這是共和國高寒地帶農(nóng)業(yè)開發(fā)史上的傳奇——大鬧三河道，從渺無人煙的茫茫草原到國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為端牢“中國飯碗”作出重要貢獻。
這是刻在黑土地上的歷史豐碑——一代又一代農(nóng)墾人“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”，用事業(yè)心和使命感在這片荒蕪之地演繹了一曲曲蕩氣回腸、戰(zhàn)天斗地的英雄壯歌。
這里正在煥發(fā)出新的勃勃生機——建設(shè)大企業(yè)大集團、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)大集群、培育大市場大品牌，朝著打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“航母”奮力前行，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻農(nóng)墾之力。
現(xiàn)代化自走式割曬機集群作業(yè) 李正才攝
1954年，呼倫貝爾農(nóng)墾事業(yè)在祖國召喚中起步；2024年，呼倫貝爾農(nóng)墾迎來建墾70周年的重要節(jié)點。70年來，農(nóng)墾人艱苦創(chuàng)業(yè)，在這片英雄輩出的神奇之地建設(shè)了一批現(xiàn)代化程度較高的國有農(nóng)場和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育出了著名的三河牛、三河馬，在安置就業(yè)、維護地區(qū)穩(wěn)定、民族團結(jié)、示范帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和繁榮地方經(jīng)濟等方面作出了重要貢獻。為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給自我賦能、馳而不息，累計為國家提供糧豆油 3750 多萬噸，肉 90 多萬噸、奶 670 多萬噸，在茫茫草原上奏響了一曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的凱歌。
創(chuàng)基業(yè)，在祖國感召中吹響墾荒號角
新中國農(nóng)墾事業(yè)的創(chuàng)立是服務(wù)黨和國家核心利益的重要舉措，墾荒大軍響應(yīng)國家號召，奔赴荒原、鑄劍為犁、開荒生產(chǎn)，創(chuàng)造了一段讓人心潮澎湃的歷史。呼倫貝爾農(nóng)墾事業(yè)的創(chuàng)立就是其中濃墨重彩的一筆。
1954年，呼盟牧場籌建委員會成立，標(biāo)志著呼倫貝爾農(nóng)墾事業(yè)正式起步。為把呼倫貝爾建設(shè)成為面向全國的種畜基地，加快培育優(yōu)良種畜，國家投入大量資金用于種畜基地建設(shè)，并收購大批回國蘇僑飼養(yǎng)的牛、馬進行改良。1955年，呼倫貝爾盟國營農(nóng)牧場管理局正式成立，36歲的喬杰林肩負(fù)重任成為第一任局長。
為解決內(nèi)蒙古東部地區(qū)糧食自給問題，1958年，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)同意，時任農(nóng)墾部部長王震從內(nèi)地和黑龍江農(nóng)墾抽調(diào)大批轉(zhuǎn)復(fù)官兵到呼倫貝爾開荒建場。中共呼盟委員會決定在海拉爾至額爾古納右旗巴布羅夫長約100公里的三河道公路兩側(cè)開荒建場，千余名墾荒大軍展開了一場宏偉而光榮的事業(yè)。管理局第一任局長喬杰林指揮墾荒戰(zhàn)士們就在這里安營扎寨，準(zhǔn)備利用3年時間，把三河道兩旁的肥沃土地開墾出來，擴建3個老農(nóng)場、建設(shè)15個新農(nóng)場。這就是永遠(yuǎn)銘刻于呼倫貝爾農(nóng)墾人心中的“大鬧三河道”。
就在墾荒健兒戰(zhàn)歌高奏，要“苦戰(zhàn)三年，大鬧三河道，變荒原為良田”時，1958年8月，王震部長專程來到呼倫貝爾盟，視察呼盟農(nóng)墾開發(fā)建設(shè)情況。王震走進謝爾塔拉種畜場，了解奶牛飼養(yǎng)情況。來到哈達圖牧場，站在一道彎曲的小溪旁，一面審查建場平面圖，一面指示建場籌委會的負(fù)責(zé)同志修建小水庫，引水灌溉。三河道建場指揮部為了擴大耕地面積，爭分奪秒，寸土不讓，苦干開荒。他們出動了9臺拖拉機和600多名職工，采取機械、畜力、人力三結(jié)合和分戰(zhàn)役、搞突擊的辦法，投入開荒戰(zhàn)斗。三河道開荒隊連續(xù)組織了3次大規(guī)模開荒生產(chǎn)運動會，戰(zhàn)斗成果一次比一次顯著。
1960年，大興安嶺墾區(qū)第一個農(nóng)場——大楊樹農(nóng)場（現(xiàn)為巴彥農(nóng)場）創(chuàng)建成立。大興安嶺農(nóng)場管理局成立伊始時，曾受命組建新中國第一個國營農(nóng)場、時年51歲的李在人再次投身農(nóng)墾的開發(fā)建設(shè)中，出任大興安嶺農(nóng)場管理局首任局長。李在人在任的近6年時間里，組織開墾荒原近90萬畝。
到1961年，海拉爾墾區(qū)和大興安嶺墾區(qū)耕地面積合計達到430萬畝，為呼倫貝爾農(nóng)墾發(fā)展壯大奠定了產(chǎn)業(yè)和規(guī)模基礎(chǔ)。在時代的潮流中，呼倫貝爾農(nóng)墾的隸屬關(guān)系曾幾經(jīng)調(diào)整。1969年，呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省，呼倫貝爾盟國營農(nóng)牧場管理局隨同劃歸黑龍江省國營農(nóng)場管理局，成為呼倫貝爾分局；1973年，組建黑龍江國營農(nóng)場管理局大楊樹分局；1976年，呼倫貝爾盟國營農(nóng)牧場管理局改稱呼倫貝爾農(nóng)牧場管理局……
歲月更迭，呼倫貝爾農(nóng)墾人艱苦奮斗、勇于開拓的初心堅守不變。
勇前行，在時代潮流中不斷求索
在歷史前進的邏輯中前進，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放偉大進程，呼倫貝爾農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展又翻開了嶄新的一頁。隨著呼倫貝爾盟重新劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)，管理局劃歸自治區(qū)農(nóng)場總局系統(tǒng)，墾區(qū)開始貫徹新時期的調(diào)整方針，并全面試行經(jīng)濟體制改革。
