民以食為天，要確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。黨的二十大報(bào)告提出，全方位夯實(shí)糧食安全根基。黑龍江作為產(chǎn)糧大省，10年來(lái)，全國(guó)每9碗飯就有1碗來(lái)自這里。前不久，黑龍江提出了新目標(biāo)——5年左右把糧食產(chǎn)量增加1000萬(wàn)噸。在糧食生產(chǎn)迎來(lái)“十九連豐”的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)匾绾螌?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，進(jìn)一步當(dāng)好保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”？
在我國(guó)糧食生產(chǎn)格局中，近些年來(lái)“北糧南運(yùn)”已成事實(shí)——黑龍江正是其中當(dāng)之無(wú)愧的“排頭兵”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江10年累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)糧食1.47萬(wàn)億斤，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量均居全國(guó)第一，為我國(guó)糧食生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)。
在世界糧食局勢(shì)趨于緊張的背景下，今年黑龍江不僅糧食生產(chǎn)迎來(lái)“十九連豐”，還瞄準(zhǔn)了5年左右把全省糧食產(chǎn)量增加1000萬(wàn)噸的新目標(biāo)。黑龍江如何在保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)突破？如何解決好“誰(shuí)來(lái)種地、種好地”的問(wèn)題？如何保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”？
這里有一支“國(guó)家隊(duì)”
松花江滾滾奔涌，潤(rùn)澤兩岸黑土良田。在祖國(guó)的東北角，黑土地經(jīng)歷春播、夏長(zhǎng)，迎來(lái)令人喜悅的糧食生產(chǎn)“十九連豐”。歷經(jīng)70余年的開(kāi)發(fā)，北大荒如今變成了“中華大糧倉(cāng)”。
在烏蘇里江畔，北大荒農(nóng)業(yè)股份八五九分公司總經(jīng)理尹顯洪難改貴州口音。16年前，大學(xué)畢業(yè)的他懷揣對(duì)農(nóng)業(yè)的熱愛(ài)從大西南奔赴東北，義無(wú)反顧地投身到北大荒建設(shè)中，如今成為一名地地道道的北大荒人。從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，在“開(kāi)發(fā)北大荒”的號(hào)召下，解放軍現(xiàn)役軍人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)官兵、支邊青年、城市知青等一批又一批拓荒者、建設(shè)者從全國(guó)各地而來(lái)，向荒原要糧、向嚴(yán)寒要地，在黑土地上播撒種子、收獲希望。
“我是學(xué)農(nóng)學(xué)出身，當(dāng)年想著要從事農(nóng)業(yè)就要到北大荒。因?yàn)檫@里是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最前沿，有著農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。”尹顯洪告訴記者，他從未后悔當(dāng)初的選擇，北大荒海納百川從不缺乏包容性，正是來(lái)自天南地北的建設(shè)者們成就了今天的“北大倉(cāng)”。
北大荒的建設(shè)者們用70余年時(shí)間，讓黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局發(fā)生巨變，“中華大糧倉(cāng)”已成為黑龍江最耀眼的名片。一代代北大荒人傳承著北大荒精神，在黑土地上辛勤耕耘，為祖國(guó)種好糧。
尹顯洪對(duì)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展充滿信心。他正帶領(lǐng)職工大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，培育“烏蘇里江”大米和“烏蘇甄珍”兩大品牌，作為撬動(dòng)農(nóng)場(chǎng)跨越發(fā)展的“金鑰匙”。“以前只考慮種好糧，現(xiàn)在還要考慮多種經(jīng)營(yíng)，讓糧食‘賣得好’。這里守著黑土地，旁邊就是美麗的烏蘇里江，用江水灌溉的糧食沒(méi)道理賣不好。”尹顯洪說(shuō)。
一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的變化折射出北大荒集團(tuán)改革的方向。作為保障國(guó)家糧食安全的“國(guó)家隊(duì)”，北大荒集團(tuán)每年糧食調(diào)出量穩(wěn)定在400億斤以上，約占黑龍江省調(diào)出量的60%，約占全國(guó)省際間可調(diào)配總量的20%，糧食商品率在95%以上。然而，北大荒集團(tuán)下屬各農(nóng)場(chǎng)始終面臨一個(gè)問(wèn)題：好糧如何賣出好價(jià)？
