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【新時(shí)代農(nóng)墾】墾地融合:“融”出發(fā)展新天地

時(shí)間:2024-04-07 作者:王盼盼 姚媛 來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng) 點(diǎn)擊次數(shù):16157

祖國(guó)北疆,北大荒農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)走出農(nóng)場(chǎng),牽手相鄰的縣市、村鎮(zhèn),并輻射全國(guó)多個(gè)省份;

黃海之濱,江蘇農(nóng)墾打造全產(chǎn)業(yè)鏈一體化農(nóng)服體系,“再造一個(gè)農(nóng)墾”計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施;

海南島上,海南農(nóng)墾攜手地方推進(jìn)全域土地綜合整治,碎片化的農(nóng)田搖身一變成為集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

融合是時(shí)代主題,是大勢(shì)所趨。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展的背景下,全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)主動(dòng)作為,與地方“雙向奔赴”,廣泛開展墾地合作。通過示范先進(jìn)技術(shù)、開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用,農(nóng)墾將企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與履行使命任務(wù)緊密結(jié)合,墾地之間形成你中有我、我中有你的格局,為提升糧食產(chǎn)能、保障糧食安全履行農(nóng)墾擔(dān)當(dāng),為提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展提供農(nóng)墾方案。墾地雙方立足全局謀劃,開創(chuàng)發(fā)展的新前景。

挑起農(nóng)業(yè)“金扁擔(dān)”,穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能

2023年秋收時(shí)節(jié),北大荒集團(tuán)曙光農(nóng)場(chǎng)與黑龍江省樺南縣合作基地傳來喜訊,玉米產(chǎn)量為每公頃15.76噸,比往年提高了4.26噸。

增產(chǎn)的“密碼”是什么?

曙光農(nóng)場(chǎng)與樺南縣簽訂了玉米全程托管合作協(xié)議。曙光農(nóng)場(chǎng)派出懂技術(shù)、會(huì)管理的“農(nóng)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)”,針對(duì)合作地塊種植適宜品種,采用四精兩管玉米高產(chǎn)栽培模式,推廣應(yīng)用氣吹式精密播種機(jī)播種、三五早播、播后早中耕等18項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過實(shí)施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式,讓每畝土地的生產(chǎn)成本降低了55.7元。

現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)的“金扁擔(dān)”。面對(duì)“誰來種地”之問,農(nóng)墾將“種好自己的地,幫農(nóng)民種好地”寫進(jìn)發(fā)展藍(lán)圖。隨著墾地融合不斷深化,農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)與地方對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的巨大需求結(jié)合起來,將小農(nóng)戶引入建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的大格局中。

2023年夏收時(shí)節(jié),突如其來的“爛場(chǎng)雨”造成陜西關(guān)中大部分地區(qū)小麥萌芽,秋播沒有麥種。

陜西農(nóng)墾大華種業(yè)公司“臨危受命”,從江蘇繁種基地調(diào)來5000余萬斤優(yōu)質(zhì)小麥良種,給農(nóng)民踏踏實(shí)實(shí)吃了一顆“定心丸”。

保障糧食安全,農(nóng)墾作為“國(guó)家隊(duì)”,履行責(zé)任義不容辭。墾地合作輸出的不只是技術(shù),還有良田、良種、良機(jī)、良法集成的模式。

在江蘇農(nóng)墾流轉(zhuǎn)和開展托管服務(wù)的土地上,高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、控本的“三高一控”農(nóng)業(yè)技術(shù)體系得以廣泛應(yīng)用,藥肥“雙減”得以大面積推廣,助推農(nóng)業(yè)朝著綠色、高效的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過應(yīng)用先進(jìn)的統(tǒng)一作物和品種布局、統(tǒng)一種子和農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品銷售的生產(chǎn)管理模式,讓農(nóng)民承包土地的種植水平達(dá)到大農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣大路村將4200畝土地整體托管給安徽農(nóng)墾,探索出“農(nóng)墾+村集體合作社+職業(yè)農(nóng)民”的村企合作“大路模式”,農(nóng)墾承擔(dān)產(chǎn)前物資保障、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、產(chǎn)后產(chǎn)品訂單銷售,村集體、合作社負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),職業(yè)農(nóng)民參與農(nóng)作物全程生產(chǎn)管理,農(nóng)墾、村集體、職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收益共享。

在開展社會(huì)化服務(wù)的火熱實(shí)踐中,農(nóng)墾系統(tǒng)涌現(xiàn)出村企合作模式、農(nóng)服公司模式、聯(lián)合體模式、龍頭企業(yè)帶頭模式、黨建引領(lǐng)模式等多種服務(wù)模式,為在更大范圍內(nèi)示范引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)戶提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2023年,全國(guó)農(nóng)墾開展社會(huì)化服務(wù)面積1.18億畝次,服務(wù)小農(nóng)戶328萬戶,助力地方糧食增產(chǎn)30億斤,帶動(dòng)農(nóng)民增收63.6億元,為全國(guó)糧食豐產(chǎn)豐收作出了積極貢獻(xiàn)。

“鏈”出產(chǎn)業(yè)振興路,輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展

在安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣,雁湖面粉廠的“雪雁”牌掛面供不應(yīng)求。2022年秋季,徐圩鄉(xiāng)梨園村與安徽農(nóng)墾龍亢農(nóng)場(chǎng)公司簽訂農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)協(xié)議,龍亢農(nóng)場(chǎng)公司低于市場(chǎng)價(jià)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)小麥種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,開展耕種收防等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù),待梨園村的小麥成熟后,龍亢農(nóng)場(chǎng)以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行回購。