通過進行企業(yè)整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整，墾區(qū)加快了工業(yè)發(fā)展步伐，經(jīng)濟效益明顯提高。食品、乳制品、糧油加工、皮毛加工、建材、機械修造、服裝、造紙、運輸?shù)?1大行業(yè)十幾種產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)值達到了1098萬元。隨著第一產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展，墾區(qū)又逐步發(fā)展了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的第二、第三產(chǎn)業(yè)。由于國營農(nóng)牧場絕大多數(shù)建在邊疆或交通不便、地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，為適應(yīng)國營農(nóng)牧場生存、發(fā)展的需要，農(nóng)牧場又先后創(chuàng)辦了教育、衛(wèi)生、公安、政法等社會事業(yè)和政府職能及道路、交通、通電、通訊等公共事業(yè)。
在中央精神指引下，呼倫貝爾農(nóng)墾人不斷邁出自我革命的鏗鏘步履。1984年，按照中央1號文件“國營農(nóng)場應(yīng)繼續(xù)進行改革，實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，辦好家庭承包農(nóng)場”的要求，海拉爾和大楊樹兩墾區(qū)開始探索實行場（廠）長負(fù)責(zé)制和承包經(jīng)營責(zé)任制。興辦職工家庭農(nóng)場，實行多種形式的土地承包制度，采取聯(lián)產(chǎn)農(nóng)場、機組承包、生產(chǎn)隊承包等多種形式對生產(chǎn)責(zé)任制進行改革，建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
隨著計劃經(jīng)濟的逐步退出，市場經(jīng)濟逐漸占主導(dǎo)地位，呼倫貝爾農(nóng)墾在市場經(jīng)濟的洪流中跌宕起伏，尋求發(fā)展。90年代，為破解工商流通企業(yè)相繼破產(chǎn)重組、全局工業(yè)企業(yè)虧損現(xiàn)象突出的局面，各級黨委、政府審時度勢，多次調(diào)研，進一步明確墾區(qū)改革發(fā)展的方向。2000年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委將海拉爾農(nóng)牧場管理局和大興安嶺農(nóng)場管理局確定為自治區(qū)直屬國有重要骨干企業(yè)；2002年，兩局由自治區(qū)下放呼倫貝爾市屬地管理；2003年，海拉爾、大興安嶺兩個農(nóng)牧場管理局通過“雙退出”推進集團化改革，同時掛管理局牌子，各農(nóng)牧場分別改制設(shè)立分子公司，保留農(nóng)牧場，實行一套人馬兩塊牌子的管理模式。呼倫貝爾農(nóng)墾由此探出墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革的腳步，但不徹底的改革和沉重的辦社會職能，依然催促著農(nóng)墾將改革和發(fā)展繼續(xù)推向前進。
抓改革，步入穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展快車道
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)墾系統(tǒng)全力深化改革、推進高質(zhì)量發(fā)展，呼倫貝爾農(nóng)墾事業(yè)走向新的篇章。
新建年生產(chǎn)能力15萬噸的小麥專用粉加工項目 陶源攝
2012年，呼倫貝爾市委、市政府立足資源整合，決定在海拉爾和大興安嶺兩個農(nóng)墾集團基礎(chǔ)上組建呼倫貝爾農(nóng)墾集團公司。2015年，中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，進一步為重組后的呼倫貝爾農(nóng)墾擎起指路明燈。自治區(qū)和呼倫貝爾市高度重視農(nóng)墾改革發(fā)展，相繼出臺有關(guān)文件，為呼倫貝爾農(nóng)墾集團深化改革提供了政策保障。2018年底，呼倫貝爾農(nóng)墾集團全面推進墾區(qū)集團化、農(nóng)牧場企業(yè)化，剝離企業(yè)辦社會，土地確權(quán)登記發(fā)證和國企改革三年行動等系列改革任務(wù)，解決了一批制約發(fā)展的根本性問題，進一步激發(fā)了內(nèi)生動力和發(fā)展活力，企業(yè)步入了穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展的快車道。
呼倫貝爾農(nóng)墾集團黨委高位推動、主動作為，從土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)、“五定方案”、薪酬分配等關(guān)鍵點尋求突破，確保改革方案的可操作性，并逐一列出清單，制定時間表和路線圖。在集團管理體制扁平化基礎(chǔ)上，農(nóng)場企業(yè)化改革實現(xiàn)重大突破，所屬 24個全民所有制農(nóng)牧場全部改制為農(nóng)牧場公司并掛牌設(shè)立。經(jīng)呼倫貝爾市政府批準(zhǔn)，將各農(nóng)牧場土地使用權(quán)以原劃撥方式變更至集團公司統(tǒng)一管理，同步開展土地資源資產(chǎn)入賬管理，集團對墾區(qū)土地資源實現(xiàn)整體管控，為呼倫貝爾農(nóng)墾可持續(xù)發(fā)展奠定堅不可摧的基礎(chǔ)。