總體來(lái)看，憑借生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、土壤肥沃、氣溫低病蟲(chóng)害少等優(yōu)勢(shì)，黑龍江三大作物水稻、大豆、玉米整體品質(zhì)較好，但作為原糧銷售并沒(méi)有體現(xiàn)出太多差異性，好糧并沒(méi)有賣上好價(jià)錢(qián)。提升原糧加工率，大力推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”成為黑龍江的必然選擇，也成為北大荒集團(tuán)改革的方向。
北大荒集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王守聰告訴記者：“經(jīng)過(guò)5年來(lái)的墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，北大荒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了重生。從傳統(tǒng)墾區(qū)行政體制過(guò)渡到現(xiàn)代企業(yè)體制，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。如今，北大荒集團(tuán)輕裝上陣，不僅要種好糧，還要加快建設(shè)成為國(guó)際化大糧商，構(gòu)建更加完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓北大荒的品牌更加閃亮。”
北大荒品牌價(jià)值已超過(guò)1700億元，但品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍有廣闊空間。北大荒集團(tuán)這支保障國(guó)家糧食安全的“國(guó)家隊(duì)”，正在加快實(shí)施“三大一航母”建設(shè)工程，要建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母；中糧、象嶼農(nóng)產(chǎn)、益海嘉里等頭部企業(yè)也紛紛投資，加快延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓黑龍江糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，更好擔(dān)起糧食安全“壓艙石”重任。
規(guī)模化經(jīng)營(yíng)破解瓶頸
除了北大荒集團(tuán)這支“國(guó)家隊(duì)”，地方農(nóng)業(yè)也要“挑大梁”。目前，黑龍江已經(jīng)連續(xù)4年糧食總產(chǎn)量超過(guò)1500億斤，更提出再用5年左右時(shí)間把糧食產(chǎn)量增加1000萬(wàn)噸，讓中國(guó)飯碗里裝更多的中國(guó)糧食。但黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展并非沒(méi)有“隱憂”。
與東北其他區(qū)域一樣，黑龍江人口流失問(wèn)題不容回避。年輕人紛紛外出發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡普遍偏大。未來(lái)，誰(shuí)來(lái)種地？如何把地種好？這是農(nóng)業(yè)大省黑龍江面臨的問(wèn)題之一。
從短期來(lái)看，黑龍江地方農(nóng)業(yè)也存在短板，突出表現(xiàn)在小農(nóng)生產(chǎn)方式尚未得到根本改變，地塊碎片化無(wú)法適應(yīng)機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)要求，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。地方農(nóng)業(yè)要向北大荒“看齊”，關(guān)鍵在于走農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化種植之路。
記者走訪了多位合作社理事長(zhǎng)，他們一致認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，土地難以集中連片是制約合作社降本增效的最大痛點(diǎn)。只有先實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，才能更好實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。
位于黑龍江東部的雙鴨山市丘陵坡耕地多。“自然原因短期改變不了，但人為因素造成的土地分割可以解決。要讓村里的‘小大戶’嘗到土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的甜頭，才能加快推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，提升土地產(chǎn)出效益。”雙鴨山市集賢縣永勝農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)劉明坤說(shuō)。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，地塊承包到戶，地塊散落在鄉(xiāng)村田野。由于小規(guī)模農(nóng)業(yè)種植難以滿足需求，把土地轉(zhuǎn)給熟人耕種收取一定的“地租”成為農(nóng)村普遍現(xiàn)象。劉明坤口中的“小大戶”是當(dāng)?shù)貙?duì)種植幾十畝至上百畝土地農(nóng)戶的一種叫法。盡管他們一年能從種地中獲得不少收益，但生產(chǎn)規(guī)模仍然較小。也由于部分“小大戶”不配合，土地集中連片仍然存在障礙。
