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中華人民共和國(guó)種子法

時(shí)間:2002-01-10 作者: 來(lái)源: 點(diǎn)擊次數(shù):14534

第一章  總則

第一條  為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為,維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量水平,推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展,制定本法。

第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理活動(dòng),適用本法。本地所稱種子,是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。

第三條    國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管全國(guó)農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別 主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。

第四條  國(guó)家扶持種質(zhì)資源保護(hù)工作和選育、生產(chǎn)、更新、推廣使用良種,鼓勵(lì)品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,獎(jiǎng)勵(lì)在種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教閃農(nóng)方針和種植業(yè)、林業(yè)發(fā)展的需要制定種子發(fā)展規(guī)劃,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施保證規(guī)劃的實(shí)施。

條六條  國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,用于扶持良種選育和推廣。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第七條  國(guó)家建立種子貯備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對(duì)貯備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。種子貯備的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二章 種質(zhì)資源保護(hù)

第八條  國(guó)家依法保護(hù)種質(zhì)資源,任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。

禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第九條  國(guó)家有計(jì)劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源,定期公布可供利用的種質(zhì)資源目錄。具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù),省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地。

第十條  國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源享有主權(quán),任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的,依照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章  品種選育與審定

第十一條  國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、教育等行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行品種選育理論、技術(shù)和方法的研究。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人從事良種選育和開(kāi)發(fā)。

第十二條  國(guó)家實(shí)行植物新品種保護(hù)制度,對(duì)經(jīng)過(guò)人工培育的或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)的植物品種,具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性的,授予植物新品種權(quán),保護(hù)植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選育的品種得到推廣應(yīng)用的,育種者依法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

第十三條  單位和個(gè)人因林業(yè)行政主管部門為選育林木良種建立測(cè)定林、試驗(yàn)林、優(yōu)樹(shù)收集區(qū)、基因庫(kù)而減少經(jīng)濟(jì)收入的,批準(zhǔn)建立的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十四條  轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并采取嚴(yán)格的安全控制措施。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十五條  主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定,申請(qǐng)者可以直接申請(qǐng)省級(jí)審定或者國(guó)家級(jí)審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種實(shí)行省級(jí)審定。

主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定辦法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正、公開(kāi)、科學(xué)、效率的原則,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì),承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。

在具有生態(tài)多樣性的地區(qū),省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市、自治州承擔(dān)適宜于在特寫生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。

第十六條  通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告,可以在全國(guó)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過(guò)省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告,可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣;相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意后可以引種。

第十七條  應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過(guò)的,不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營(yíng)、推廣。

應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的,不得作為良種經(jīng)營(yíng)、推廣,但生產(chǎn)確需使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核,報(bào)同級(jí)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。

第十八條  審定未通過(guò)的農(nóng)作物品種和林木品種,申請(qǐng)人有異議的,可以向原審定委員會(huì)或者上一級(jí)審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。

第十九條  在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種審定的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的中國(guó)種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代理。

第四章  種子生產(chǎn)

第二十條  主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā);其他種子的生產(chǎn)許可證,由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

第二十一條  申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有繁殖種子的隔離和培育條件;

(二)具有無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林;

(三)具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施;

(四)具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和體驗(yàn)技術(shù)人員;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意。

第二十二條  種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和有效期限等項(xiàng)目。

禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證;禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子。

第二十三條  商品種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。

第二十四條  在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采集種子的,由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)者組織進(jìn)行,采集種子應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

禁止搶采掠青、損壞母樹(shù),禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹(shù)上采集種子。

第二十五條  商品種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)檔案,載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來(lái)源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。

第五章  種子經(jīng)營(yíng)

第二十六條  種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種和種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合并達(dá)到國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊(cè)資本金額的種子公司和從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

第二十七條  農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的,可以在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換,不需要辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。

第二十八條  國(guó)家鼓勵(lì)和支持科研單位、學(xué)校、科技人員研究開(kāi)發(fā)和依法經(jīng)營(yíng)、推廣農(nóng)作物新品種和林木良種。

第二十九條  申請(qǐng)領(lǐng)取種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有與經(jīng)營(yíng)種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(二)具有能夠正確識(shí)別所經(jīng)營(yíng)的種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員;

(三)具有與經(jīng)營(yíng)種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托代銷其種子的,可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十條  種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),可以不再辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證,但應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第三十一條  種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)注明種子經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式及有效期限、有效區(qū)域等項(xiàng)目。

禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證;禁止任何單位和個(gè)人無(wú)證或者未按照許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子。

第三十二條  種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù),并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三十三條  國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的林業(yè)行政主管部門建立的林木種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種子,由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的林業(yè)行政主管部門指定的單位有計(jì)劃地統(tǒng)一組織收購(gòu)和調(diào)劑使用,非指定單位不得在基地范圍內(nèi)組織收購(gòu)。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),不得收購(gòu)珍貴樹(shù)木種子和同級(jí)人民政府規(guī)定限制的林木種子。

第三十四條  銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝。但是,不能加工、包裝的除外。

大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝;實(shí)行分裝的,應(yīng)當(dāng)注明分裝單位,并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十五條  銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。

銷售進(jìn)口種子的,應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽。

銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的,必須用明顯的文字標(biāo)注,并應(yīng)當(dāng)提示使用的安全控制措施。

第三十六條  種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案,載明種子來(lái)源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。