去掉沉疴和冗余，激活發(fā)展的活力與動力。通過改革，清理退出低效無效企業(yè)38家。集團下設(shè)的專業(yè)公司成為集團產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌營銷、投資合作和科技研發(fā)的支撐，與24個農(nóng)牧場公司形成了多條閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競爭力和品牌影響力全面提升。推進現(xiàn)代企業(yè)管理機制改革，建立人力資源、土地資源、財務(wù)管理、資金管理、存貨進銷存、智慧農(nóng)業(yè)、辦公OA等多個信息化管理平臺，出臺和修訂100多個制度辦法，形成了橫向到邊、縱向到底的制度體系，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)集團運行管理模式。剝離15項企業(yè)辦社會職能，移交地方政府管理后，集團每年減少支出2億多元。
改革漸入佳境，成果次第開花。呼倫貝爾農(nóng)墾集團全面完成農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證的目標(biāo)任務(wù)，無爭議土地確權(quán)登記發(fā)證率達98%以上。實質(zhì)性推進墾區(qū)集團化、農(nóng)牧場企業(yè)化改革，建立了以產(chǎn)權(quán)為核心的母子公司體系，實現(xiàn)了從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變，暢通了發(fā)展的體制機制障礙，建立了高效靈活的集團戰(zhàn)略管控體系和各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機制，集團總部進一步成為墾區(qū)的戰(zhàn)略管理中心、資源配置中心和文化價值中心。持續(xù)推進薪酬管控和績效考評制度改革，不斷提升和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化經(jīng)營模式，形成了單車核算、“多勞多得、按勞分配”的現(xiàn)代“工分制”等一套科學(xué)實用的基層考核核算辦法，考核考評進一步科學(xué)化、高效化，激發(fā)了各層級的工作熱情和干勁拼勁。推進工商企業(yè)重組整合，成立物資集團和食品集團兩大產(chǎn)業(yè)集團，成為集團經(jīng)濟發(fā)展壯大的新的動力引擎。2023年，二三產(chǎn)業(yè)營收接近集團總營收的50%，呼倫貝爾農(nóng)墾“健康食材世界極”的影響力逐步增強。
謀發(fā)展，在履行新使命新任務(wù)中長風(fēng)破浪
如今的呼倫貝爾農(nóng)墾集團，擁有600萬畝耕地、近900萬畝草場和部分林地、水面，施業(yè)區(qū)分布在呼倫貝爾市10個旗市區(qū)境內(nèi)，耕地規(guī)模位居全國農(nóng)墾第三位。下轄3個專業(yè)公司（集團）、24個現(xiàn)代化農(nóng)牧場公司、1個院士專家工作站、1個工程實驗室、2個科研中心、2個研究院，在職員工1.43萬人。發(fā)展優(yōu)勢獨特，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)，組織化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，田間綜合機械化水平99%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率71%以上，與中科院、農(nóng)科院、中國農(nóng)大等多個科研院所在生態(tài)草牧業(yè)、畜種改良、種子工程等多領(lǐng)域開展科研合作，中科院生態(tài)草牧業(yè)、黑土糧倉兩個A類戰(zhàn)略先導(dǎo)在此實施。
自走式噴藥機為油菜噴施植物營養(yǎng)素 馬建荃攝
——黨旗高擎，初心如磐再譜新篇。
紅色初心，是呼倫貝爾農(nóng)墾的力量之源。“艱苦奮斗、勇于開拓”的精神品格厚植于代代農(nóng)墾人心中，傳承至今。作為中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國有經(jīng)濟代表，呼倫貝爾農(nóng)墾牢記新時期黨中央賦予農(nóng)墾企業(yè)“保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器”的四個全新職能定位，向著加快建設(shè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域“航母”的目標(biāo)踔厲奮發(fā)、矢志前行。尤其是黨的十八大以來，呼倫貝爾農(nóng)墾向著時代發(fā)展的方向追光前行，成為黨的十八大以來中國幸福巨變宏偉畫卷的底色。呼倫貝爾農(nóng)墾時刻以服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨，始終把保障國家糧食安全放在突出位置，扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益。
完善國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保企業(yè)“三重一大”事項均由黨委前置研究、把關(guān)定向。堅持黨管意識形態(tài)，年均在市級以上媒體累計刊發(fā)稿件1200余篇。企業(yè)文化深入推進，呼倫貝爾農(nóng)墾之歌《我的田野 我的家園》已廣為傳唱，《忠誠》《擔(dān)當(dāng)》等企業(yè)文化系列叢書在干部職工中引起強烈反響。加強基層黨組織建設(shè)，全力打造集軍墾文化、紅色教育、黨建研學(xué)為一體的強墾先鋒黨建品牌。持續(xù)優(yōu)化總部部門和二級單位班子，干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理。馳而不息做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開展以案說法、以案明紀(jì)警示教育，保持反腐敗工作力度不減、尺度不松。全面啟動“大數(shù)據(jù)智能監(jiān)督平臺”建設(shè)，推進智能化監(jiān)督和精準(zhǔn)防控，構(gòu)建企業(yè)智慧監(jiān)督“一張網(wǎng)”。牢記“三個務(wù)必”重要要求，傳承弘揚農(nóng)墾精神，注重在勤儉節(jié)約、務(wù)實高效中譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
