今年以來,甘肅農墾集團嚴格落實重大決策社會穩定風險評估和雙重預防機制,強化安全風險辨識和管控,建立健全常態化主動創穩工作機制,持續推進企業合規體系建設,不斷完善企業風險防控體系,加強企地協同,形成工作合力,為主動創穩縱深發展提供強力保障。
集團上下凝心聚力,著力實現由“被動維穩”向“主動創穩”的積極轉變,從嚴從實從細做好創安創穩工作,為農墾事業高質量發展和職工群眾生產生活創造了安全穩定的良好環境。
多措并舉 構建創穩新格局
甘肅農墾集團始終堅持把主動創穩作為平安建設的重要依據納入年度考核同安排、同謀劃、同部署、同落實,專門召開黨委會、總經理辦公會認真研究,制定方案措施,并督促分管領導、相關部室抓好落實。同時,研究制定年度工作要點,圍繞平安農墾、主動創穩,貫徹落實《信訪工作條例》,推進信訪工作法治化。
為壓實責任加強工作考核,甘肅農墾集團與直屬企業簽訂主動創穩和主動創安目標責任書,將主動創穩工作納入平安農墾建設考評內容,按照“月調度、季評估、年考核”要求,督促推動落實對事關群眾切身利益、可能引發影響社會穩定問題的重大改革措施出臺、重大政策制定調整、重大工程項目建設做到應評盡評,確保決策科學民主合法,將一切矛盾竭力消除在萌芽狀態,實現全局安全穩定持續向好的局面。
甘肅農墾集團錨定“十四五”發展目標,將保障和改善民生作為預防和化解矛盾的基礎性工作,持續推進高標準農田建設,建成高標準農田70萬畝,不斷改善農業生產基礎條件,提升農田綜合生產能力。同時,推動農業產業結構優化,推廣農業技術,促進農業提質增效,注重惠農政策落實,改善職工群眾生活條件,持續推進職工群眾穩產增收,職工人均年收入持續保持10%以上增長,職工社會保險參保率達100%,全年直接或間接帶農促農增收20億元以上。
黨建引領 砌實風險“防火墻”
集團黨委充分發揮黨建引領作用,扎實開展黨紀學習教育,推動黨紀學習教育融入日常、抓在經常。各企業黨組織舉辦讀書班51期,組織交流研討78次,講紀律黨課255次,開展警示教育257場次,全面推動黨紀學習教育走深走實。緊密結合企業生產經營實際開展先鋒引領活動,各級黨組織設立黨員責任區302個、黨員示范崗367個、黨員突擊隊79個。集團黨委成立督查組,對集團直屬企業和亞盛股份分子公司黨組織黨建工作開展情況進行中期督查,并制發書面《反饋意見》,達到了“以查促改、整體提升”的效果。
集團黨委召開宣傳思想和意識形態工作專題會,制定印發工作重點任務清單,明確意識形態工作重點任務,全面壓實意識形態工作責任制,不斷完善意識形態工作制度體系,健全意識形態風險預警提示、意識形態領域問題通報督辦機制,推動形成可督可評可考的責任落實體系。對所屬企業主辦的網站、微信公眾號、抖音快手等平臺進行動態監管,排查清理陣地管理中的風險漏洞。
察防結合 織密除患“安全網”
甘肅農墾集團在開展矛盾糾紛隱患集中排查上,下好先手棋,打好先手仗。建立完善多渠道收集社情民意、常態化排查矛盾糾紛機制,大力推行進田間入農戶、走訪摸排等做法,堅持日常排查、專項排查和重點時段集中排查相結合,及時了解、發現、掌握各類矛盾糾紛和信訪苗頭。對排查出矛盾隱患糾紛問題26項實行臺賬式管理,嚴格落實“五包”責任,制定一人一策、一事一策,采取針對性措施逐項化解。
同時,大力弘揚“四下基層”優良作風,集團領導班子成員持續開展大調研大接訪活動,將下訪與調研相結合,堅持領導干部接訪下訪制度化常態化。主要領導帶頭到矛盾突出的農場下訪3次,現場調度案情、研究解決方案。針對信訪矛盾突出的農場,農墾集團3次組成工作專班,由分管領導帶隊,入戶走訪,聽取訴求,研究制定化解措施。同時,堅持企地協同維護秩序,積極與屬地相關部門溝通銜接,加大依法處理力度,營造安全穩定的社會環境。
