土地資源是農(nóng)場公司的“根”和“魂”，更是事關(guān)農(nóng)場公司長遠發(fā)展的底氣所在。近年來，廣西農(nóng)墾黔江農(nóng)場公司緊緊依靠寶貴的土地資源，“點線面”多向發(fā)力打好土地綜合利用“組合拳”，著力推進土地資源從“行政版”的重管理轉(zhuǎn)到“企業(yè)版”的重開發(fā)利用上來，舉全公司之力把土地文章做好、做足，全面提升土地綜合利用水平，切實打開土地經(jīng)營管理新局面，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的服務(wù)與保障。
勇于出“新拳” 靶向瞄準綜合利用“出發(fā)點”
土地是農(nóng)場公司的優(yōu)勢，優(yōu)勢能不能發(fā)揮效益，土地資源資本化資產(chǎn)化能不能得到有效體現(xiàn)，規(guī)范土地經(jīng)營管理是關(guān)鍵。黔江農(nóng)場公司通過入庫套圖、現(xiàn)場核實等手段，進一步摸清低效園地、殘次林地、丟荒草地以及未利用建設(shè)用地等土地資源，并逐一進行分類統(tǒng)計，形成資源臺賬。
結(jié)合地方空間規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，對公司重點區(qū)域進行摸排，重點摸清公司范圍內(nèi)城市建設(shè)空間計劃與發(fā)展時序，充分發(fā)揮好城郊型農(nóng)場的地理區(qū)位優(yōu)勢，摸清民小與人民醫(yī)院間、五叉路口等5個地塊約480畝的土地綜合開發(fā)潛力，謀劃好東接武宣縣人民醫(yī)院、北臨武宣民族小學的商圈服務(wù)項目，并積極推進公司儲備項目前期工作，持續(xù)做大公司固定資產(chǎn)收益。
加強土地信息化建設(shè)與應(yīng)用，聯(lián)合廣西遙感測繪技術(shù)單位，開展一次土地信息平臺應(yīng)用、“桂墾保”APP操作培訓，做好土地信息平臺管理工作，熟練運用平臺開展公司土地租賃、收儲等管理工作，及時更新圖件、數(shù)據(jù)，進一步提高公司規(guī)范土地管理水平。目前完成信息平臺土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)變更3宗，土地經(jīng)營管理信息數(shù)據(jù)變更1534宗，土地利用及地上附著物信息數(shù)據(jù)變更899宗，開展公司土地新增租賃業(yè)務(wù)15宗，收回國有土地業(yè)務(wù)16宗，并完成138宗變化圖斑現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場開展土地權(quán)屬確認工作
全面啟用“田長巡2.0”管理系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)輔助開展耕地保護日常巡查工作，重點巡查是否出現(xiàn)占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或進行其他破壞耕地的活動，同時加強場界的巡查。目前累計巡田176次，巡田總面積88267畝，充分保障了墾區(qū)田長制辦公室有序、高效地運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了精細化、規(guī)范化、制度化管理。
敢于出“重拳” 著力鋪就土地管護“生命線”
根據(jù)《自治區(qū)本級國有土地清查和確權(quán)登記工作方案》（桂自然資發(fā)〔2023〕30號）要求及集團被侵占土地問題整治三年行動計劃，黔江農(nóng)場公司守土盡責抓落實，認真制定了收復(fù)土地三年計劃，成立以公司“一把手”為首的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進被侵占土地收回工作，按照“片區(qū)管理”的工作機制，及時主動對接當?shù)刈匀毁Y源、司法、公安、調(diào)處等單位和部門以及當?shù)卣瑺幦～@得更多指導(dǎo)與支持，通過依法依規(guī)、有理有節(jié)有序推進國有土地被侵占收復(fù)工作。
開展日常土地巡查
按照“先易后難、試點先行、循序推進”的步驟，以“打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、尋找突破口”為工作思路，采取以租代收、借力收復(fù)、政府司法收回、有償收回 （少量）等多種方式，分類施策穩(wěn)步推進被侵占土地收復(fù)工作，全面核實被侵占土地范圍、面積，完善侵占對象、侵占時間等基本情況，收集土地權(quán)屬佐證材料，錄入土地管理信息平臺管理，確保公司國有土地資產(chǎn)保值增值。目前，黔江農(nóng)場公司已完成收復(fù)面積476畝，超額完成集團下達的年度目標任務(wù)。
黔江農(nóng)場公司將地方政府欠款列為墾地合作需要地方政府協(xié)調(diào)解決的重要事項，主動作為，堅守原則，明確要求新項目用地必須嚴格按照“先補償?shù)轿唬笫褂猛恋亍钡囊?guī)定執(zhí)行，歷年收回土地欠款未與地方政府簽訂還款計劃協(xié)議的，原則上不予審批新項目收回土地。
根據(jù)集團下達的清收土地補償款清單，黔江農(nóng)場公司以寶芝林歷史遺留項目與紀委清廉廣場項目建設(shè)為契機，加強與武宣縣政府的溝通協(xié)調(diào)，清收了大德碼頭補征項目的土地補償款。同時督促紅河農(nóng)場公司借助柳欽高速路項目建設(shè)的契機，進一步加強與來賓市政府、興賓區(qū)政府及相關(guān)職能部門溝通、協(xié)調(diào)，加快推進歷史遺留桂中治旱項目、來象二級路、武忻高速路（來賓段）項目的土地補償款清收工作，最大程度地保護好國有土地權(quán)益。截至目前，黔江農(nóng)場公司全年完成2550.51萬元土地補償款清收，超額完成1983.04萬元的年度目標任務(wù)。
勤于出“穩(wěn)拳” 延伸拓展墾地合作“覆蓋面”
黔江農(nóng)場公司依托土地這個根本，做好該做的、擅長做的事，千方百計做好土地文章，經(jīng)營好土地，充分發(fā)揮土地的最佳價值。嚴格遵循集團征地原則，積極配合政府依法收回農(nóng)墾國有土地，先后收回交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，以及科教文體衛(wèi)等工程項目用地，成功推進27.0869畝錦信倉儲、67畝寶芝林等歷史遺留項目征地工作。
針對自持型商服項目，黔江農(nóng)場公司在收集墾區(qū)案例的基礎(chǔ)上，主動對接地方政府部門做好三產(chǎn)用地指標、合作園改旱、荒改旱開墾等工作，積極探索并加快落實公司三產(chǎn)用地指標落地問題，挖掘政策爭取享受工業(yè)用地價格的方式進行供地。同時督促紅河農(nóng)場公司配合悅桂文旅公司，加強與地方政府和自然資源部門的密切對接，認真做好旱改水項目的種植管護工作與協(xié)助推動指標入庫、指標交易工作。目前，1553.38畝旱改水項目已申請到后期管護費3106764元。
紅河紅園區(qū)30畝育苗大棚升級改造項目
結(jié)合公司發(fā)展情況，黔江農(nóng)場公司認真做好公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃工作，對《武宣縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》征求意見稿提出了7條建議，其中5條建議被武宣縣人民政府所采納，進一步為公司的發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實的基礎(chǔ)。2023年，黔江農(nóng)場公司利用紅河紅園區(qū)原有30畝育苗大棚，升級改造為可培育十萬株柑橘健康苗木繁育基地，目前大棚升級改造已完成，育有柑橘新品種中袋苗18640株、沃柑中袋苗7300株。
責任編輯：事業(yè)發(fā)展處
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