強力推進人才工作“十項舉措”，全面加大人才引進力度。實施公開競聘，通過“賽場競馬”的方式，實現(xiàn)107名優(yōu)秀年輕干部走上主管、副主管崗位，年輕后備力量得到進一步充實。2021年以來，通過“綠色通道”引才、面向社會公開招聘等方式引進各類優(yōu)秀人才403名，夯實了源源不斷集聚人才的基礎(chǔ)。在呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌設(shè)立黨校和人才教育培訓(xùn)基地，在呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院和扎蘭屯職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)5個學(xué)歷提升班。呼倫貝爾農(nóng)墾集團先后獲得自治區(qū)草原英才“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、自治區(qū)優(yōu)秀院士工作站等多項榮譽稱號。通過一系列舉措，進一步提升了干部職工隊伍政治能力、整體效能和工作熱情，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
——藏糧于地，藏糧于技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)厚積薄發(fā)。
傳統(tǒng)種植業(yè)厚積薄發(fā)，穩(wěn)定糧食作物面積，常年種植雙低油菜140萬畝以上，年產(chǎn)油菜籽17萬噸；大豆150萬畝以上，年產(chǎn)20多萬噸；小麥135萬畝，年產(chǎn)35萬噸；玉米60萬畝，年產(chǎn)25萬噸；種植馬鈴薯15萬畝，年加工鮮薯5萬噸；種植大麥10萬畝以上，年產(chǎn)麥芽4萬噸；種植甜菜20萬畝，年產(chǎn)50萬噸。精心培育的三河牛、呼倫貝爾羊聞名遐邇，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶15萬噸，優(yōu)質(zhì)肉類2萬噸。特別是在近年干旱成為常態(tài)的情況下，強化各項防災(zāi)減災(zāi)措施，加強種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣保護性耕作技術(shù)、加大節(jié)水灌溉工程建設(shè)以及氣象服務(wù)保障體系建設(shè)力度，有效保證了糧食供應(yīng)的保障能力。
統(tǒng)一經(jīng)營規(guī)模和比例在全國農(nóng)墾領(lǐng)先，完善并形成了獨有的呼倫貝爾農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。全作物、全面積、全過程、全方位實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，綠色有機作物檢測面積達485萬畝，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給不斷提升。通過引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣先進適用技術(shù)，探索形成了多套適合實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式化栽培技術(shù)。
技術(shù)集成助力高水平種植基地建設(shè)。持續(xù)推廣水肥一體化、淺埋滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，有效灌溉面積超過200萬畝；新建96座氣象監(jiān)測站。推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)地環(huán)境凈化，深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控”行動。通過氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和人工影響天氣等手段，提升了防災(zāi)減災(zāi)能力。保護性耕作技術(shù)年均推廣面積在400萬畝以上，增強了土壤防風(fēng)保墑能力。作物高產(chǎn)高效攻關(guān)連續(xù)取得新突破，2023年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局糧油作物提單產(chǎn)“大比武”中取得突出成績，油菜高產(chǎn)競賽排名占比居全國首位。
畜牧業(yè)是呼倫貝爾農(nóng)墾的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。呼倫貝爾農(nóng)墾畜牧業(yè)歷史悠久、資源豐富、底蘊深厚，育成了著名的三河馬、三河牛、呼倫貝爾羊等優(yōu)勢品種。呼倫貝爾農(nóng)墾集團在嶺西和嶺東農(nóng)牧場公司布局建設(shè)了多個規(guī)模化奶牛、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場，截至2023年共有養(yǎng)殖場（小區(qū)）64個，牲畜存欄達到158萬頭只，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶23萬噸，優(yōu)質(zhì)肉類2萬噸。百萬畝全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地讓綠色有機產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，27種產(chǎn)品獲得綠色和有機食品證書。草牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)走在全國前列。呼倫貝爾農(nóng)墾把三河牛作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，大力發(fā)展三河牛培育和養(yǎng)殖，編制規(guī)劃、制訂方案，梳理扶持政策，建設(shè)三河牛產(chǎn)業(yè)研究院，制訂三河牛產(chǎn)業(yè)的各項標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，使三河牛培育和發(fā)展邁上一個新臺階。大力建設(shè)三河牛、呼倫貝爾羊良種繁育基地和奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地，呼倫貝爾羊種羊場被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評定為“國家肉羊核心育種場”。三河牛被遴選為2023年自治區(qū)唯一的畜禽水產(chǎn)類主導(dǎo)品種，在首屆中國牛交易大會上獲得“銅牛獎”榮譽。
