編者按：9月18-20日，農業農村部農墾局組織在寧夏農墾舉辦全國農墾欠發達國有農場產業發展示范交流活動，深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興重要論述，落實鞏固提升工作部署和有關要求，交流學習農墾欠發達國有農場產業發展有關做法和經驗?；顒又?，寧夏、河北、山東、廣東、海南、云南6個墾區圍繞農墾欠發達國有農場產業發展典型經驗作交流發言，交流內容具有代表性和借鑒意義，特此編發，供讀者參考。
深化“農牧文旅”融合 全力推動農場高質量發展
河北承德魚兒山承墾農業發展有限公司
承德魚兒山承墾農業發展有限公司位于河北省承德市壩上地區，總面積7.62萬畝，平均海拔1460米。近年來，在部、省大力支持下，公司立足資源、氣候、區位等條件優勢，堅持“產業興農、產業強場”發展主線，加快推動資源資產整合，提升現代企業經營水平，推動農場高質量發展。
一、加強頂層設計，深挖合作潛力，明晰發展路徑
堅持從牧場實際出發，進一步明確階段性發展目標和重點，一以貫之抓落實。一是編制一個產業規劃。與中國農大合作，2020年編制完成了《承德市國營魚兒山牧場“十四五”特色主導產業發展規劃》，為未來五年牧場產業發展繪制了時間表和路線圖。二是明確一個發展定位。立足牧場處于北方農牧交錯帶和黃金旅游線路“一號風景大道”沿線的優勢，挖掘牧場農耕文化、草原游牧文化資源，確定牧場定位于建設生態型、觀光型、融合型的現代化農墾牧場，全力打造冀北壩上地區“農牧文旅”融合發展的示范樣板。三是完成一項關鍵改革。扎實推進辦社會職能改革，將牧場原有醫院、學校等移交屬地鄉鎮管理，保留了公共服務、農牧綜合服務、森林草原管護服務，2021年成立了“承德魚兒山承墾農業發展有限公司”，實現了“輕裝上陣”、心無旁騖謀發展。四是引入一家戰略伙伴。在上級主管部門承德市農業農村局全力支持下，2021年引進了廣州市樸誠乳業有限公司，建成了總投資5億元的觀光型牧場項目，帶動周邊種植牧草8000畝；配套建設占地300畝的親子樂園，年接待能力2萬人次，帶動當地就業150余人，人均月工資5000元。牧場年獲得租金收入252萬元，實現了多方共贏。
二、立足資源稟賦，深化融合發展，提升產業效益
緊緊圍繞構建“農牧文旅”融合發展模式，加快延伸產業鏈條，多措并舉推動牧場產業提質增效。一是做強蔬菜產業，筑牢發展基礎。為破解壩上冷涼氣候限制、推進蔬菜產業高產，利用中央財政銜接資金近3000萬元，打造設施蔬菜示范園區，牧場設施蔬菜面積達6萬平方米，帶動經營戶2000余戶，帶動錯季蔬菜種植面積達到5萬畝，園區年均產值1.8億元，2018年成功創建為“河北省現代農業精品園區”。引入豐寧昌達農業，在牧場內建設有機蔬菜基地2500畝，基地專供盒馬、叮咚買菜等商超，年銷售額6000余萬元，牧場年獲得租金收入100萬元。二是深化農旅融合，豐富發展形式。搶抓承德市承辦“第三屆河北省旅游產業發展大會”契機，在“一號風景大道”沿線布局油料作物、觀賞花卉等特色品種，栽植金蓮花15萬株、干枝梅5萬株，打造大地景觀畫2處。瞄準留住游客住宿和餐飲消費，累計投入資金3000余萬元，建成蒙古包20個、木屋30個、酒店7000余平米，年接待能力達到2萬人次。同時依托灤福源、白小魚等6個農墾品牌商標，配建米、面、油、酒等手工作坊供游客實地體驗，滿足游客多元需求，努力打造農場經濟新的增長點。三是推進“認領”經濟，拓寬發展空間。將傳統農業生產與現代服務業相結合，運用線上線下融合手段，建設“線下QQ農場”，以一分地為一個單元吸引消費者認種馬鈴薯，每分地售價580元；同步實施“賣油翁”計劃，種植“定制”油菜花田，花田標注消費者名字、油桶粘貼專屬標識，消費者以每畝88斤菜籽或24升菜籽油的市場價格付費，畝均純收入提高300元。
三、強化要素保障，創新經營方式，激活發展活力
堅持“政產學研”齊發力，著力盤活資源資產，不斷強化產業發展關鍵要素支撐。一是用好政策資金支持。積極謀劃產業項目，爭取部、省政策和資金支持，累計獲得政策性資金3500余萬元，撬動各方投資6億多元，破解資金制約瓶頸，牧場基礎設施建設和產業帶動能力顯著提升。二是強化農業科研協作。先后與中國農大、中國科學院植物所等科研機構建立了穩定的合作關系，承擔完成國家科研與示范推廣項目10余項、獲得省部級獎勵3項，獲評“現代農業產業循環發展試點”，河北省農業創新驛站、中國農業大學河北豐寧草種業科技小院相繼落戶，成為農業科技研發和試驗示范推廣的重要“孵化地”，為牧場現代農業發展提供了重要智力支持。三是打造綠色高效發展模式。大力發展“蔬菜和牧草輪作、牧草供應牧場、牧場糞污制作有機肥助力蔬菜發展”的循環農業，畜禽糞污綜合利用率達到95%，在提高農產品品質的同時，實現了經濟效益、生態效益雙豐收。四是促進土地高效利用。采取“反包倒租”形式流轉土地，打破身份田、口糧田、經營田界限，牧場累計代為管理耕地2萬畝，除保障場內農工種植安置外，其余耕地面向社會發包，收益由100元/畝提高到200元/畝，土地利用效率顯著提高，推動了產業規模化、集約化發展。五是搭建綜合服務平臺。利用中央財政銜接資金320萬元，建成了集大數據、云計算和物聯網技術為一體的現代化農業服務綜合平臺，為牧場內100多個經營主體提供溫度、濕度、光照、農情監測等服務，覆蓋耕地面積2.7萬畝，有效提升了農業智能化、數字化、信息化發展水平。
下一步，我們將認真落實此次會議部署，充分借鑒兄弟農場的先進經驗，持續做好“農牧文旅”融合文章，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，扎扎實實推動農墾產業高質量發展。
責任編輯：發展規劃處
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