——老農(nóng)場再現(xiàn)青春
浙江日報(bào)記者 王國鋒 李 建 實(shí)習(xí)生 葉思遐
編者按：浙江省農(nóng)墾雖是小墾區(qū)，但也有140家國有農(nóng)場、4萬多職工。和廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣，他們的改革發(fā)展是浙江省新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。余杭農(nóng)場近年來的生動(dòng)實(shí)踐，為浙江省農(nóng)場改革發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。
在余杭農(nóng)場，有這樣一句話：我們雖是“老伙計(jì)”，但再次唱響了“青春之歌”。
的確，這個(gè)始建于上世紀(jì)50年代的國有農(nóng)場真有些老了：過半職工是退休、退養(yǎng)人員；到2001年底，大量職工下崗，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)334%；職工年平均工資僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的68%……
可在短短4年間，這個(gè)大量虧損、資不抵債的“問題農(nóng)場”經(jīng)過大刀闊斧的改革，一躍成為生產(chǎn)全面發(fā)展、職工安居樂業(yè)，年利稅300多萬元的“和諧農(nóng)場”。今年1至9月，余杭農(nóng)場工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4億多元，是2001年的2倍多；職工收入已接近當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入。
農(nóng)田、茶山和魚塘也搞招投標(biāo)
在余杭農(nóng)場塘棲分公司，5000多畝養(yǎng)殖水面準(zhǔn)備招投標(biāo)的消息最近一傳出，就吸引了紹興、湖州等地的漁民報(bào)名打探情況。
承包、租賃是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的常見方式，把造房、筑路等工程慣用的招投標(biāo)做法引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是余杭農(nóng)場的創(chuàng)造。目前，這個(gè)農(nóng)場已有20%、4000多畝土地進(jìn)行了招投標(biāo)。“這是把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為市場優(yōu)勢的保證。”農(nóng)場負(fù)責(zé)人說。
“當(dāng)初高價(jià)競標(biāo)這片魚塘，還是蠻劃算的。”看著一筐筐蓮藕從塘底挖出后裝上車，來自崇賢鎮(zhèn)的馬良浩一臉高興。去年，余杭農(nóng)場南湖分公司的170多畝魚塘對外招投標(biāo)，他在20多名競標(biāo)者中勝出，每畝價(jià)格為380元/年，比起價(jià)高近3倍。小馬說，別看競價(jià)高，但這里的魚塘連片，管理方便。與過去到湖州采購相比，每畝蓮藕的運(yùn)費(fèi)可節(jié)省100多元。
為解決就業(yè)問題，過去，農(nóng)場的2萬多畝土地協(xié)商承包給職工，每畝價(jià)格比周邊村低20%左右。而通過實(shí)行市場競爭機(jī)制，吸引了江蘇和省內(nèi)嵊州、蕭山等地的農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶來投資，土地增值了。南湖分公司算了筆賬：該公司今年的土地租金達(dá)157萬元，是往年的近兩倍，平均每畝比周邊村高30多元。
余杭農(nóng)場有關(guān)負(fù)責(zé)人說，除繼續(xù)以優(yōu)惠價(jià)把土地承包給沒有其他勞動(dòng)技能的職工、維護(hù)農(nóng)場穩(wěn)定外，今后其余土地承包期滿后都將對外招投標(biāo)。
【背景】 借鑒工商企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，余杭農(nóng)場近年來著力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。除了積極推進(jìn)以國有資本和職工身份“雙置換”為主要內(nèi)容的體制改革，該農(nóng)場著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，注冊成立集資產(chǎn)經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營于一身的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，相繼組建了南湖、長崗、平山、漕橋和塘棲5家分公司，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的土地等資源性資產(chǎn)的經(jīng)營管理。公司化市場運(yùn)作體制，使余杭農(nóng)場成為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”的國有農(nóng)場企業(yè)。公司資產(chǎn)總值也由成立之初的1000萬元增加到現(xiàn)在的3億多元。
2006年10月25日，省農(nóng)業(yè)廳廳長程渭山專程赴杭州市余杭區(qū)考察農(nóng)場工作。
從賣青葉到炒精品茶
