日前，中老（豐沙里省）罌粟替代發展綜合示范項目在老撾豐沙里省約烏縣勐烏鄉小寨村開工。這是中老兩國實施的第一個國家級罌粟替代產業綜合示范項目，也是云南農墾集團貫徹落實國務院關于加強與周邊國家經濟合作的指示精神及國家開展堵源截流，替代罌粟種植的禁毒方針，同時也是助力老撾經濟社會發展，推進罌粟替代種植其中一項重要工程。
近年來，云南農墾集團積極響應國家“一帶一路”倡議，認真踐行“走出去”發展，充分發揮自身優勢，與老撾南塔、豐沙里、波喬、沙耶武里、瑯勃拉邦等省積極開展深化合作、大力發展替代種植、認真做實特色產業、著力推進禁毒鏟毒，促使老撾罌粟種植面積顯著下降，罌粟種植群體逐年減少，基礎設施建設得到加強，群眾生活水平不斷提高，經濟社會發展正煥發出勃勃生機。
堵住毒源打通致富路
老撾豐沙里省約烏縣位于“中老越綠三角”，高山叢林地帶，交通不便、經濟落后，罌粟種植面積近3.7萬畝，占老撾罌粟種植總面積的54.1%，長年的罌粟種植使老百姓生活貧困。
2019年10月，中國國家禁毒委與老撾國家禁毒委簽署《關于老撾豐沙里省替代產業發展規劃的諒解備忘錄》，制定《老撾豐沙里省替代產業發展規劃》，并由云南省替代種植工作領導小組確定云南農墾集團作為中老（豐沙里）替代發展綜合示范項目具體實施單位。該項目占地140公頃，將建設學校、醫院、戒毒所、禁毒宣傳中心及農業技術培訓中心、公益性煙農異地務工住宿區等綜合配套設施，帶動當地百姓發展綠色、生態、高效農業產業，促進農民穩定就業、增加收入、擺脫貧困。
多年來，我國商務部、公安部、財政部、外交部、農業農村部、禁毒辦及云南省商務廳、公安廳、財政廳、發改委、農業農村廳、外事辦、昆明海關、替代種植發展行業協會等相關單位多次召集會議并到省農墾集團調研，積極為項目實施爭取政策、給予指導、內外對接，為項目順利開展保駕護航。農墾集團也把該項目建設作為重中之重，認真制定項目實施戰略規劃，克服疫情等影響，積極與老撾豐沙里省政府協調溝通，加大人力、物力、財力投入，專門成立云南農墾老撾公司，并與豐沙里省公安廳簽訂《關于合作開展禁種罌粟工作的諒解備忘錄》，全力推動實施中老替代發展綜合項目落實落地。
“示范項目建成后，云南農墾集團將以異地務工的方式，把豐沙里省約烏縣傳統罌粟種植區的130戶煙農集中安置到替代小鎮等特定示范區域，及時配套農業產業項目，解決搬遷人員務工問題，確保煙農搬得出、留得住、能發展、可致富，同時充分發揮集團產業集群優勢，完善橡膠、糧食、茶葉、中草藥等產業布局，力爭用3年至5年時間，基本消除豐沙里省約烏縣的罌粟種植，帶動和激活當地經濟發展，實現百姓致富。”云南農墾集團相關負責人表示，云南農墾集團還在老撾豐沙里省龍潭村、約那烏村等傳統罌粟種植區創造條件，免費發放薏仁米、玉米、稻谷等種子，帶動當地百姓發展農業生產，開展種植技術培訓、加強毒品危害宣傳，全力推動罌粟禁種工作落到實處，并幫助橡膠種植村寨發展橡膠生產，通過組織開展割膠專業技術培訓，確保橡膠產量達到正常水平，從而實現當地農戶穩定的經濟收入。
綠色行動實現產業興
坐落在老撾沙耶武里西南地區的棚通村干凈整潔，讓人感覺清新愜意。很難相信14年前，這個村莊還有大片的罌粟田，是當地有名的貧困村。“自云南農墾集團進駐以來，帶領我們替代種植橡膠，手把手教會我們技術，讓我們逐步走上了致富路。”村民安棚說。
大力實施“走出去”發展戰略，是云南農墾集團一直以來的發展核心。農墾集團積極響應國家“一帶一路”倡議，于2006年按照雙邊合作、政策支持、企業實施、市場化運作、互利共贏的原則，在老撾成立了云橡公司，積極帶動當地村民發展橡膠產業，實施罌粟替代種植，促進了老撾經濟社會發展和當地居民增收。
遵照《關于共同建設中老現代農業產業合作示范園區的諒解備忘錄》協議，農墾集團按照國家關于把農墾建設成為農業對外合作排頭兵的相關要求，切實扛起打造老撾天然橡膠產業的重任，對標國際，運用工業化標準模式植入綠色理念，科學推進老撾橡膠產業發展。
通過制定以提高產量為重點、控制產品質量為關鍵、降能增效為目的的長期發展方案，選派了一批批經驗豐富的優秀管理骨干和技術骨干先后進駐老撾，將車間“搬到”膠林中。按照統一的技術標準，開展線上線下綠色種植培訓，有力推動老撾橡膠等綜合產業的規模化、集約化、專業化、品牌化發展。截至目前，云橡公司擁有全資控股下屬4個分公司、3個制膠廠，橡膠加工能力達每年6萬噸；4個分公司分布在老撾南塔、波喬、沙耶武里、瑯勃拉邦4省，現有橡膠總面積10.16萬畝，建立優良種苗基地1063畝，輻射帶動發展天然橡膠50萬畝，累計投資逾15億元，境外資產達14.6億元，公司駐老撾橡膠企業已然成為老撾天然橡膠企業的標桿和旗幟。其中，南塔制膠廠年產量由建成初期630噸增長為如今的1.6萬噸，年產能翻了25倍，成為了老撾橡膠市場的主力軍。
同時，云南農墾集團充分利用兩個市場、兩種資源，大力發展大米、果蔬、畜牧等產業，累計投資2446萬元改善各省公共基礎設施，在21個示范基地修建道路、橋梁、蓄水池、架設輸電線路、建設膠工住房等，為老撾各級政府捐款捐物共58次，開展公益事業累計捐款50多萬元，在助力老撾開展橡膠替代種植產業持續健康發展的同時，助推當地經濟發展。
責任編輯：經濟貿易處
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