建章立制 靠實責任謀穩定
全力壓緊靠實安全生產責任。甘肅農墾集團與直屬企業和總部部室簽訂《安全生產目標責任書》,主要負責人簽訂《安全生產第一責任人承諾書》,責任鏈條逐級靠實。制定印發工作要點,統籌部署年度各項重點工作。制定印發《安全生產治本攻堅三年行動實施方案》,全面推進治本攻堅三年行動。
持續提升風險防范能力。扎實開展消防安全集中除患攻堅、燃氣管道“帶病運行”、打通消防“生命通道”、預防高處墜落事故和電動自行車全鏈條隱患排查整治等專項行動。督促農業企業開展農用車超載超速、無證駕駛、違法載人、非法改裝等常態化檢查和農機安全宣傳專項活動。編制完善《安全生產隱患排查標準清單》,制定印發《學好用好重大事故隱患判定標準實施方案》,深入開展重大事故隱患判定標準貫徹實施活動。
著力提升安全生產監督管理效能。以“四不兩直”方式對所屬企業進行安全生產檢查,現場反饋檢查問題,督導限期整改。緊盯春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要節點,下發安全風險防范工作通知,組織各企業召開中秋、國慶節前安全生產工作視頻會議,督導各企業做實做細安全生產各項工作。期間,以值班電話、視頻對話和暗訪方式對值班情況進行抽查檢查。
持續加強安全生產教育培訓。制定印發年度安全生產培訓計劃,集團總部和各級企業開展復工復產安全警示教育103次。督促完成企業主要負責人、安全管理人員培訓?。〒Q)證357人,特種作業、農機駕駛、特種設備等人員?。〒Q)證654人。
不斷強化應急準備和能力。督導各行業修訂完善應急預案,集團總部及各企業累計開展消防、有限空間、地震等專項應急演練259場次。常態化開展值班值守和應急處置工作,將各企業領導帶班、中層管理人員和工作人員24小時值班值守制度落到實處。
勵精圖治 打好治理攻堅戰
持續加強企業合規管理,建立健全合規管理體系。今年以來多次舉辦合規講座,累計參加680余人次,組織合規管理體系培訓和內審培訓。取得中國質量認證中心頒發GB/T357702022/ISO37301:2021合規管理體系認證證書,成為省內首家獲得合規管理體系國際國內“雙標準”認證的省屬國有企業。同時,集團公司持續推進制度“立改廢”工作,組建制度清理專班,召開推進會,印發工作方案,明確部室職責分工、工作進度,為提高企業治理能力奠定良好基礎。
為持續推動安全防范綜合治理,進一步增強干部職工群眾的安全防范意識,組織開展全民國家安全教育日活動。所屬企業開展安全知識講座15場次,組織干部群眾4000余人次參與知識競答活動,在辦公樓、施工現場、物業小區等區域張貼宣傳橫幅100余條,制作宣傳展板36塊,發放宣傳冊3000余份,并組織6家在蘭企業200余人參加在東方紅廣場舉行的“4·15”國家安全教育日現場宣講活動,營造了“國家安全、人人有責”的安全防范氛圍。
不斷加強技術防范,強化網絡陣地安全。對集團重點網絡系統實行需求化管理,對企業網站和辦公電腦系統進行正版軟件維護更新,持續優化網絡防火墻、WAF、入侵檢測系統、數據庫審計系統等安全設備的策略配置,從技術角度提高信息系統的防護能力。先后修訂完善了《集團保密工作管理辦法》《集團總部公文管理辦法》和《檔案管理辦法》等規章制度,同時組織所屬企業開展線上線下教育培訓,簽訂保密承諾書,進一步強化涉密人員的保密意識。
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