呼倫貝爾羊種群興旺 金峰攝
——多業(yè)并舉，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。
呼倫貝爾農(nóng)墾集團著眼行業(yè)趨勢和市場需求，實施全方位的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步激發(fā)黑土地潛能。從麥豆天下到玉米、油菜王國；從畝產(chǎn)幾百斤到上千斤，一次又一次刷新著我國高寒地區(qū)糧食生產(chǎn)的紀(jì)錄，創(chuàng)造著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的奇跡。
圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。加快打造糧油、大麥小麥、甜菜、馬鈴薯、飼草料、肉類、乳業(yè)、礦泉水、中草藥、有機肥加蔬菜十個產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建種、養(yǎng)、儲、加、銷產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食作物面積的基礎(chǔ)上，增加了甜菜、優(yōu)質(zhì)牧草、水飛薊等中草藥的種植面積，使糧經(jīng)飼種植比例更趨協(xié)調(diào)，保障了合適佳加工企業(yè)和麥多利、春蕾、晟通糖業(yè)等合作龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需求，為三產(chǎn)融合、延長產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)品附加值奠定了基礎(chǔ)。組建了食品集團和物資石油集團，形成了覆蓋呼倫貝爾全域的社會化服務(wù)體系和對內(nèi)嚴(yán)格管控、對外統(tǒng)一市場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
加快完善以高附加值為導(dǎo)向的食品加工體系。在做好油菜籽、大麥芽、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，夏日礦泉水實現(xiàn)擴能3萬噸，完成了對中糧麥芽（牙克石）有限公司100%股權(quán)的收購，投資1.56億元建設(shè)15萬噸小麥加工項目，預(yù)計今年9月份竣工。積極推進農(nóng)墾食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，一期重點規(guī)劃實施的中央廚房和預(yù)制菜項目可研編制基本完成。同時，積極謀劃在滿洲里建設(shè)農(nóng)墾國際物流園，在新左旗額布都格口岸開展糧食進口項目建設(shè)。
加快推進種業(yè)振興，育成了多個小麥、油菜新品種，良種繁育和生產(chǎn)能力不斷提升。在育成小麥、油菜多個新品種基礎(chǔ)上，與市農(nóng)研所聯(lián)合揭榜自治區(qū)大豆種業(yè)創(chuàng)新項目，與湖北種業(yè)企業(yè)聯(lián)合審定“利華油3號、6號、9號”3個油菜品種，與黑龍江省農(nóng)科院合作加快推廣“龍麥35號、36號、60號”系列強筋小麥品種，不斷提升良種繁育和生產(chǎn)能力。聘任多名院士做顧問，中國工程院院士任繼周工作站成功續(xù)簽，國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張英俊教授等20余名專家入駐集團，引領(lǐng)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展能力不斷增強。
——科技賦能，高質(zhì)量發(fā)展縱深推進。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。呼倫貝爾農(nóng)墾堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，投資近億元承接國家A類戰(zhàn)略先導(dǎo)大河灣黑土糧倉科技專項，是內(nèi)蒙古唯一一家以黑土地保護和利用為目標(biāo)的國家級核心示范區(qū)，探索建設(shè)了大河灣黑土地保護模式。2023年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)東北黑土地保護利用技術(shù)研究院在項目基礎(chǔ)上揭牌設(shè)立。生態(tài)草牧業(yè)A類戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項在全國設(shè)立了3個示范區(qū)，呼倫貝爾農(nóng)墾成為北方草原牧區(qū)唯一示范區(qū)。中科院牙克石農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測與大數(shù)據(jù)應(yīng)用測試基地項目落戶集團并序時推進，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年全國20個專業(yè)性重點實驗室建設(shè)項目之一。信息化建設(shè)走在全國農(nóng)墾前列，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，建設(shè)了農(nóng)牧業(yè)全過程數(shù)字化、信息化、智能化決策指揮體系，農(nóng)業(yè)管理效率和畝均效益不斷提高。倉儲、加工、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)也全面實現(xiàn)數(shù)字化、信息化，決策科學(xué)化、指揮高效化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升。
