農墾作為青海重要的農畜產品基地，在農業農村部的大力支持和省委省政府領導下，"十三五"期間錨定脫貧工作目標，夯實產業發展基礎，發展壯大主導產業，培育特色優勢品牌，持續提升綜合實力。2020年末，農墾實現生產總值5.92億元，年均增長9.4%；實現營業收入23.48億元，年均增速35.9%。青海農墾七家貧困農場已形成以青稞、油菜、枸杞及牦牛、藏羊為主的特色種、養、加現代農牧業循環經濟體系。生產基礎設施條件明顯改善，主導產業發展初具規模，整體經濟效益明顯提高，基本建立起可持續發展體制機制，重點扶持的貧困農場總體上實現盈利，全面如期完成脫貧攻堅目標任務。
省委省政府把農墾改革和發展作為重要政治任務，在全面推進農墾改革發展任務的同時，把生產發展、脫貧攻堅作為首要責任，統籌謀劃，統籌布局。堅決扛起打贏脫貧攻堅戰的主體責任，精心謀劃、綜合施策，盡銳出戰、扎實推進，全力推進貧困農場脫貧攻堅工作。一是做好頂層設計。按照《全國農墾貧困農場脫貧認定工作指南》，結合實際出臺了脫貧攻堅工作方案和考核方案，制定了近中遠結合、低中高搭配的脫貧工作目標，建立了綜合考評機制，切實做到了脫貧攻堅工作務實、脫貧認定過程扎實、脫貧認定結果真實。經評估，七家貧困農場脫貧認定摘帽的各項指標均符合國家相關標準和條件，經報請青海省人民政府同意，認定全省七家貧困農牧場均如期實現脫貧摘帽。二是加強綜合施策。通過多方協調資金、落實幫扶政策、加強人才培養等舉措，不斷提高農墾發展內生動力，脫貧攻堅取得實效。近期，吳曉軍副書記、才讓太副省長，分別就進一步推進農墾發展和農墾振興作出批示"將我省農墾經濟打造成特色有機農產品輸出地新版塊”，我廳正在深入落實批示精神。
科學分析制約貧困農場發展的主客觀因素，因地制宜、一場一策，指導制定各貧困場脫貧方案。確立了以改善基礎設施為基礎，以理順體制機制、壯大主導產業、建立循環產業鏈、打造特色品牌、加強人才培養等為抓手的脫貧攻堅規劃，做到科學規劃、精準發力。各農牧場以部省級項目為依托，共實施了20多個基礎設施建設項目，將80%的農墾企業納入鄉村振興示范場建設，大力推進資
源資產整合、產業優化升級，做大做強優勢特色產業，墾區生產生活條件得到明顯改善。
針對貧困農場基礎設施條件差、主導產業優勢不明顯等問題，落實資金12735萬元，有效解決了七家貧困農場職工人居環境差、生產基礎設施設備不足等問題。同時，與鄉村振興戰略有效銜接，統籌資金、項目、人才，積極培育貧困農牧場特色支柱產業，開展了農機標準化生產和示范場創建工.作，大力發展高原現代循環農牧業。圍繞青稞、油菜、蔬菜、枸杞、畜禽、良種等特色農畜產品種養殖和加工，做大做強農產品加工業，建立貧困群眾穩定增收來源，拓寬脫貧致富渠道，推動貧困農場盡快走上穩定發展的振興之路。2020年末，七家貧困農場營業收入3.13億元、利潤8557萬元，分別比2015年提高64%、51%；資產負債率36%，較2015年下降10.6%；農場人均可支配收入、職工年平均工資分別為1.55萬元、5.46萬元，年均增長7.11%、12.07%。
培育國家級農牧業產業化龍頭企業、國家級農村產業融合發展示范園、國家級農墾現代農機標準化示范場各2家，省級現代農業產業園3家，打造國家級品牌4個和一批省級品牌，莫河駱駝場入選2019年第一批全國鄉村旅游重點村。各農牧場充分利用土地、草場、區位等優勢發展新興產業，產業結構持續優化，特色產業逐步形成，品牌優勢不斷凸顯，為不斷提升農牧業生產效益、提高農產品質量、發展新產業格局奠定良好基礎，為全面完成脫貧攻堅任務、接續全面推進鄉村振興提供了有力支撐。
下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記視察青海時的批示精神，落實好這次會議精神和張桃林副部長講話要求，進一步提升農墾發展水平，推進農墾振興。
一是打造現代農業標準化示范場。積極推動農墾企業改革發展，培育優勢特色產業，創新企業經營模式，建成一批穩定可靠的農墾綠色有機農畜產品生產示范基地，打造現代農業大基地、大產業，持續鞏固脫貧攻堅成果。二是發展優勢特色產業全產業鏈。實施“聯合、聯營、聯盟”戰略，加快推進牦牛、藏羊、駱駝、枸杞、草產業等特色優勢產業全產業鏈發展，在青海省內率先基本實現農業現代化，推行新"三品一標”。三是有效銜接鄉村振興。努力實現農墾企業鄉村振興全覆蓋，推進農墾現代農業產業體系、生產體系、經營體系更加健全，科技創新和綜合生產能力明顯提高，不斷提升重要農畜產品供給保障能力、資源掌控力和產業競爭力，實現職工群眾生產生活條件明顯改善、收入大幅提高和新型城鎮化水平顯著提升的目標，加快促進農場全面振興。
本文刊發在《農墾情況》2021年第17期
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