一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后2年,多年生農(nóng)作物和林木種子經(jīng)營(yíng)檔案的保存期限由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第三十七條  種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本法和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定公告一致。

第三十八條  調(diào)運(yùn)或者郵寄出縣的種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書(shū)。

第六章  種子使用

第三十九條  種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買種子,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四十條  國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位造林,應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)行政主管部門制定的計(jì)劃使用林木良種。

國(guó)家對(duì)推廣使用林木良種營(yíng)造防護(hù)林、特種用途林給予扶持。

第四十一條  種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。

經(jīng)營(yíng)者賠償后,屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。

第四十二條  因使用種子發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第七章  種子質(zhì)量

第四十三條  種子的生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)、貯藏等質(zhì)量管理辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門制定。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督。

第四十四條  農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。

第四十五條  種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗(yàn)員。種子檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上文化水平;

(二)從事種子檢驗(yàn)技術(shù)工作3年以上;

(三)經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門考核合格。

第四十六條  禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。

下列種子為假種子:

(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;
(二)種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符的。

下列種子為劣種子:

(一)質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;
(三)因變質(zhì)不能作種子使用的;
(四)雜草種子的比率超過(guò)規(guī)定的;
(五)帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。

第四十七條  由于不可抗力原因,為生產(chǎn)需要必須使用低于國(guó)家或者地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);林木種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十八條  從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)植物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定,防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。禁止任何單位和個(gè)人在種子生產(chǎn)基地從事病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)。

第八章  種子進(jìn)出口和對(duì)外合作

第四十九條  進(jìn)口種子和出口種子必須實(shí)施檢疫,防止植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物傳入境內(nèi)和傳出境外,具體檢疫工作按照有關(guān)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條  從事商品種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的法人和其他組織,除具備種子經(jīng)營(yíng)許可證外,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)對(duì)外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得從事種子進(jìn)出口貿(mào)易的許可。

從境外引進(jìn)農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限,農(nóng)作物、林木種子的進(jìn)出口審批辦法,引進(jìn)轉(zhuǎn)基因植物品種的管理辦法,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第五十一條  進(jìn)口商品種子的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十二條  為境外制種進(jìn)口種子的,可以不受本法第五十條第一款的限制,但應(yīng)當(dāng)具有對(duì)外制種合同,進(jìn)口的種子只能用于制種,其產(chǎn)品不得在國(guó)內(nèi)銷售。

從境外引進(jìn)農(nóng)作物試驗(yàn)用種,應(yīng)當(dāng)隔離栽培,收獲物也不得作為商品種子銷售。

第五十三條  禁止進(jìn)出口假、劣種子以及屬于國(guó)家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子。

第五十四條  境外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人來(lái)我國(guó)投資種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,審批程序和管理辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第九章  種子行政管理

第五十五條  農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān),種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門為實(shí)施本法,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第五十六條  農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作。種子的行政主管部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在人員和財(cái)務(wù)上必須分開(kāi)。

第五十七條  國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)異地繁育種子工作的管理和協(xié)調(diào),交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證種子的運(yùn)輸。

第五十八條  農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門在依照本法實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中,除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。

第十章  法律責(zé)任

第五十九條  違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收種子和違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;可以吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)許可證,或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的;

(二)未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證,或者未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的。

第六十一條  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售的:

(二)從境外引進(jìn)農(nóng)作物種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物在國(guó)內(nèi)作商品種子銷售的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的。

第六十二條  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

(一)經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的;

(二)經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的;

(三)偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的;

(四)未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的;

(五)種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。

第六十三條  違反本法規(guī)定,向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的,由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

未取得農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件攜帶、運(yùn)輸種質(zhì)資源出境的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將該種質(zhì)資源扣留,并移送省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門處理。

第六十四條  違反本法規(guī)定,經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未審定通過(guò)的種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣,沒(méi)收種子和違法所得,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條  違反本法規(guī)定,搶采掠青、損壞母樹(shù)或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹(shù)上采種的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止采種行為,沒(méi)收所采種子,并處以所采林木種子價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條  違反本法第三十三條規(guī)定收購(gòu)林木種子的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門沒(méi)收所收購(gòu)的種子,并處以收購(gòu)林木種子價(jià)款2倍以下的罰款。

第六十七條  違反本法規(guī)定,在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn),處以5萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條  種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明的,與種子生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任;并依法追究種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條  強(qiáng)迫種子使用者違背自己的意愿購(gòu)買、使用種子給使用者造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條  農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門違反本法規(guī)定,對(duì)不具備條件的種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者核發(fā)種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條  種子行政管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,或者違反本法規(guī)定從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條  當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

第七十三條  農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷或者變更違法行為人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一章  附則

第七十四條  本法下列用語(yǔ)的含義是:

(一)種質(zhì)資源是指選育新品種的基礎(chǔ)材料,包括各種植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。

(二)品種是指經(jīng)過(guò)人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過(guò)改良,形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致,遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定的植物群體。

(三)主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他12種農(nóng)作物。

(四)林木良種是指通過(guò)審定的林木種子,在一定的區(qū)域內(nèi),其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料的種植材料。

(五)標(biāo)簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說(shuō)明。

第七十五條  本法所稱主要林木由國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門確定并公布;省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門可以在國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門確定的主要林木之外確定其他八種以下的主要林木。

第七十六條  草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng),參照本法執(zhí)行。

第七十七條  中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與種子有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第七十八條  本法自2000121日起施行。1989313國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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