示，中國城鄉(xiāng)之間的人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。專家甚至指出，如果把很多城鎮(zhèn)居民享受的公費醫(yī)療、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險等因素都考慮進去，估計城鄉(xiāng)收入差距可能要達到四、五倍，甚至是六倍。

   王夢奎說，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大是中國社會經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。城市化水平低、農(nóng)村人口規(guī)模比較大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，是農(nóng)民增加收入的主要障礙。城鄉(xiāng)差距將會長期存在，近期還有擴大的趨勢。

   他說，“三農(nóng)”問題過去主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技興農(nóng)、糧食生產(chǎn)問題，現(xiàn)在“三農(nóng)”問題是農(nóng)村如何解決走向現(xiàn)代化的問題，“三農(nóng)”問題需要有新的思路，要通過工業(yè)化、城市化、市場化來促進農(nóng)村問題的解決。讓先進的技術來改造農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力狀況；通過工業(yè)化、城市化促進大量的農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)轉移；通過市場化讓農(nóng)村經(jīng)濟納入統(tǒng)一的市場經(jīng)濟軌道。

   王夢奎認為，這是逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的過程，這個過程還需要幾十年的時間。預計到2020年，中國城市化水平將從現(xiàn)在的40%提高到55%以上，農(nóng)業(yè)勞動力將從現(xiàn)在的百分之五十幾降到三分之一左右。

   王夢奎說，為了實現(xiàn)這種根本性的社會轉型，避免涉及幾億人口的、大規(guī)模的社會變遷所可能帶來的社會混亂和劇烈震動，需要從兩個方面采取措施。首先，城市建設規(guī)劃上，要實現(xiàn)大、中、小城市協(xié)調發(fā)展，防止過度城市化所帶來的城市病；在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面，防止大量的農(nóng)民失去土地而又沒有能力就業(yè)。第二，現(xiàn)在東部地區(qū)發(fā)展帶動了全國的發(fā)展，今后相當長時間也將是中國經(jīng)濟增長的主要支持。在經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也要幫助經(jīng)濟落后地區(qū)，實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調，共同富裕。

 文章來源于：中國農(nóng)村研究網(wǎng)