湖北六合垸農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)“兩田制”管理材料

時(shí)間：2020-11-10 作者：六合垸農(nóng)場(chǎng) 宋春紅 來源： 點(diǎn)擊次數(shù)：13758

六合垸農(nóng)場(chǎng)始建于1961年，位于湖北省荊州市江陵縣，地處長(zhǎng)江中下游，國土面積32平米公里。現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝（其中養(yǎng)殖水面0.22萬畝），農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為稻蝦，另有少量蓮藕、蔬菜、淡水魚等種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)場(chǎng)管理體制仍然延續(xù)“一套班子，兩塊牌子”的模式，共有在職管理人員83人（其中機(jī)關(guān)事業(yè)編制16人），退休管理人員157人。下面我從兩個(gè)方面與大家進(jìn)行交流：

一、農(nóng)場(chǎng)實(shí)施“兩田制”管理

1、2003年下半年，按照省、市農(nóng)墾改革相關(guān)精神和要求，農(nóng)場(chǎng)開始實(shí)行“責(zé)任田”與“商品田”分離，2011年開始，隨著農(nóng)村外出人員增加，大戶承包成為主流。為便于耕種和統(tǒng)一管理，農(nóng)場(chǎng)逐步將以前的“兩田分離”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“二田制”，即：待遇田實(shí)行貨幣化后，農(nóng)工租賃的耕地均為是商品田。農(nóng)工在租賃商品田時(shí)按照應(yīng)享受的待遇田面積充抵后再交商品田租金；對(duì)在外務(wù)工和沒有租賃耕地的農(nóng)工將應(yīng)享受的待遇田交分場(chǎng)統(tǒng)一租賃，分場(chǎng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)返款到應(yīng)享受對(duì)象。

2、嚴(yán)格實(shí)行先交后種。壓實(shí)分場(chǎng)和生產(chǎn)隊(duì)干部責(zé)任，采取適當(dāng)?shù)目己宿k法和激勵(lì)措施，確保商品田先交后種。農(nóng)場(chǎng)規(guī)定在每年的10月20日前與分場(chǎng)結(jié)下一年度商品租賃賬，除最初幾年外，從2009年以來都是按期結(jié)賬。當(dāng)然分場(chǎng)也存在少數(shù)農(nóng)工延遲的情況，但最遲的在11月份都能到位。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)干部管理。將生產(chǎn)隊(duì)干部任用權(quán)力放權(quán)到分場(chǎng)，選擇有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T任職；明確生產(chǎn)隊(duì)干部待遇，以面積、人口等實(shí)際情況為基礎(chǔ)確定報(bào)酬上限，由分場(chǎng)考核發(fā)放，減少生產(chǎn)隊(duì)干部職數(shù)，穩(wěn)定待遇。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營情況

1、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，最大限度的發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)土地優(yōu)勢(shì)。農(nóng)場(chǎng)鼓勵(lì)有技術(shù)、有特長(zhǎng)的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工或就近創(chuàng)業(yè)，通過對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有效集中耕地，實(shí)現(xiàn)土地最大效益的流轉(zhuǎn)，2019年，農(nóng)場(chǎng)將商品田租賃指導(dǎo)價(jià)從580元/畝提升到600元/畝，并鼓勵(lì)實(shí)行分級(jí)、分類租賃，以家庭為單位開展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)場(chǎng)土地實(shí)際租賃收入較上年增加了近20萬元，以家庭為承包主體的規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)一步增加，耕地已基本實(shí)現(xiàn)向“會(huì)經(jīng)營、有經(jīng)驗(yàn)、能賺錢”的農(nóng)工租賃。農(nóng)場(chǎng)鼓勵(lì)扶持發(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè)鏈，有計(jì)劃地引進(jìn)工商資本進(jìn)入蝦稻產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈格局，有效促進(jìn)了蝦稻產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2、大力改善基礎(chǔ)條件，逐步完善投資和居住環(huán)境。通過對(duì)場(chǎng)區(qū)道路的維修和提檔升級(jí)、人居環(huán)境治理、農(nóng)村廁所改造、鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)等一系列舉措，進(jìn)一步改善農(nóng)場(chǎng)環(huán)境和面貌；通過分年分區(qū)投入，加快小龍蝦養(yǎng)殖區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綠滿六合、污染治理等工作，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處