“要把土地集中起來(lái)搞規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力減少問(wèn)題。同時(shí)也能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升糧食產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。”劉明坤認(rèn)為，未來(lái)土地承包權(quán)確權(quán)可以考慮在紙面上確權(quán)，并不指定具體地塊，這樣有利于推動(dòng)土地集中連片經(jīng)營(yíng)，方便機(jī)械化作業(yè)。
在齊齊哈爾市龍江縣，超越現(xiàn)代玉米種植農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，不僅生產(chǎn)成本大幅降低，糧食產(chǎn)量也實(shí)現(xiàn)提升。今年，他們?nèi)掏泄芊?wù)種植糧食作物49萬(wàn)畝，僅需800名農(nóng)機(jī)手就能完成全部生產(chǎn)任務(wù)，有效解決了勞動(dòng)力減少導(dǎo)致的種地難問(wèn)題。
目前，超越合作社1畝地的托管費(fèi)是350元，包含種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)耕、種、管、收、運(yùn)全程作業(yè)費(fèi)，此成本比當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)節(jié)省100元以上，還能增產(chǎn)15%左右。農(nóng)民選擇托管方式比土地流轉(zhuǎn)每畝不但多收益300元左右，還實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。如今，土地托管越來(lái)越受歡迎。
“我們不斷探索把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的有效辦法，嘗試推廣了‘耕、種、管、收、售’全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫r(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)，構(gòu)建了‘金融+期貨+保險(xiǎn)’的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值保障體系，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘統(tǒng)’的突破。”超越合作社理事長(zhǎng)魏剛說(shuō)，隨著農(nóng)戶對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)加深，嘗到土地托管的甜頭，會(huì)有更多人加入進(jìn)來(lái)。
經(jīng)過(guò)多年探索，黑龍江在土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管方面形成了相對(duì)成熟的作業(yè)服務(wù)模式、金融支持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。專家建議，在確保土地承包權(quán)基本穩(wěn)定前提下，應(yīng)想方設(shè)法克服土地承包權(quán)帶來(lái)的土地條塊分割問(wèn)題，加快構(gòu)建生產(chǎn)托管等新型生產(chǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升糧食產(chǎn)能潛力。
推進(jìn)黑土地保護(hù)性耕作
萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，是提升糧食產(chǎn)量的“關(guān)鍵密碼”。今年黑土地保護(hù)法出臺(tái)，讓黑土地保護(hù)有法可依。但仍要看到，黑土地大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，黑土地“變薄、變瘦、變硬”趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，黑土地保護(hù)仍面臨諸多問(wèn)題。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性資源，仍不時(shí)出現(xiàn)相關(guān)違法問(wèn)題：在黑土地上亂占亂建；黑土區(qū)水土流失出現(xiàn)侵蝕溝，導(dǎo)致黑土地?cái)?shù)量減少、土層變薄，但在侵蝕溝治理上，資金缺口大、地方推進(jìn)緩慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度依賴化肥農(nóng)藥……全方位構(gòu)建黑土地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)任重道遠(yuǎn)。
可喜的是，人們對(duì)黑土地的保護(hù)意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系正在構(gòu)建完善，不同技術(shù)路徑下的黑土地保護(hù)模式也在得到應(yīng)用推廣。如今，保護(hù)性耕作模式成為黑土地保護(hù)的一項(xiàng)重要技術(shù)路線，正讓黑土地“重返青春”。
在北大荒農(nóng)業(yè)股份二九一分公司，“土專家”陳國(guó)建10多年來(lái)一直從事黑土地保護(hù)工作。在他看來(lái)，保護(hù)黑土地不能重用輕養(yǎng)，要大力推行保護(hù)性耕作，讓黑土地健健康康多打糧。他帶領(lǐng)記者來(lái)到一塊高粱地，地表仍能看見(jiàn)去年殘留的玉米秸稈，土壤中依稀還能看見(jiàn)未完全分解的秸稈殘留物。他邊用鐵锨挖地邊打開(kāi)了“話匣子”，“夏季時(shí)，地里蘑菇等菌類很常見(jiàn)，還能看見(jiàn)蚯蚓，這些都表明土壤的活性在增強(qiáng)，土壤生態(tài)正在得到修復(fù)”。