全方位加強數(shù)字化信息化建設(shè)。在中國科學(xué)院計算所的技術(shù)支持下，投資近1億元建設(shè)農(nóng)牧業(yè)全過程數(shù)字化、信息化、智能化決策指揮體系，實現(xiàn)1643萬畝土地宗地信息的數(shù)字化，完成覆蓋600多萬畝耕地種植業(yè)管理平臺，利用遙感技術(shù)對農(nóng)田土壤、作物長勢進行監(jiān)控、測產(chǎn)、預(yù)警和科學(xué)干預(yù)，不斷提高管理效率和畝均效益。同時，搭建了集團公司信息化綜合決策和數(shù)字化精準(zhǔn)農(nóng)牧業(yè)管控體系，建設(shè)了土地資源、財務(wù)管理、資金管理、智慧農(nóng)業(yè)等多個信息化平臺，集團公司管控效能大幅提升。全面推進智慧農(nóng)場、智慧牧場建設(shè)，呼倫貝爾農(nóng)墾食品集團有限公司5G智慧工廠項目成功開通交付，成為自治區(qū)首個基于5G技術(shù)研發(fā)的智慧工廠項目，實現(xiàn)集視頻接入、AI算法分析處理、重點信息預(yù)警等為一體管理機制，集團公司信息化建設(shè)入選全國智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，成為全國農(nóng)墾信息化建設(shè)典范。
現(xiàn)代化信息平臺 姜鵬攝
——引領(lǐng)示范，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)開辟新局。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是新時代農(nóng)墾更好履行使命任務(wù)、發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用的可行路徑。呼倫貝爾農(nóng)墾立足集團擁有的1.17萬臺套農(nóng)機裝備、機械總動力28.8萬千瓦、農(nóng)業(yè)機械化率達99%以上的優(yōu)勢，依托大河灣黑土糧倉、牙克石智能農(nóng)機監(jiān)測等重大科技項目，分別在大興安嶺、阿榮旗、扎蘭屯市、牙克石市、海拉爾區(qū)、額爾古納市建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)服務(wù)綜合體，拓展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的新模式，在服務(wù)自身的同時，向周邊地區(qū)提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，逐步延伸到農(nóng)資、農(nóng)技、種業(yè)、科技、倉儲、物流、加工、大眾糧油交易、終端產(chǎn)品品牌服務(wù)等，形成面向呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)的農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)資、農(nóng)技向社會市場擴張，培育集團新的經(jīng)濟增長點。
截至2023年年底，對外服務(wù)面積455萬畝次，服務(wù)農(nóng)牧戶、農(nóng)業(yè)組織及合作社近400個，年度總收入5306.95 萬元，向社會提供種子12萬斤、化肥30萬噸，社會化服務(wù)輻射面積超過240萬畝。通過集團規(guī)模化采購、組織化運營，逐步打造連通“農(nóng)藝、農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)金融”的全過程服務(wù)體系，構(gòu)建多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的深度和廣度，為地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作出農(nóng)墾貢獻。
——守正出新，品牌價值不斷躍升。
呼倫貝爾農(nóng)墾集團在中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強位列第202位。“呼倫貝爾農(nóng)墾”品牌價值達到201億元，榮膺中國科技創(chuàng)新十大影響力品牌、內(nèi)蒙古知名品牌，位列中國500最具價值品牌第377位，內(nèi)蒙古品牌百強榜第8位。榮獲“內(nèi)蒙古自治區(qū)第九批民族團結(jié)進步示范單位”稱號。集團信息化被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為2023年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，特泥河農(nóng)牧場公司榮獲自治區(qū)“五一”勞動獎狀。
全面啟用“呼倫貝爾農(nóng)墾”品牌及形象，統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一精深包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品推介、統(tǒng)一價格供應(yīng)，全力打造農(nóng)墾品牌。呼倫貝爾農(nóng)墾品牌面向全國發(fā)布，成功入選中國農(nóng)墾品牌目錄，首次榮膺“內(nèi)蒙古老字號”，獲得了呼倫貝爾芥花油、大豆、馬鈴薯、牛奶、牛肉、羊肉6個區(qū)域公用品牌使用權(quán)。三河牛牛奶入選“人民好品工程”。集團躋身“全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，企業(yè)視覺識別系統(tǒng)全面落地，農(nóng)墾形象更加深入人心。