在雙方共同努力下,示范點(diǎn)小麥畝均單產(chǎn)達(dá)600公斤,每畝節(jié)約成本90元,帶動(dòng)農(nóng)戶畝均增收300元。每到麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié),按照農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的小麥被直接運(yùn)至雁湖面粉廠。農(nóng)場(chǎng)拓展了優(yōu)質(zhì)的糧源,梨園村的小麥完成了“糧頭食尾”的蛻變。

墾地融合讓農(nóng)村、農(nóng)民乘上農(nóng)墾全產(chǎn)業(yè)鏈的快車。雙方建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民擁有更高、更穩(wěn)定的收入水平。

廣西農(nóng)墾旗下的廣西糖業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新建立了“糖廠+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,下屬制糖公司與蔗農(nóng)簽訂糖料蔗購銷合同。2022年,通過訂單合同方式直接帶動(dòng)蔗區(qū)約8.3萬戶農(nóng)戶種植甘蔗157萬畝,2022-2023年榨季共采購原料甘蔗575萬噸,支付蔗農(nóng)原料蔗款約30億元。同時(shí),每年提供約為期三個(gè)月的砍蔗、種蔗臨時(shí)崗位9萬個(gè),原料蔗運(yùn)輸、食糖運(yùn)輸?shù)确矫鎹徫?400余個(gè)。

如今,墾地合作已向著更深、更廣的維度延伸。江蘇農(nóng)墾統(tǒng)籌旗下農(nóng)技、農(nóng)資、種子、農(nóng)產(chǎn)品加工資源,將“農(nóng)資+農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)”模式升級(jí)為“投入品套餐+農(nóng)技服務(wù)+糧食回購”的服務(wù)模式,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化“全農(nóng)”服務(wù)。

墾地合作更以農(nóng)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同為抓手,拉動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的大“棋局”。

位于天津?qū)幒訁^(qū)的首農(nóng)清河農(nóng)場(chǎng)加快6萬余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);位于天津?yàn)I海新區(qū)的京糧糧油產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)“工廠+儲(chǔ)備庫”守護(hù)著三地糧油安全;位于河北石家莊新樂市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的三元河北工業(yè)園內(nèi),乳品加工自動(dòng)化設(shè)備晝夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn);北京二商肉食集團(tuán)在河北赤城縣投資建設(shè)大型生豬養(yǎng)殖基地;峪口禽業(yè)100萬套蛋種雞項(xiàng)目落戶石家莊行唐縣……首農(nóng)食品集團(tuán)圍繞“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”,優(yōu)化三地產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),合理有序推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、食品加工、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)向津冀區(qū)域的轉(zhuǎn)移,在津冀地區(qū)的投資額已超110億元。

墾地合作為地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)打開一片嶄新的天地。農(nóng)戶、基地、農(nóng)產(chǎn)品鏈接到農(nóng)墾的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中,“融”出產(chǎn)業(yè)振興,共赴強(qiáng)國(guó)之路。

開展多層次戰(zhàn)略合作,繪就高質(zhì)量發(fā)展圖景

2023年6月,海南農(nóng)墾與海南省昌江縣簽訂“墾地融合”造大田土地綜合整治項(xiàng)目合作框架協(xié)議。項(xiàng)目以集中連片造大田和耕地管護(hù)為切入點(diǎn),在3-5年內(nèi),將十月田鎮(zhèn)及海墾紅林農(nóng)場(chǎng)的1.64萬畝土地進(jìn)行平整、提質(zhì)改造,再集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,預(yù)計(jì)可新增耕地約8336畝。

墾地雙方攜手對(duì)碎片化土地進(jìn)行利用、改造、提升,將沉睡資源轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)能。

截至2023年底,海南農(nóng)墾下屬企業(yè)海墾自然資源集團(tuán)共謀劃了10個(gè)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目和昌江造大田土地綜合整治項(xiàng)目,覆蓋全省11個(gè)市縣,計(jì)劃開墾新增耕地3.8萬畝,生態(tài)修復(fù)面積達(dá)0.7萬畝。以墾地融合為契機(jī),以全域土地綜合整治為驅(qū)動(dòng),海南農(nóng)墾一攬子解決墾區(qū)功能布局優(yōu)化、土地規(guī)劃合理利用、建設(shè)資金有效平衡、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入帶動(dòng)等核心問題,進(jìn)一步釋放資源價(jià)值,改善生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)墾區(qū)和地方產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2023年12月,江蘇農(nóng)墾與江蘇省常州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方約定,共同推進(jìn)常州市耕地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植和一體化全農(nóng)服務(wù);整合優(yōu)勢(shì)資源,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,發(fā)展新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng),推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;落實(shí)農(nóng)業(yè)幫扶政策,促進(jìn)農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

頭部企業(yè)、大型企業(yè)是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。近年來,在黑龍江省大三江地區(qū),一場(chǎng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),以多層次融合為愿景的合作正在進(jìn)行。2021年7月正全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的北大荒集團(tuán),與國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)和重要優(yōu)質(zhì)商品糧基地的佳木斯市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。2022年3月,雙方簽署《共建大三江墾地融合發(fā)展示范區(qū)協(xié)議》,按照“大戰(zhàn)略、小切口”的思路,以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),加速工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域融合、主體融合,加快把佳木斯市打造成墾地融合示范區(qū)的核心區(qū),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,輻射帶動(dòng)大三江和周邊城市融合發(fā)展。

農(nóng)墾和地方在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作的同時(shí),也為解決農(nóng)墾社會(huì)民生問題提供新思路。

2022年,海南省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墾地融合發(fā)展的若干措施》,將“推進(jìn)墾地公共服務(wù)均等化”作為重要內(nèi)容。明確要求墾區(qū)居民點(diǎn)和農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù),促進(jìn)墾地基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,切實(shí)解決墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。

責(zé)任編輯:刊物編輯處

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