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在“北京大學首屆中國供應鏈管理國際研討會”上,國務院發展研究中心主任王夢奎提出,現在“三農”問題主要是農村如何走向現代化的問題,解決“三農”問題要有新的思路,要通過工業化、城市化、市場化來促進農村問題的解決。 調查顯示,中國城鄉之間的人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。專家甚至指出,如果把很多城鎮居民享受的公費醫療、養老金保障、失業保險等因素都考慮進去,估計城鄉收入差距可能要達到四、五倍,甚至是六倍。 王夢奎說,城鄉差距持續擴大是中國社會經濟發展中的突出矛盾。城市化水平低、農村人口規模比較大、農業經營規模小,是農民增加收入的主要障礙。城鄉差距將會長期存在,近期還有擴大的趨勢。 他說,“三農”問題過去主要是農業生產、科技興農、糧食生產問題,現在“三農”問題是農村如何解決走向現代化的問題,“三農”問題需要有新的思路,要通過工業化、城市化、市場化來促進農村問題的解決。讓先進的技術來改造農業的生產力狀況;通過工業化、城市化促進大量的農業人口向非農業轉移;通過市場化讓農村經濟納入統一的市場經濟軌道。 王夢奎認為,這是逐步改變城鄉二元結構的過程,這個過程還需要幾十年的時間。預計到2020年,中國城市化水平將從現在的40%提高到55%以上,農業勞動力將從現在的百分之五十幾降到三分之一左右。 王夢奎說,為了實現這種根本性的社會轉型,避免涉及幾億人口的、大規模的社會變遷所可能帶來的社會混亂和劇烈震動,需要從兩個方面采取措施。首先,城市建設規劃上,要實現大、中、小城市協調發展,防止過度城市化所帶來的城市病;在農村和農業方面,防止大量的農民失去土地而又沒有能力就業。第二,現在東部地區發展帶動了全國的發展,今后相當長時間也將是中國經濟增長的主要支持。在經濟發展中,經濟發達地區也要幫助經濟落后地區,實現地區協調,共同富裕。
文章來源于:中國農村研究網 |
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