離春茶上市還有4個(gè)月時(shí)間，徑山鎮(zhèn)平山農(nóng)場的嚴(yán)一奕已收到了訂單——幾天前，北京一家公司打來電話，向他預(yù)訂明年價(jià)值1萬多元的茶葉。
這是該企業(yè)連續(xù)第3年向老嚴(yán)訂貨了。“要不是農(nóng)場辦起茶葉專業(yè)合作社，我做夢都想不到能把茶葉賣到北京去。”嚴(yán)一奕說。
和農(nóng)場其他20多位職工一樣，種了10多年茶，嚴(yán)一奕從來沒像現(xiàn)在這樣省心省力過。平山農(nóng)場茶葉專業(yè)合作社成立后，經(jīng)常請浙江大學(xué)及余杭區(qū)的專家給社員講課，對茶山管理、炒茶加工進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。合作社還花錢買來炒茶機(jī)，免費(fèi)供他們使用。由于合作社掛靠在余杭徑山茶專業(yè)協(xié)會(huì)，社員們統(tǒng)一使用徑山茶的包裝和品牌。除了自銷，農(nóng)場茶葉合作社也積極幫他們搞代銷，一起拓展市場。
嚴(yán)一奕家的15畝茶山，40%的茶葉通過親戚介紹賣到北京，30%賣到杭州，余下的全靠茶葉合作社幫助賣出去。而在3年前，他和許多茶農(nóng)因不懂炒茶技術(shù)，只能靠賣幾毛錢一公斤的青葉謀生， “賣價(jià)還不夠功夫錢”。
嚴(yán)一奕算了一筆賬：過去賣青葉，即使采摘4茬，滿打滿算每畝也只有300多元收益。如今學(xué)會(huì)炒茶，茶葉的附加值一下子就上去了，每畝凈收入少說也有七八百元。“刨去成本，今年有近2萬元的收成呢。”老嚴(yán)滿意地說。
【背景】農(nóng)業(yè)是農(nóng)場生存和發(fā)展的基石。余杭農(nóng)場把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。一方面，在公開招標(biāo)的前提下給予土地租賃優(yōu)惠，鼓勵(lì)職工興建家庭農(nóng)場。另一方面，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，通過組建茶葉合作社、農(nóng)機(jī)合作社等組織，為職工提供技術(shù)、信息、市場營銷等全方位服務(wù)，使千家萬戶的小生產(chǎn)對接千變?nèi)f化的大市場；大力培育徑山茶、“彪”牌甲魚等品牌農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)和提升家庭農(nóng)場生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，余杭農(nóng)場已有100多名職工興辦了家庭農(nóng)場，年人均純收入已超1.2萬元。
“這么快重新找到工作，做夢都沒想到”
黃智強(qiáng)現(xiàn)在是長崗紙業(yè)有限公司的抄紙車間班長。說起再就業(yè)，他連稱自己運(yùn)氣好：“這么快重新找到工作，做夢都沒想到。”
小黃幾年前是長崗農(nóng)場下屬造紙廠的工人，由于企業(yè)效益不好下崗。就在他找工作四處碰壁時(shí)，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)打電話告訴他，接手老廠的長崗紙業(yè)有限公司招他回去工作。
和黃智強(qiáng)一起重操舊業(yè)的，還有長崗農(nóng)場的70多名下崗職工。他們或許不知道，是農(nóng)場制定的優(yōu)先安排當(dāng)?shù)叵聧徛毠さ恼猩桃Y政策，促成了他們幾個(gè)月后的再就業(yè)。
為解決下崗職工再就業(yè)問題，長崗農(nóng)場社區(qū)服務(wù)站建立了工作臺(tái)賬，把下崗職工的聯(lián)系電話和地址詳細(xì)登記在冊，及時(shí)跟蹤他們的再就業(yè)情況。另一方面，定期與來農(nóng)場投資的各大企業(yè)聯(lián)系，以及時(shí)搜集各類用工信息，并通過張貼公告、打電話等方式通知有關(guān)人員，從而確保勞動(dòng)力供求的有效對接。
黃智強(qiáng)告訴我們，由于農(nóng)場工作做得實(shí)，他身邊十多個(gè)下崗的親戚朋友先后實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。和他同一車間的李元金說：“要不是農(nóng)場安排妥當(dāng)，我50多歲了還能到哪里干活去？”
據(jù)了解，明年初，外地一家較大規(guī)模的電纜公司將在長崗農(nóng)場落戶投產(chǎn)。目前，雙方已達(dá)成初步意向，該公司將幫助農(nóng)場解決45人的再就業(yè)問題。服務(wù)站工作人員張海霞高興地說，這意味著長崗農(nóng)場所有的下崗職工都將實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
【背景】余杭農(nóng)場以人為本，切實(shí)做好下崗職工再就業(yè)、困難職工的扶貧幫困等工作。而把全面推進(jìn)職工身份置換與再就業(yè)結(jié)合起來，是該農(nóng)場的一大創(chuàng)新。一方面，將安置職工再就業(yè)作為招商引資的重要條件，鼓勵(lì)引進(jìn)的企業(yè)優(yōu)先錄用下崗職工；另一方面，支持農(nóng)場職工自主創(chuàng)業(yè)，針對他們大多文化水平低、技能單一等問題，積極開展再就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。幾年來，余杭農(nóng)場已有1200多人重新找到了工作，基本解決了下崗職工再就業(yè)問題。
（原載《浙江日報(bào)》11月28日頭版頭條）
責(zé)任編輯：袁燕梅
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