按照自治區(qū)和呼倫貝爾市“擴大數(shù)量、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量”和“讓產(chǎn)品好賣，把產(chǎn)品賣好”的要求，圍繞構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系深化品質(zhì)管控。品牌建設(shè)取得突破，呼倫貝爾農(nóng)墾與旗下知名品牌“蒼茫謠”兩次榮膺中國500最具價值品牌殊榮。積極申報“中華老字號”認(rèn)證，積極推進“蒼茫謠”爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)工作。建設(shè)了北京、呼和浩特農(nóng)墾營銷中心，有效提升社會影響力與知名度，立足內(nèi)蒙古、保障呼倫貝爾、服務(wù)北上廣、輻射黑吉遼的市場布局加快構(gòu)建。在海拉爾新增一家農(nóng)墾直營店，在呼和浩特市開設(shè)第一家呼倫貝爾農(nóng)墾小灶快餐店，拓寬消費市場，探索多元化發(fā)展。所屬物資石油集團2023年經(jīng)銷農(nóng)資等實現(xiàn)營收超過20億元，在中國農(nóng)資流通行業(yè)綜合競爭力百強企業(yè)中排名第39位，成為助力地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。
——以人為本，墾區(qū)建設(shè)和社會民生持續(xù)改善。
呼倫貝爾農(nóng)墾積極挖掘軍墾文化，推動農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合，突出抓好“休閑、研學(xué)、服務(wù)、賽事”四個重點，編制了《呼倫貝爾農(nóng)墾集團旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和謝爾塔拉、哈達圖、綽爾河、特泥河等幾個重要節(jié)點的專項規(guī)劃。致力于守護好綠水青山的“顏值”，利用好金山銀山的“價值”，不斷開辟墾區(qū)綠色崛起的新模式，尋找傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)和現(xiàn)代生活的連接點，促進農(nóng)旅融會貫通、相輔相成，建設(shè)集“種、養(yǎng)、加工、旅游觀光”于一體、一二三產(chǎn)深度融合的田園綜合體，以一種貼近生活、貼近需求、貼近時代的形態(tài)開發(fā)、展現(xiàn)出來，吸引越來越多的游客慕名前來，“沉浸式”體驗鄉(xiāng)土氣息，感受質(zhì)樸鄉(xiāng)風(fēng)文化，“走進農(nóng)墾，讀懂自然”。
發(fā)展路徑生態(tài)為基，發(fā)展之路綠色為底，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，向著“創(chuàng)國際一流品質(zhì)、創(chuàng)國內(nèi)一流品牌”的目標(biāo)展開追逐夢想的畫卷，為墾區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)出十足張力。
2019年以來，年均承擔(dān)辦社會職能費用1.57億元，累計達到7.88億元。2019年以來，累計向地方政府、紅十字會等捐款捐物3000多萬元，年均捐款捐物超過600萬元；累計繳納稅款達2.6億元，年均繳稅超5000萬元；累計上繳國有資本收益達2.9億元，年均上繳7250萬元。同時，大力開展生態(tài)環(huán)境保護，制定并嚴(yán)格執(zhí)行集團統(tǒng)一管控的用藥用肥審批備案管理制度。2023年，大河灣、特泥河、拉布大林三個農(nóng)牧場公司被評為國家級生態(tài)農(nóng)場，牙克石、扎蘭河、諾敏河3個農(nóng)牧場公司被評為自治區(qū)級生態(tài)農(nóng)場。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，明確提出企業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個利益最大化”，即：國家利益最大化、企業(yè)利益最大化和職工利益最大化。在崗職工職均工資由2021年7.26萬元增加至2023年8.86萬元，年均增長超過10%。實施基層連（隊）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一為21個單位的177個生產(chǎn)連（隊）和作業(yè)點配置配發(fā)各類床鋪2310張、床品3508套，改善了3000多名一線職工生產(chǎn)生活條件。改革多年工資發(fā)放方式，職工工資全員實現(xiàn)按月發(fā)放。落實職工體檢、住房公積金、企業(yè)年金等福利待遇，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。規(guī)范召開各層級職代會，多方位幫扶困難職工群體，舉辦職工運動會等豐富多彩的活動，職工幸福感、歸屬感、榮譽感持續(xù)增強。
啟新程，在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)
新時代，新征程，五彩斑斕的畫卷正在新一代農(nóng)墾人手中徐徐展開。呼倫貝爾農(nóng)墾集團將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“在維護國家糧食安全中履職盡責(zé)”的重要指示精神，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于“農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)中必須充分發(fā)揮國有農(nóng)牧場作用”的工作要求，緊緊圍繞建設(shè)具備競爭力的高水平農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和保障國家糧食安全“國之大者”，強化思想政治引領(lǐng)，落實各項任務(wù)舉措，努力在建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地中作出積極貢獻。
——著力夯實資源管理和企業(yè)管控“兩個基礎(chǔ)”。
強化集團對資源資產(chǎn)的管理管控，進一步統(tǒng)籌資源形成發(fā)展合力。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極發(fā)揮大河灣黑土糧倉A類先導(dǎo)項目作用，加快完善保護性耕作呼倫貝爾農(nóng)墾模式和黑土地保護大河灣模式。對標(biāo)建設(shè)一流企業(yè)目標(biāo)，加快建立健全治理管控與內(nèi)控制度體系、風(fēng)控體系、合規(guī)體系，提升集團辦公運轉(zhuǎn)效率、嚴(yán)防生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，推動在安全穩(wěn)定的前提下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
