“農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障。”2022年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記在講到“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事”時(shí)，特別關(guān)注農(nóng)民種糧的收益問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“不能讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧”。這不僅體現(xiàn)著總書(shū)記對(duì)農(nóng)民收入的殷殷關(guān)切，而且彰顯了對(duì)保障糧食安全這一國(guó)家大計(jì)的深刻洞見(jiàn)。
糧食安全是總書(shū)記念茲在茲的“國(guó)之大者”，讓農(nóng)民種糧能掙錢更是總書(shū)記持續(xù)關(guān)心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。“農(nóng)民愿不愿意種糧、愿意種多少糧，關(guān)鍵看種糧能給農(nóng)民帶來(lái)多少收益”，早在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書(shū)記的講話就直抵穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的核心問(wèn)題。2016年，總書(shū)記在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持農(nóng)村改革座談會(huì)、在黑龍江撫遠(yuǎn)市玖成水稻種植合作社考察時(shí)，都提到要提高糧食生產(chǎn)效益，增加種糧農(nóng)民收入。在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙，還有針對(duì)性地提出了路徑、方法。可見(jiàn)，在總書(shū)記的糧食安全觀里，種糧農(nóng)民收入始終舉足輕重。
“農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障”，再直白不過(guò)地講出了種糧農(nóng)民的“錢袋子”與國(guó)家的“米袋子”之間的內(nèi)在邏輯。糧食歸根結(jié)底要靠農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)，農(nóng)民是保障糧食安全的基礎(chǔ)力量。我國(guó)糧食產(chǎn)量能連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，我們能夠牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，根本上也是發(fā)揮了農(nóng)民種糧的能動(dòng)性。
近些年來(lái)，國(guó)家不斷健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。從政策上，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。從經(jīng)營(yíng)上，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。通過(guò)綜合施策，給了種糧農(nóng)民一顆“定心丸”。近日，我們?cè)诨鶎硬稍L調(diào)研中真切感受到這一點(diǎn)。有基層的農(nóng)業(yè)干部反映，雖然目前勞動(dòng)力、農(nóng)資等種糧成本上漲，但因?yàn)閲?guó)家加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又給農(nóng)民撐起了防護(hù)網(wǎng)，有效保護(hù)了種糧農(nóng)民的積極性。從一些地區(qū)農(nóng)民田間管理舍得投入、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)愿意參加，我們也能看出來(lái)。
當(dāng)然，總體來(lái)看，農(nóng)民種糧的比較效益還是不高。對(duì)標(biāo)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，還需要進(jìn)一步健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。既靠政策扶持，也靠經(jīng)營(yíng)增效，兩手同時(shí)用力。不僅讓種糧農(nóng)民不吃虧，還要多得利。如此，中國(guó)人的飯碗才能端得更牢。
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