10余年來(lái)，二九一分公司一直開(kāi)展以秸稈覆蓋為核心技術(shù)的保護(hù)性耕作，其核心區(qū)設(shè)在第八管理區(qū)5號(hào)地塊1800畝土地，主要以30%秸稈覆蓋的方式種植玉米、大豆、高粱等作物。
“大家往往對(duì)保護(hù)性耕作存在誤解，認(rèn)為秸稈留在地里會(huì)影響來(lái)年的耕種，也不美觀。實(shí)際上，傳統(tǒng)翻耕模式容易頻繁擾動(dòng)土壤，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞加劇；地表裸露還容易造成水土流失，使耕層變薄。”陳國(guó)建告訴記者，傳統(tǒng)翻耕作業(yè)還有另外一大弊端——犁鏵擠壓耕層底部土壤，以及車輪碾壓農(nóng)田，容易形成致密的犁底層，阻礙雨水下滲和作物根系下扎，春澇時(shí)播種困難、夏澇時(shí)田間管理不便，莊稼生長(zhǎng)不齊，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。
從2011年秋天起，二九一分公司在收獲后采用滅茬機(jī)先粉碎一遍秸稈，再進(jìn)行深松和耙地，讓70%左右的秸稈混在15厘米的耕層里，30%左右的秸稈留在地表，這樣既解決風(fēng)蝕雨蝕問(wèn)題，又減少雨水蒸發(fā)，提高雨水利用率和產(chǎn)量潛力。
“與傳統(tǒng)翻耕相比，在雨水調(diào)和的年份糧食產(chǎn)量表現(xiàn)差不多，但一遇到旱澇災(zāi)害，保護(hù)性耕作的地塊產(chǎn)量會(huì)高出5%至8%。背后原因就在于遇旱時(shí)秸稈覆蓋保墑效果好，遇澇時(shí)沒(méi)有犁底層雨水下滲快，提高抗旱澇能力是這項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)產(chǎn)效果好。”陳國(guó)建說(shuō)。
“二九一分公司保護(hù)性耕作面積已經(jīng)從1800畝增至目前的10萬(wàn)余畝，土壤有機(jī)質(zhì)含量已從3.7%提升至3.9%，為黑土地注入了新活力，在提升地力的同時(shí)也提高了糧食產(chǎn)量。”北大荒農(nóng)業(yè)股份二九一分公司農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心總經(jīng)理程曉娟說(shuō)。
黑龍江現(xiàn)有耕地面積2.579億畝，其中典型黑土耕地1.56億畝，2020年、2021年累計(jì)實(shí)施秸稈覆蓋免（少）耕播種保護(hù)性耕作面積3916萬(wàn)畝。根據(jù)不同土壤類型和積溫帶，黑龍江還探索建立了符合本地實(shí)際的秸稈翻埋還田、秸稈碎混還田、秸稈覆蓋免耕等秸稈還田技術(shù)，總結(jié)出平原旱田、坡耕地、風(fēng)沙干旱及水田4個(gè)黑土耕地類型區(qū)黑土地保護(hù)利用“龍江模式”和“三江模式”，被列為《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021-2025年）》黑土地保護(hù)主推技術(shù)模式。
經(jīng)過(guò)多年努力，目前，黑龍江耕地質(zhì)量平均等級(jí)為3.46，高出東北黑土區(qū)0.13個(gè)等級(jí)。土壤有機(jī)質(zhì)平均含量為36.2克/千克，秸稈翻埋和深松整地地塊耕層厚度平均達(dá)30厘米以上。
黑龍江省黑土保護(hù)利用研究院院長(zhǎng)劉杰認(rèn)為，黑土地作為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，需要與其他生態(tài)要素一體化保護(hù)治理。在制定黑土地保護(hù)路徑時(shí)不能“就土護(hù)土”，要統(tǒng)籌考慮各生態(tài)要素的協(xié)同治理，綜合施策；充分發(fā)揮森林、草地、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)具有的水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性保護(hù)功能，在黑土耕地?cái)?shù)量保障與質(zhì)量提升基礎(chǔ)上，有針對(duì)性實(shí)施黑土地退化阻控、障礙因子消減與地力提升技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黑土地可持續(xù)利用。
“耕地是糧食生產(chǎn)的‘命根子’。”黑龍江省委書(shū)記許勤表示，黑龍江將綜合運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物等措施，切實(shí)保護(hù)好黑土地，今年底將建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝以上；積極推廣先進(jìn)栽培模式，發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，綜合運(yùn)用良田、良種、良機(jī)、良技等措施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)決當(dāng)好保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”。
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