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《新中國農墾改革開放40周年》序言

時間:2020-05-06 作者:農墾局 來源:農業農村部農墾局 點擊次數:20251

新中國波瀾壯闊的改革開放發軔于農村。農墾改革發展成就是我國農業農村發生翻天覆地巨大變化的縮影。

農墾是國有農業經濟的骨干和代表,是我國農業農村經濟的重要組成部分,是推進中國特色新型農業現代化的重要力量。1978年,當安徽省鳳陽縣小崗村18戶農民在“土地承包責任書”上按下鮮紅手印,簽下“投名狀”,打響中國農村改革的“第一槍”,中國農墾便乘著改革開放的東風,自覺承擔起實現農業現代化的重大歷史使命,堅持以發展為第一要務,勇于探索,大膽實踐,積極推進體制機制改革,不斷提高對外開放水平,逐步探索出了一條現代農業發展之路。

艱難困苦,玉汝于成。40年來,全國農墾堅持解放思想、實事求是,順應歷史潮流、搶抓時代機遇,求真務實地試、積極主動地改,不斷推動農墾事業邁上新臺階。從農業領域率先實行農工商綜合經營、國有企業財務包干、打破職工等級工資制、興辦職工家庭農場、全面實行“四到戶”“兩自理”、逐漸分離企業辦社會職能和推進產業化集團化股份化改革到深入推進墾區集團化農場企業化改革、全面推進國有農場辦社會職能屬地化管理、努力形成農業領域的航母,從大力引進國外資金和先進技術設備、開展農業現代化試點、興辦中外合資企業、大規模利用國際金融機構貸款建設重要農產品生產基地、完成國家援外任務、實施農業“走出去”戰略到積極響應“一帶一路”倡議、建設海外產業基地、實施海外并購、開展多元化合作、爭做農業對外合作先行者和排頭兵,從以生產經營機制改革起步到全面深化農墾經濟、社會、管理體制和經營機制改革,涵蓋農墾經濟、社會、民生等方面一系列改革開放重大舉措順利實施,使改革開放成為農墾經濟社會保持持續健康穩定發展的“雙驅動力”。

如今,在廣袤的中國大地,一批現代化的國有農場和重要農產品生產基地煥發出新時代農墾發展的澎湃活力,農墾業已形成了組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全的獨特優勢,成為國家在關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量,成為名副其實的“農業國家隊”。

四十年春風化雨。改革開放40年來,農墾人用開拓的筆調、擔當的氣魄、奮斗的足跡,不斷發展現代農業、探索農業科學、推廣農業先進技術,積極推進轉方式、調結構、構建新型產業體系,實現綠色發展、和諧發展讓職工群眾盡享改革發展紅利,農墾改革開放取得了令人矚目的重大成就,譜寫了一幅壯闊的發展新篇章。

這是奮力拼搏、創造財富的篇章。40年來,農墾經濟實現又好又快發展,生產總值由1978年的75.4億元增加到2018年的8157.20億元,年均增長超過10%;現代農業建設步伐不斷加快,糧食和重要農產品生產、供應能力穩步提升,農墾以約占全國4.8%的耕地,提供全國約5.6%的糧食、46.7%的棉花、2.3%的油料和12.7%的牛奶;

這是勇于探索、不斷開放的篇章。40年來,農墾農業對外合作先行者和排頭兵的地位不斷凸顯,成功實現了從以引進來為主,向擴大產品出口、開展境外直接投資、實施“走出去”戰略和共建“一帶一路”的重大轉變。農墾產品出口規模迅速擴大,出口渠道趨向多元化,2018年出口金額達到699.21億元,比1978年增長了248倍;

這是改善民生、增進福祉的篇章。職工收入保持較快增長,2018年農墾人均純收入為18946元,比1978年增長了82倍;墾區社會事業穩步發展,社會保障水平不斷提高,職工生產生活條件和環境極大改善。

翻開農墾改革開放的厚重歷史,每一頁都浸透著砥礪前行的堅定、敢闖敢試的果斷、不懈探索的執著、永不言棄的信念。改革不停步,開放不止步。40年改革開放打下的堅實基礎和積累的成功經驗,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對農墾改革發展作出了一系列重大決策部署,為全國農墾進一步深化改革、擴大開放提供了根本遵循和行動指南。在這個繼往開來、奮勇前進的新時代,全國農墾要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實新發展理念,持續不斷深化體制機制改革,擴大開放合作,努力形成農業領域航母,全力發揮在現代農業建設和推進鄉村振興中的國有農業經濟骨干作用,為保障國家糧食安全、建設中國特色新型現代農業、推進農業對外合作、維護邊疆穩定作出新的更大貢獻。

責任編輯:經濟研究處

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