——持續(xù)強化科技創(chuàng)新與企業(yè)改革“兩輪驅(qū)動”。
結(jié)合自治區(qū)“科技興蒙”戰(zhàn)略，積極爭取科技大項目，實施好中科院生態(tài)草牧業(yè)、黑土糧倉戰(zhàn)略先導(dǎo)、智能農(nóng)機檢測應(yīng)用等科技項目。以更加開明的舉措、更加開放的姿態(tài)吸引各類科研機構(gòu)、院所到集團開展科學(xué)研究。開展亟須的科技攻關(guān)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)需求，全面提升科技應(yīng)用能力水平。扎實推進國企改革深化提升行動，完善總部部門設(shè)置和工商企業(yè)經(jīng)營機制，加快完善市場化薪酬分配和考核體制機制。
——積極推進增產(chǎn)增收和減損節(jié)約“兩端發(fā)力”。
持續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)高效攻關(guān)，全作物、全面積、全過程、全方位實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用好已建成的氣象站和旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。加大高效節(jié)水和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，在信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)上全面推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向智能化轉(zhuǎn)型，全面提升單產(chǎn)和生產(chǎn)全過程節(jié)約減損水平。
——切實突出產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)服“兩個重點”。
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)種植基地，三河牛、呼倫貝爾羊繁育基地和奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，加快推進國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園籌建和農(nóng)墾食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一批有特色優(yōu)勢、上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)有韌性、有活力、有競爭力、有農(nóng)墾特色的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。推進6個現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)體建設(shè)，通過集團規(guī)模化采購、組織化運營降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，盡快形成現(xiàn)代農(nóng)服產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升農(nóng)業(yè)全過程社會化服務(wù)能力。
——全力抓好市場拓展和品牌打造“兩個關(guān)鍵”。
按照“立足內(nèi)蒙古，保障呼倫貝爾，服務(wù)北上廣，輻射黑吉遼、走進‘一帶一路’”的市場定位，持續(xù)提高本地市場占有率，做好北京營銷中心、呼和浩特營銷中心管理運營，提升營銷全過程服務(wù)水平。完善倉儲和物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等營銷業(yè)態(tài)，加強與融媒體、電商等新平臺、新業(yè)態(tài)合作，構(gòu)建線上線下各類市場渠道一體化的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。加大品牌宣傳推廣、安全管理和戰(zhàn)略布局，全力爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)。
——認(rèn)真落實黨的建設(shè)和廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。
全面加強國企黨建，積極打造“強墾先鋒”黨建品牌，推進基層黨組織全面進步、全面過硬。加快干部和人才隊伍建設(shè)，落實好人才隊伍建設(shè)“十項”舉措，全面提升干部和人才隊伍水平，打造一流的管理團隊。綜合運用辦公督查、組織考核、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督等有效方式，確保上級黨委政府決策部署和呼墾集團工作要求落地生根。全面落實從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，用好大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督平臺，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
機械化收獲 王敏 攝
看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛。回眸七十載，有涉灘之險、有闖關(guān)之難、有爬坡之艱，呼倫貝爾農(nóng)墾始終在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗后壯大。展望未來，呼倫貝爾農(nóng)墾一定能在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、書寫更加璀璨奪目的新傳奇！
（材料支持：呼倫貝爾農(nóng)墾集團總部各部門、所屬有關(guān)單位）
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