寧夏農(nóng)墾深入貫徹落實中央和自治區(qū)關于國企改革決策部署,以增強活力、提高效率為中心,緊扣體制機制類和功能使命類兩大改革任務,多措并舉,改革取得階段性成效。截至2024年10月末,寧夏農(nóng)墾實現(xiàn)降本增效3.9億元,完成年度目標的97%,整體虧損面由33%降至26%,完成年度目標的81%;法人戶數(shù)壓減20戶,完成壓減目標的127%;研發(fā)投入強度0.7%,完成年度目標的54%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比10%,完成年度目標的140%;改革總體進度68%,完成年度目標的97%。
強化頂層設計,謀好“路線圖”。高位推動把穩(wěn)改革方向。集團黨委建立“一把手”掛帥出征、班子成員各負其責、所屬企業(yè)靠實責任的領導機制,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調推進。實行領導包抓權屬企業(yè)改革聯(lián)系點制度,堅持問題導向,建立“一月一主題”工作推進機制,推動政策向下貫通,基層難題向上反饋,立體解決改革重大問題、難點問題。統(tǒng)籌謀劃抓實改革重點。形成了“1+2+12+X”綜合改革方案體系,制定印發(fā)《農(nóng)墾集團改革深化提升行動實施方案(2023-2025年)》,黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項、農(nóng)墾數(shù)字化智能化綠色化轉型2項改革示范樣板方案,構建新型經(jīng)營責任制等“十個專項行動”“四個專項整治”涉及的12個專項子方案,指導所屬企業(yè)制定重點改革清單96項,臺賬式管理、項目化推進。強化督導夯實改革責任。將國企改革重點任務納入年度經(jīng)營業(yè)績考核、黨建責任制考核及各類專項檢查范圍,切實做到任務清單化、清單責任化、責任考核化,確保各項任務有序推進。常態(tài)化開展國企改革專項督導檢查,加大對所屬企業(yè)改革的指導力度,推動改革向基層穿透。
推進功能性改革,打造“強支撐”。產(chǎn)業(yè)體系提檔升級。做大做強“草奶肉肥”一體化主導產(chǎn)業(yè),全面提升“地種草、草喂牛、牛產(chǎn)奶、公犢育肥、糞肥還田”一體化內循環(huán)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做精做優(yōu)種業(yè)、葡萄酒、農(nóng)文旅、綠色食品特色產(chǎn)業(yè),推動建鏈補鏈延鏈強鏈。搶抓國家大規(guī)模設備更新、國債、“兩重”等政策機遇,謀劃循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)智農(nóng)墾、精深加工等領域重點項目,加大新興產(chǎn)業(yè)領域投資布局。科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。在全區(qū)國企率先建成財務共享中心,對所有二級單位資金運營進行全覆蓋、透式監(jiān)管,“六層金字塔”智能財務管理案例入選財政部優(yōu)秀案例,榮獲全區(qū)唯一中國司庫建設標桿企業(yè)“司南獎”。建成科技創(chuàng)新中心,搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室、自治區(qū)級工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺13個,集成高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術模式5套,榮獲自治區(qū)科技進步獎14項。重點領域強化保障。實施高標準農(nóng)田建設、高效節(jié)水等項目建設,發(fā)展玉米、水稻、小麥等制種基地 3.5萬畝,種植優(yōu)質糧食42萬畝、飼草30萬畝,打造優(yōu)質糧食、牛奶、葡萄酒、牛羊肉、飼草料等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。積極開展“社會化服務+地方”行動,謀劃搭建農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)技3個業(yè)務平臺,設立5個區(qū)域服務網(wǎng)點,構建“135”社會化服務模式,擴展土地經(jīng)營面積。
深化制度性改革,激活“主引擎”。現(xiàn)代公司治理體系不斷優(yōu)化。健全完善黨委會、董事會、經(jīng)理層權責清單,分層分類動態(tài)優(yōu)化黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。全面構建新型經(jīng)營責任制,縱深推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,末等調整和不勝任退出41人。整合重組步伐持續(xù)推進。重點深化內部業(yè)務相同、產(chǎn)業(yè)相近子公司專業(yè)化整合,推進優(yōu)勢資源向核心產(chǎn)業(yè)和關鍵領域集中,提高企業(yè)核心競爭力。推動一批三級企業(yè)重組整合,進一步破除“小、散、亂”格局。截至目前,已完成4宗13戶企業(yè)專業(yè)化整合。對外合作交流穩(wěn)步拓展。持續(xù)加大“走出去、引進來”力度,與新疆中新建農(nóng)牧公司、北大荒集團在棉籽棉粕、豆粕、生豬、牛羊肉、疫苗等方面達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,葡萄酒產(chǎn)品已遠銷俄羅斯市場。累計與區(qū)內外121家企業(yè)洽談農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏項目建設等方面合作,落地合作金額4億元,累計銷售“寧墾牧場”牛奶、“西夏王”葡萄酒、“賀蘭山”牛羊肉等農(nóng)墾特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品2.5億元以上。
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